8月24日，教育部召開第一場(chǎng)“金秋系列新聞發(fā)布會(huì)”，教育部教材局田慧生局長(zhǎng)、教材局申繼亮一級(jí)巡視員、國(guó)家教材委韓震委員、北京師范大學(xué)北京文化發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)沈湘平老師出席發(fā)布會(huì)介紹統(tǒng)籌謀劃重大主題教育進(jìn)課程教材情況，并答記者問(wèn)。

目前，教育部已印發(fā)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材指南》《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》《革命傳統(tǒng)進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要(試行)》《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》。此后，教育部還將出臺(tái)《“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)大中小學(xué)課程教材指南》《新時(shí)代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材建設(shè)規(guī)劃》，印發(fā)《國(guó)防教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》《生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》。

2021年4月1日，山東省濱州市博興縣第一小學(xué)五年級(jí)（四）班的小學(xué)生在誦讀鄉(xiāng)土教材《小學(xué)生黨史鄉(xiāng)情讀本》 圖自東方IC

在發(fā)布會(huì)上，教育部教材局局長(zhǎng)田慧生介紹，各主題教育的安排，主要有兩方面的考慮。一方面，在學(xué)科安排上，要全科覆蓋，各有側(cè)重，避免交叉重復(fù)。如《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材指南》明確指出，思想政治課是關(guān)鍵課程，集中系統(tǒng)講授；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是主干課程，分專題講授；理工農(nóng)醫(yī)等其他課程有機(jī)融入相關(guān)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)進(jìn)課程教材全覆蓋。另一方面，在學(xué)段安排上，要有序遞進(jìn)，螺旋上升。如《革命傳統(tǒng)進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》要求，小學(xué)側(cè)重政治思想與道德啟蒙，初中側(cè)重政治覺悟提高和品德錘煉，高中側(cè)重政治認(rèn)同和精神升華。再如《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要》結(jié)合各學(xué)段、類型教育特點(diǎn)，分小學(xué)、初中、高中、職業(yè)院校、普通高校分別提出育人要求。職業(yè)院校注重提高學(xué)生職業(yè)勞動(dòng)技能水平，培育學(xué)生積極向上的勞動(dòng)精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的勞動(dòng)態(tài)度；普通高校注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性勞動(dòng)能力，誠(chéng)實(shí)守信的合法勞動(dòng)意識(shí)，等等。

田慧生表示，重大主題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等多個(gè)方面，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更是體系嚴(yán)整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、博大精深。重大主題涉及的概念、理論有的比較抽象，大中小學(xué)生尤其是義務(wù)教育階段學(xué)生認(rèn)知水平、生活經(jīng)歷有限，必須加以轉(zhuǎn)化，不能簡(jiǎn)單照抄文件或貼標(biāo)簽。學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間有限，課程門類內(nèi)容總量總體還要控制，所以從這些方面考慮，還不能一一獨(dú)立設(shè)課。

為此，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，我們強(qiáng)調(diào)重大主題進(jìn)課程教材是以有機(jī)融入為主，要注重發(fā)揮綜合育人效應(yīng)。比如：《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》要求，語(yǔ)文以古詩(shī)詞、民間故事為主要載體，引導(dǎo)學(xué)生體悟其中蘊(yùn)含的愛國(guó)情懷、中華人文精神、榮辱觀念；道德與法治以相關(guān)格言、人物、故事等為主要載體，弘揚(yáng)崇德向善的傳統(tǒng)美德；體育與健康以民族民間傳統(tǒng)體育活動(dòng)、武術(shù)等為主要載體，幫助學(xué)生了解傳統(tǒng)體育文化知識(shí)，促進(jìn)健康行為習(xí)慣養(yǎng)成。再比如，《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》中，關(guān)于國(guó)土安全，思政課強(qiáng)調(diào)領(lǐng)土主權(quán)不受侵犯、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)捍衛(wèi)國(guó)土安全，地理強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施；關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全，語(yǔ)文側(cè)重講授不良網(wǎng)絡(luò)文化的威脅，信息科技側(cè)重講授網(wǎng)絡(luò)犯罪等有關(guān)內(nèi)容。

教育部教材局局長(zhǎng)田慧生 中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝 圖自教育部網(wǎng)站

