“今年玉米快熟了，野豬就來糟蹋了”“野豬跑到院子里把家豬咬傷了好幾頭，下次怕是要傷人了”……連日來，四川日報全媒體問政四川平臺和民情熱線（028-86968696）接到廣元、巴中、達州、綿陽等地村民反映：秋收將近，野豬頻繁下山覓食，不但毀壞莊稼，還威脅人身安全。

今年5月，國家林草局將我省列為全國14個野豬危害綜合試點省區(qū)之一。7月，我省在青川、朝天、北川、通江等4縣區(qū)啟動野豬致害防控試點，主要試點內(nèi)容包括組建獵捕隊伍、開展科學獵捕活動。

然而，記者調(diào)查了解到，受多種因素制約，野豬致害防控試點遭遇“卡殼”。

調(diào)控遭遇“卡點”

野豬數(shù)量局部區(qū)域超過環(huán)境容量，獵捕是調(diào)控最有效措施卻難以推進

"近幾年每當臨近莊稼成熟季節(jié)，都會出現(xiàn)野豬損壞農(nóng)作物的情況?！?月底，眼見莊稼豐收在即，渠縣大義鄉(xiāng)大義村的村民老譙卻憂心忡忡，他告訴記者，今年村子已多次被野豬襲擾，今年7月中旬，野豬便把村里不少村民家的玉米地毀壞；沒過幾天，8月初，兩頭野豬先后跑進了老譙家養(yǎng)豬的院子，家里所養(yǎng)的40只豬被咬傷了5只。

渠縣大義鄉(xiāng)大義村村民被野豬所傷的家豬和玉米地（圖片由譙先生提供）

野豬還有可能對村民的人身安全造成威脅。今年5月，理塘縣上木拉鄉(xiāng)增德村黨支部書記土登相巴，在巡山值守途中遭遇野豬攻擊，因傷勢過重當場身亡，年僅45歲。

在金川縣拍到的野豬。（劉洋供圖）

類似野豬致害傷人事件，因其種群數(shù)量擴大而時有發(fā)生。

省林草局提供的調(diào)查報告顯示，近年來，隨著我省國土綠化、生態(tài)修復等一系列重大工程的實施，野豬棲息地擴大。在四川野豬天敵少，繁殖能力極強，種群數(shù)量增長迅速，在局部區(qū)域超過了環(huán)境容量。

在金川縣拍到的野豬。（劉洋供圖）

據(jù)多名野生動物保護專家組成的調(diào)查團隊估計，全省野豬種群數(shù)量約82.10萬只，主要分布于川西高原高山峽谷區(qū)及盆周山地，甘孜、阿壩、雅安、綿陽、廣元、達州、成都等10多個市州野豬種群密度高。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省每年各地上報野豬致害7000-8000次，毀壞農(nóng)作物等造成的損失約2.15億元。今年北川、理塘已接連發(fā)生野豬傷人事件。

被野豬毀壞的玉米地。（青川縣林業(yè)局供圖，資料圖片）

“一群野豬一晚能將村莊附近2-3畝的土豆全部損毀。”四川大學生命科學學院教授、四川省野生動植物保護協(xié)會會長冉江洪介紹，野豬為雜食性動物，喜到種植土豆、玉米、紅薯、油菜、稻谷等農(nóng)作物的區(qū)域活動，吃完后還喜歡在地里打滾，經(jīng)常導致農(nóng)作物成片損毀。

山中野豬。（青川縣林業(yè)局供圖，資料圖片）

為防控野豬造成的損失，村民采取了修建簡單防護墻、制作稻草人、放高音喇叭等方式驅(qū)趕野豬，但收效甚微。同時，全省有10余縣（區(qū)）開展野生動物致害補償保險試點。不過，業(yè)內(nèi)人士坦言，保險治標不治本，關鍵還是要調(diào)控種群數(shù)量，而科學獵捕是種群調(diào)控最有效的措施和最主要的手段。

在新龍縣拍到的野豬。（劉洋供圖，資料圖片）

為此，國家林草局批復的《四川省野豬危害防控試點工作方案》明確：試點縣區(qū)組建獵捕隊，在已得知的被野豬危害農(nóng)田區(qū)域進行野豬獵捕。

按照計劃，青川等4個縣區(qū)7月啟動野豬致害防控試點，9月中旬左右開展獵捕活動，明年1月上報試點成果。不過，試點啟動近1個月來，進度不容樂觀。

“今年開展獵捕有點懸?！笔×植菥窒嚓P負責人坦言，雖然4個試點縣區(qū)的方案省林草局已經(jīng)批了，但4個試點縣區(qū)林業(yè)部門有關負責人均表示，相關工作推動起來很有難度。

“沒有完全想清楚”

