（觀察者網(wǎng)訊）8月9日，深圳市政府網(wǎng)站發(fā)布關(guān)于印發(fā)《深圳市首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知，深圳將在市本級(jí)政府，福田、南山、寶安、坪山4個(gè)區(qū)政府，市公安局、人力資源保障局、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局、地方金融監(jiān)管局、氣象局8個(gè)市直單位試點(diǎn)設(shè)立首席數(shù)據(jù)官。

根據(jù)《方案》，深圳在市政府、試點(diǎn)區(qū)政府、試點(diǎn)部門分別設(shè)立本級(jí)政府和本部門首席數(shù)據(jù)官，原則上首席數(shù)據(jù)官由本級(jí)政府或本部門分管數(shù)字政府建設(shè)工作的行政副職及以上領(lǐng)導(dǎo)兼任。市、試點(diǎn)區(qū)政府首席數(shù)據(jù)官由市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一任免；試點(diǎn)部門首席數(shù)據(jù)官由本部門任免，報(bào)市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。

同時(shí)，《方案》還明確首席數(shù)據(jù)官職責(zé)范圍，包括推進(jìn)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)、完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理、推進(jìn)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用、實(shí)施常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和開展特色數(shù)據(jù)應(yīng)用探索六大方面。

其中，值得注意的特色亮點(diǎn)是，在特色應(yīng)用層面上，深圳首席數(shù)據(jù)官將結(jié)合各自數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)與特點(diǎn)，開展特色數(shù)據(jù)應(yīng)用探索。福田區(qū)重點(diǎn)開展公共數(shù)據(jù)資源開放開發(fā)利用，為深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的科研和企業(yè)提供更好的數(shù)據(jù)支撐和服務(wù)；南山區(qū)重點(diǎn)推廣“一官兩員”（即首席信息官、數(shù)據(jù)專員和政務(wù)專員）制度經(jīng)驗(yàn)，努力提升數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警處置能力；寶安區(qū)重點(diǎn)開展智能社會(huì)治理應(yīng)用，積極探索城市治理新路徑；坪山區(qū)重點(diǎn)探索推廣首席信息官和首席隱私官經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化信息化建設(shè)統(tǒng)籌和政務(wù)數(shù)據(jù)分級(jí)分類與隱私保護(hù)。

另外，為了更好地開展首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)納入試點(diǎn)的各區(qū)和部門結(jié)合實(shí)際，通過聘任制公務(wù)員和購(gòu)買專業(yè)服務(wù)等方式引進(jìn)專業(yè)人才，創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理機(jī)制，充分發(fā)揮專業(yè)人才作用，協(xié)助首席數(shù)據(jù)官開展工作。此外，深圳還將建立首席數(shù)據(jù)官評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)首席數(shù)據(jù)官進(jìn)行履職情況評(píng)價(jià)。

值得一提的是，此前，為加快推進(jìn)廣東省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，廣東省政府辦公廳印發(fā)了《廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案》，選取省公安廳、人力資源和社會(huì)保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、醫(yī)保局、地方金融監(jiān)管局等6個(gè)省直部門以及廣州、深圳等10個(gè)地市開展試點(diǎn)，這為全面落實(shí)首席數(shù)據(jù)官制度積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

以下為全文：

深圳市首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案〉的通知》（粵辦函〔2021〕63號(hào)），按照《深圳市人民政府關(guān)于加快智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)的若干意見》（深府〔2020〕89號(hào)）關(guān)于在有關(guān)區(qū)、部門探索和試點(diǎn)設(shè)立首席數(shù)據(jù)官（CDO）相關(guān)制度決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)我市首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)相關(guān)工作，制定本方案。

一、試點(diǎn)背景

為加快推進(jìn)我省數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，省政府辦公廳近期印發(fā)《廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案》，選取省公安廳、人力資源和社會(huì)保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、醫(yī)保局、地方金融監(jiān)管局等6個(gè)省直部門以及廣州、深圳等10個(gè)地市開展試點(diǎn)，為全面落實(shí)首席數(shù)據(jù)官制度積累可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

推動(dòng)建立首席數(shù)據(jù)官制度，是我市深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的一項(xiàng)創(chuàng)新性、制度性安排，在全省具有示范引領(lǐng)意義。試點(diǎn)旨在進(jìn)一步完善公共數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)深度融合，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。

二、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，按照廣東省統(tǒng)一部署，以我市推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為契機(jī)，在市政府和有條件的區(qū)、部門試點(diǎn)首席數(shù)據(jù)官制度，明確職責(zé)范圍，健全評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用模式，提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)能力，助力我市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)。

三、試點(diǎn)范圍

（一）市政府。

（二）市公安局、人力資源保障局、規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局、地方金融監(jiān)管局、氣象局。

（三）福田區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)、坪山區(qū)政府。

四、主要任務(wù)

（一）建立首席數(shù)據(jù)官工作機(jī)制。

1．設(shè)立首席數(shù)據(jù)官。在市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作。在市政府、試點(diǎn)區(qū)政府、試點(diǎn)部門分別設(shè)立本級(jí)政府和本部門首席數(shù)據(jù)官，原則上首席數(shù)據(jù)官由本級(jí)政府或本部門分管數(shù)字政府建設(shè)工作的行政副職及以上領(lǐng)導(dǎo)兼任。市、試點(diǎn)區(qū)政府首席數(shù)據(jù)官由市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一任免；試點(diǎn)部門首席數(shù)據(jù)官由本部門任免，報(bào)市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作。