以下為發(fā)布會(huì)實(shí)錄節(jié)選：

有記者問(wèn)：有個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下田局長(zhǎng)。請(qǐng)問(wèn)這么多重大主題教育是通過(guò)何種形式和途徑，能夠進(jìn)到課程教材中去的呢？教育部是否有更細(xì)致的安排部署？謝謝。

教育部教材局局長(zhǎng)田慧生：謝謝。這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得很好。這次我們要陸續(xù)推出九個(gè)方面重大主題進(jìn)課程教材的指南、指導(dǎo)綱要，如何把握有效的進(jìn)入途徑、方式、載體，是各個(gè)文件都要解決好的關(guān)鍵問(wèn)題。通過(guò)剛才的介紹，大家可能初步有所了解，在每個(gè)指南或者指導(dǎo)綱要中，對(duì)如何進(jìn)入課程教材的主要內(nèi)容、途徑、載體、方式，應(yīng)該都做了有針對(duì)性的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，以保證育人效果。在下一步工作推進(jìn)過(guò)程中，除按照文件相關(guān)規(guī)定抓好落實(shí)外，還要重點(diǎn)做好幾個(gè)方面工作：

一是加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)。要組織相關(guān)專家團(tuán)隊(duì)、專家組，對(duì)重大主題進(jìn)課程教材全程進(jìn)行指導(dǎo)，包括做好專業(yè)的宣傳解讀，對(duì)一些重要問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。

二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)課程教材是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作。課標(biāo)專家、教材編寫專家都要認(rèn)真學(xué)習(xí)好相關(guān)文件。我們也要組織專題培訓(xùn)，幫助專家們準(zhǔn)確理解和把握文件精神，更好地把重大主題教育要求全面、有機(jī)落實(shí)到課程教材中。

三是認(rèn)真審核把關(guān)。重大主題進(jìn)課程教材的效果如何，還要加強(qiáng)審核把關(guān)。對(duì)此，我們強(qiáng)調(diào)教材凡編必審、凡用必審。通過(guò)審核把關(guān)，對(duì)重大主題進(jìn)課程教材的程度、呈現(xiàn)方式等進(jìn)行科學(xué)研判，保證融入的科學(xué)性、專業(yè)性，為提升育人效果提供有力支撐。謝謝。

記者問(wèn)：我想提問(wèn)一個(gè)關(guān)于勞動(dòng)教育的問(wèn)題。7月《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》印發(fā)之后，大家對(duì)新時(shí)代教育的內(nèi)涵和邊界的看法不一，有的人認(rèn)為，體力勞動(dòng)如今已經(jīng)過(guò)時(shí)了，請(qǐng)問(wèn)教育部對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎么看？謝謝。

田慧生：這個(gè)問(wèn)題大家很關(guān)注，也是勞動(dòng)教育的關(guān)鍵問(wèn)題。大家知道，這次黨中央發(fā)布的《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》和教育部發(fā)布的《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》中，共同強(qiáng)調(diào)了一個(gè)觀點(diǎn)，就是在勞動(dòng)教育過(guò)程中，要以體力勞動(dòng)為主，注重手腦結(jié)合。也就是說(shuō)，以體力勞動(dòng)為主，體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)要很好地結(jié)合起來(lái)。為什么這樣提？剛才記者朋友提到，體力勞動(dòng)會(huì)不會(huì)過(guò)時(shí)。我想這個(gè)問(wèn)題比較大，體力勞動(dòng)我相信永遠(yuǎn)不會(huì)過(guò)時(shí)，即使是在機(jī)械化程度很高的時(shí)代，我們的物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富，主要是通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造的。體力勞動(dòng)是勞動(dòng)的基礎(chǔ)，我們說(shuō)勞動(dòng)創(chuàng)造世界、勞動(dòng)創(chuàng)造人、勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，都要通過(guò)體力勞動(dòng)。體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)是兩種勞動(dòng)形態(tài)，各自有各自的作用。但是為什么這次在這兩份文件中提出以體力勞動(dòng)為主，我想主要基于這樣幾個(gè)考慮。

一是針對(duì)當(dāng)前存在的最突出問(wèn)題。根據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)前，青少年學(xué)生不會(huì)勞動(dòng)、不愛勞動(dòng)，輕視體力勞動(dòng)、輕視普通勞動(dòng)者的情況一定程度存在。針對(duì)這種現(xiàn)象，我們制定文件的過(guò)程中明確提出，首先要抓好體力勞動(dòng)，讓學(xué)生親身經(jīng)歷勞動(dòng)過(guò)程，在勞動(dòng)實(shí)踐中出力流汗。

