（觀察者網(wǎng)訊）8月15日，香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波在社交媒體發(fā)表文章，其中明確指出，反外國制裁是外交事務(wù)，屬中央事權(quán)，香港有憲制責(zé)任落實。

香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波臉書截圖

文章稱，受到黑暴及疫情接連打擊，香港失業(yè)率由2020年初的3.4%升至今年初7.2%的高位。除了維持有效的防疫工作外，香港還要致力維持社會的安全和穩(wěn)定，避免受到外來的政治干擾，這樣香港的經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)發(fā)展。

陳茂波指出，國家一直全力維護(hù)香港的安全穩(wěn)定和繁榮發(fā)展，經(jīng)歷2019年的黑暴沖擊，中央為香港訂立國家安全法；為了香港的長治久安，中央又為香港完善了選舉制度；面對美國橫蠻的單邊制裁對商業(yè)運(yùn)作造成的干擾，全國人大常委會在六月份通過《反外國制裁法》。過去兩年的發(fā)展顯示，國家每個舉措都是針對新出現(xiàn)的挑戰(zhàn)而作出的有力回應(yīng)，背后考量是為了香港的長遠(yuǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

這些年，面對中國的迅速發(fā)展，美國一再無理遏制打壓，甚至利用香港作為干擾我國發(fā)展的手段，包括取消對香港的特殊關(guān)稅待遇、實施科技產(chǎn)品出口管制，對香港營商環(huán)境肆意造謠中傷，甚至無理制裁中央和特區(qū)官員等，這些都是意圖對香港營商環(huán)境造成嚴(yán)重干擾，此等霸凌行徑正變本加厲。而全國人大常委會通過的《反外國制裁法》，為的是要讓政策工具箱里有更多樣化的反制手段，可以相稱的力度來作出抗衡及應(yīng)對。

《反外國制裁法》通過兩方面發(fā)揮作用，一是阻斷任何組織或個人執(zhí)行外國的所謂制裁，二是執(zhí)行國家的反制措施。無論是阻斷外國所謂制裁的“長臂”，抑或執(zhí)行我方的反制，都是為了恢復(fù)市場的正常秩序，保護(hù)正常經(jīng)營企業(yè)的發(fā)展利益。

陳茂波舉例稱，歐盟或英國也有類似的反制政策，以保障自身利益。香港在1997年之前，也有通過法例（《保護(hù)貿(mào)易權(quán)益條例》（第471章））反制其他國家的額外貿(mào)易限制，以減低港企所受的影響。由此可見，國家正是沿著同一思路制定《反外國制裁法》，以維護(hù)國家的尊嚴(yán)、安全和發(fā)展利益。

他強(qiáng)調(diào)，反外國制裁是外交事務(wù)，屬中央事權(quán)，香港有憲制責(zé)任落實。大陸和香港法律起草模式不同，大陸的法律不少是確定一些基本原則，具體的操作留待日后制定有關(guān)實施細(xì)則或有關(guān)政府部門頒布行政措施?！斗赐鈬撇梅ā肥谴_立基本原則的全國性法律，若日后在香港實施，將充分結(jié)合香港的實際情況，香港國際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的地位進(jìn)行考慮。

他提醒道，有人或許會借此炒作，試圖削弱香港國際金融中心的地位及抹黑香港的營商環(huán)境，甚至造成市場波動來混水摸魚，因此必須提高警覺、有所準(zhǔn)備，加倍注意管理風(fēng)險。

值得一提的是，12日，香港金融界立法會議員陳振英表示，將全國性法律《反外國制裁法》納入《基本法》附件三，經(jīng)本地立法程序在港實施。如此一來，將有助在港企業(yè)澄清誤解，在咨詢期間也可讓不同企業(yè)表達(dá)意見，將不明朗因素減至最少。

此前（10日），香港特區(qū)行政長官林鄭月娥也對將《中華人民共和國反外國制裁法》(《反外國制裁法》)列入《香港基本法》附件三，在香港特區(qū)實施表示支持。她表示，作為中華人民共和國不可分離的一部分，香港特區(qū)有憲制責(zé)任去履行維護(hù)國家的主權(quán)、安全和發(fā)展利益。她希望通過本地立法程序在港實施，澄清和厘清《反外國制裁法》在香港實施的法律框架和法律程序等，防止有人借機(jī)炒作。

林鄭月娥強(qiáng)調(diào)，在沒有《反外國制裁法》之前，如果國家在外交的層面需要作出任何制裁行動，特區(qū)政府一如既往會用現(xiàn)有的法律來配合中央。她指出，當(dāng)有人無理粗暴地制裁國家、國家的機(jī)關(guān)或者是中央及特區(qū)的官員，“我們必須有反制的能力”。