野豬獵捕具有較強專業(yè)性，獵捕隊設施配置，人員訓練、管理都存在難題

“推不動。”廣元市朝天區(qū)林業(yè)局有關負責人直言，當前最大的難題是辦不到槍支配置手續(xù)和持槍證。

多個縣區(qū)林業(yè)部門反映：防控試點工作由林業(yè)部門負責推進，基層林業(yè)部門對于能不能辦理槍支配置手續(xù)和持槍證，以及辦理這些手續(xù)需要滿足哪些條件、需要走哪些程序都是“一頭霧水”，在與負責槍支管理的公安部門溝通協(xié)調(diào)中耗費了大量時間精力，有的至今沒弄明白。

比如：有的縣區(qū)林業(yè)部門被告知原則上可以為獵捕隊辦理槍支配置手續(xù)，但需要省級部門或更高層面審批，還有的縣區(qū)林業(yè)部門則被告知無法辦理。

在新龍縣拍到的野豬。（劉洋供圖，資料圖片）

記者查閱《中華人民共和國槍支管理法》，其規(guī)定，經(jīng)省級人民政府體育行政主管部門批準專門從事射擊競技體育運動的單位、經(jīng)省級以上人民政府林業(yè)行政主管部門批準的狩獵場等單位可以配置民用槍支，獵民在獵區(qū)、牧民在牧區(qū)，也可以申請配置獵槍。

省公安廳有關部門負責人說，林業(yè)部門組建成立的獵捕隊，均不在上述所列可以配置民用槍支的單位之中，所以應該無法辦理槍支配置手續(xù)。而設置陷阱、用毒、用電等獵捕手段由于可能對人類和其他動物造成危害等原因，早已被禁止。

有基層林業(yè)部門人員感嘆：“總不能讓獵捕隊赤手空拳與野豬搏斗吧！”

此外，省林草局相關負責人表示，野豬獵捕具有較強專業(yè)性和較大風險性，獵捕隊成員最好是有豐富狩獵經(jīng)驗的老獵人和有持槍經(jīng)驗的退伍軍人。然而，試點縣區(qū)反映的情況卻是：禁獵多年后，農(nóng)村已經(jīng)很難找到這樣的人員了。獵捕隊如何訓練、管理，基層也還沒完全想清楚。

本土獵捕隊缺乏，有沒有可能請外援呢？

一位基層林業(yè)部門人員坦言，他們曾計劃請外地一家狩獵隊到當?shù)亻_展野豬獵捕，卻因為要價過高而放棄了?！八闵汐C狗、食宿、彈藥、野豬尸體無害化處理等費用，請外地獵捕隊來打一頭野豬價格在4000元左右。可能他們上山待一天遇不到野豬，下山后野豬就出來了，不是長久之計。”這位人員說。“現(xiàn)在一提到錢，我們頭都大了?！?

此外，基層林業(yè)部門還反映，相關審批程序繁瑣，獵捕指標的核定，與基層實際有所脫節(jié)，也不利于種群控制工作的高效推動。

“我們縣區(qū)野豬數(shù)量起碼幾萬頭，至少需要每年獵捕數(shù)百頭，才能起到種群調(diào)控的效果。但我們跑了一兩個月才辦好獵捕指標等手續(xù)，結果市上只下達了一年獵捕20頭的指標，根本不起作用?！蹦晨h區(qū)林業(yè)部門人員說，一方面，專家調(diào)查核定的野豬獵捕數(shù)量和當?shù)貙嶋H需求可能有偏差；另一方面，指標下達程序較為繁瑣，耗時費力。

他山之石

福建：多部門聯(lián)動防控野豬危害

福建選擇具有典型代表性的縣市區(qū)開展防控野豬危害綜合試點，省林業(yè)局會同省財政廳及時下達試點經(jīng)費補助，加大護農(nóng)獵捕野豬的政策扶持，拓寬致害保險服務范圍，規(guī)范獵獲野豬處置。

江西：成立狩獵專委會規(guī)范獵捕

江西省于2014年出臺《護農(nóng)狩獵管理規(guī)定》，野生動植物保護管理局聯(lián)合省公安廳治安總隊，在部分縣開展護農(nóng)狩獵試點工作，成立多支護農(nóng)狩獵隊。還成立了省野生動植物保護協(xié)會狩獵專業(yè)委員會，規(guī)范相關獵捕活動。

陜西：將野豬禁獵期縮短到每年2個月

陜西省林業(yè)局近日發(fā)布通告，將野豬禁獵期縮短到2個月，由原來每年3月1日至10月31日調(diào)整為3月1日至4月30日。即每年有十個月可以捕獵野豬。由于野豬致害通常發(fā)生在7月和8月，所以此次調(diào)整考慮在野豬致害最嚴重的時段進行捕獵。