二是勞動(dòng)教育要強(qiáng)化勞動(dòng)觀念，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，這些觀念、精神必須在具體的勞動(dòng)實(shí)踐過(guò)程中才能形成?？亢?jiǎn)單的知識(shí)講解、概念灌輸，不可能使學(xué)生真正形成對(duì)勞動(dòng)的真情實(shí)感和正確認(rèn)識(shí)。另外，從德智體美勞“五育”并舉的培養(yǎng)體系看，每一育都有獨(dú)特的育人功能、育人價(jià)值和獨(dú)特的教育內(nèi)涵。勞動(dòng)教育一方面強(qiáng)調(diào)體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)相結(jié)合，另一方面要防止以“智育”取代勞動(dòng)教育，避免單純通過(guò)在課堂上教知識(shí)、講勞動(dòng)來(lái)實(shí)施勞動(dòng)教育。既要防止泛化也要防止窄化。這是一個(gè)總體的考慮。謝謝。

教材局一級(jí)巡視員申繼亮 中國(guó)教育報(bào)記者 張勁松/攝 圖自教育部網(wǎng)站

記者問(wèn)：在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年之際，教育部印發(fā)了《革命傳統(tǒng)教育進(jìn)中小學(xué)課程指南》，請(qǐng)問(wèn)結(jié)合《指南》的貫徹落實(shí)，在開展中小學(xué)黨史學(xué)習(xí)教育方面有什么樣的建議？謝謝。

教材局一級(jí)巡視員申繼亮：謝謝你的提問(wèn)，我簡(jiǎn)單作個(gè)說(shuō)明。大家知道，革命傳統(tǒng)指的是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民為中華民族偉大復(fù)興奮斗過(guò)程中形成的寶貴精神財(cái)富。所以革命傳統(tǒng)教育與黨史教育兩者是高度契合的，印發(fā)《革命傳統(tǒng)進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》，實(shí)際上就是要把黨史教育制度化、長(zhǎng)期化。

第一，要充分發(fā)揮好課程教材的作用，特別是思想政治課、歷史課、語(yǔ)文課，這些課的統(tǒng)編教材里已經(jīng)系統(tǒng)、準(zhǔn)確地反映了中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，把黨史教育作為這三科教材編寫的重要內(nèi)容。我們要想學(xué)好黨史，首先還是要把這些最基本的課程學(xué)習(xí)到位，因?yàn)檫@些課程是固定開設(shè)的。

第二，思想政治教育和黨史教育可能有人反映有些枯燥。為什么枯燥呢？因?yàn)橐笏烙浻脖车臇|西比較多。開展革命傳統(tǒng)教育和黨史教育，會(huì)涉及到重大事件、重大歷史節(jié)點(diǎn)、重要人物，我們是需要記住一些基本信息。但同時(shí)更要強(qiáng)調(diào)，開展這方面的教育，要改進(jìn)育人方式。比如說(shuō)，我們能不能更多地通過(guò)活動(dòng)體驗(yàn)方式進(jìn)行。各地有很多紅色教育基地，我們可以充分利用這些基地進(jìn)行教育。還有很多博物館都為我們提供了改進(jìn)育人方式的條件。當(dāng)然我剛才講了，有些內(nèi)容還是需要記住的，但是怎么記，就有一個(gè)育人形式問(wèn)題。

第三，黨史教育、革命傳統(tǒng)教育相對(duì)說(shuō)來(lái)理論性比較強(qiáng)、政策性比較強(qiáng)，專業(yè)性也比較強(qiáng)。做好這項(xiàng)工作，還需要與相關(guān)部門配合，比如黨史文獻(xiàn)研究部門、宣傳部門等，他們擁有很多的資源，專業(yè)把關(guān)能力也非常強(qiáng)，要與這些單位進(jìn)行密切合作，共同把革命傳統(tǒng)教育、黨史教育做好。

記者問(wèn)：如此之多的主題教育相關(guān)內(nèi)容要進(jìn)到教材里面去，但現(xiàn)在有很多學(xué)生和家長(zhǎng)反映說(shuō)，孩子們的負(fù)擔(dān)還挺重的，請(qǐng)問(wèn)在這方面如何把握和平衡？謝謝。

申繼亮：你提了一個(gè)很好的問(wèn)題，因?yàn)樨?fù)擔(dān)現(xiàn)在太敏感了，我一直認(rèn)為，學(xué)生減負(fù)是個(gè)重大的課題，需要對(duì)負(fù)擔(dān)的問(wèn)題進(jìn)行深入的理論分析，同時(shí)也需要對(duì)如何減負(fù)進(jìn)行積極大膽的實(shí)踐探索。這么多《指南》要進(jìn)課程教材，會(huì)不會(huì)增加負(fù)擔(dān)，這確實(shí)是個(gè)很好的問(wèn)題。我們?cè)谘兄七@些《指南》過(guò)程中，也始終關(guān)注著這個(gè)問(wèn)題。如何既要強(qiáng)化這些教育，又不增加負(fù)擔(dān)呢？我想，借這個(gè)機(jī)會(huì)簡(jiǎn)單跟大家做一個(gè)交流。

首先，對(duì)負(fù)擔(dān)這個(gè)問(wèn)題有很多不同看法。如何有效減負(fù)，那就需要對(duì)負(fù)擔(dān)有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。減負(fù)的目的是為了保證學(xué)生健康成長(zhǎng)。怎么才能讓學(xué)生健康成長(zhǎng)？對(duì)于學(xué)校教育來(lái)講，我覺得可以考慮，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，比如小學(xué)一、二年級(jí)，一周是26節(jié)課，三到六年級(jí)是30節(jié)課，初中是34節(jié)課，做好兩個(gè)事情，一個(gè)是讓學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)有意義、有價(jià)值，另一個(gè)是讓學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)富有成效。

什么叫有意義？就是對(duì)學(xué)生成人成才有幫助；什么叫有效？就是學(xué)的東西不是簡(jiǎn)單應(yīng)付考試，是對(duì)學(xué)生一輩子都有用，也就是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)終身發(fā)展所需要的正確價(jià)值觀、必備品格和關(guān)鍵能力，即核心素養(yǎng)。通過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)，能養(yǎng)成一些基本素養(yǎng)。設(shè)計(jì)這些重大主題教育，是核心素養(yǎng)培養(yǎng)的應(yīng)有之義，因?yàn)檫@些重大主題教育，從根本上確保了育人方向，有利于培養(yǎng)學(xué)生終身發(fā)展所需要的核心素養(yǎng)。

這次我們發(fā)布這一系列《指南》，要解決的重要問(wèn)題之一是，使主題教育內(nèi)容更加系統(tǒng)化，克服碎片化，提升育人效果。否則的話，一件事幾個(gè)學(xué)科都在講，小學(xué)講、初中講、高中講，沒有遞進(jìn)，反而會(huì)浪費(fèi)時(shí)間。從這個(gè)角度來(lái)講，提高效率學(xué)習(xí)的一個(gè)前提，就是要克服簡(jiǎn)單重復(fù)交叉等問(wèn)題，使主題教育有一個(gè)系統(tǒng)安排。這是有利于減負(fù)的。

第二，這些主題教育不是增加知識(shí)點(diǎn)的記憶，而是強(qiáng)化素養(yǎng)教育。比如革命傳統(tǒng)教育，就是要培養(yǎng)學(xué)生的英雄氣概、政治認(rèn)同、高尚品德等?！吨改稀返陌l(fā)布，就是要強(qiáng)調(diào)每一方面的教育都要有鮮明的育人立意，做有用功。

再如勞動(dòng)教育，就是要培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)精神，使他們樹立正確的勞動(dòng)觀念，掌握基本的勞動(dòng)技能，養(yǎng)成良好的勞動(dòng)品質(zhì)。再如國(guó)家安全教育，要讓學(xué)生有底線思維、樹立國(guó)家利益至上觀念等。所以，這些教育落實(shí)好了，是一輩子管用的。

第三，設(shè)計(jì)這些主題進(jìn)課程教材的時(shí)候，還強(qiáng)調(diào)了育人方式的改革，不是簡(jiǎn)單地老師講、學(xué)生聽，而更多地強(qiáng)調(diào)育人方式的多樣化，如考察、參觀、調(diào)研、研討、辯論等多種形式。通過(guò)這些解決機(jī)械記憶、簡(jiǎn)單刷題等低效問(wèn)題，既把主題教育落到實(shí)處，又避免增加學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。我就說(shuō)這么多，謝謝。