2．引進(jìn)專業(yè)人才。鼓勵(lì)納入試點(diǎn)的各區(qū)和部門結(jié)合實(shí)際，通過聘任制公務(wù)員和購(gòu)買專業(yè)服務(wù)等方式引進(jìn)專業(yè)人才，創(chuàng)新數(shù)據(jù)管理機(jī)制，充分發(fā)揮專業(yè)人才作用，協(xié)助首席數(shù)據(jù)官開展工作。

（二）明確首席數(shù)據(jù)官職責(zé)范圍。

1．推進(jìn)智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)。組織落實(shí)市智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)、部署任務(wù)；組織制訂本級(jí)政府或本部門數(shù)字政府發(fā)展規(guī)劃、數(shù)據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實(shí)施計(jì)劃；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”和政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”，打造國(guó)際新型智慧城市標(biāo)桿和“數(shù)字中國(guó)”城市典范。

2．完善數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理。推動(dòng)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》實(shí)施，建立完善管理機(jī)制，研究制定配套法規(guī)制度，編制培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)工作實(shí)施方案；圍繞數(shù)據(jù)全周期管理，推動(dòng)數(shù)據(jù)分類分級(jí)、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；統(tǒng)籌管理數(shù)據(jù)普查登記、規(guī)范采集、加工處理、數(shù)據(jù)分析、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行、質(zhì)量管理、安全管控、績(jī)效評(píng)估等工作。

3．推進(jìn)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用。結(jié)合各區(qū)各部門內(nèi)外部數(shù)據(jù)需求，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用工作，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)深度融合和應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，開展數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新課題研究，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景落地實(shí)施。做好政務(wù)服務(wù)改革數(shù)據(jù)支撐，深化“一件事一次辦”“無感申辦”“秒批”“秒報(bào)秒批一體化”“好差評(píng)”等政務(wù)服務(wù)改革，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦、灣區(qū)通辦，加強(qiáng)改革成果推廣應(yīng)用。以“全球開放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽”為抓手，積極促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)共享利用，優(yōu)化數(shù)字資源的配置效率，支持多領(lǐng)域數(shù)據(jù)的聯(lián)通共享，推動(dòng)數(shù)字紅利不斷釋放。

4．實(shí)施常態(tài)化指導(dǎo)監(jiān)督。協(xié)調(diào)解決本級(jí)政府或本部門信息化項(xiàng)目建設(shè)中的重大問題，指導(dǎo)開展信息化項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作，對(duì)信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)、驗(yàn)收工作擁有“一票否決權(quán)”。對(duì)數(shù)據(jù)治理運(yùn)營(yíng)、信息化建設(shè)等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止及糾正違反有關(guān)法律法規(guī)、方針政策和可能造成重大損失的行為。

5．加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。市政府、試點(diǎn)區(qū)政府首席數(shù)據(jù)官負(fù)責(zé)推動(dòng)本級(jí)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，組織開展本級(jí)數(shù)據(jù)技能與安全培訓(xùn)工作。試點(diǎn)部門首席數(shù)據(jù)官負(fù)責(zé)推進(jìn)本部門數(shù)據(jù)治理及運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，并組織開展本部門全員數(shù)據(jù)技能與安全培訓(xùn)，建立本級(jí)行業(yè)數(shù)據(jù)專家人才庫(kù)。

6．開展特色數(shù)據(jù)應(yīng)用探索。試點(diǎn)區(qū)和部門要結(jié)合各自數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)應(yīng)用基礎(chǔ)與特點(diǎn)，開展特色數(shù)據(jù)應(yīng)用探索。福田區(qū)重點(diǎn)依托深圳人工智能應(yīng)用創(chuàng)新服務(wù)中心開展公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，推進(jìn)數(shù)據(jù)開放支持深港科技創(chuàng)新合作區(qū)的科研和企業(yè)服務(wù)；南山區(qū)重點(diǎn)推廣“一官兩員”（即首席信息官、數(shù)據(jù)專員和政務(wù)專員）制度經(jīng)驗(yàn)，提升數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警處置能力；寶安區(qū)重點(diǎn)開展智能社會(huì)治理應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)應(yīng)用質(zhì)量和效能，探索城市治理的新路；坪山區(qū)重點(diǎn)開展推廣首席信息官和首席隱私官經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化信息化建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)、政務(wù)數(shù)據(jù)的分級(jí)分類與隱私保護(hù)；各試點(diǎn)部門結(jié)合行業(yè)業(yè)務(wù)管理和行業(yè)數(shù)據(jù)特點(diǎn)，開展行業(yè)特色數(shù)據(jù)應(yīng)用。

（三）開展首席數(shù)據(jù)官評(píng)價(jià)總結(jié)。

1．建立首席數(shù)據(jù)官評(píng)價(jià)機(jī)制。在省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局結(jié)合智慧城市及數(shù)字政府建設(shè)、信息化項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)據(jù)綜合管理、重點(diǎn)工作部署、日常管理等落實(shí)情況，科學(xué)設(shè)立首席數(shù)據(jù)官評(píng)價(jià)指標(biāo)，組織試點(diǎn)區(qū)和部門對(duì)首席數(shù)據(jù)官進(jìn)行履職情況評(píng)價(jià)。

2．加強(qiáng)工作總結(jié)。試點(diǎn)區(qū)和部門要及時(shí)梳理試點(diǎn)工作進(jìn)度、存在問題及意見建議，于2022年4月底前總結(jié)工作情況并報(bào)送市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，由市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局梳理形成試點(diǎn)工作總體情況報(bào)告省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局。對(duì)成效突出的試點(diǎn)區(qū)和部門，將視情況在有關(guān)數(shù)字政府建設(shè)績(jī)效評(píng)估工作中給予加分鼓勵(lì)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。在市政府首席數(shù)據(jù)官的領(lǐng)導(dǎo)下，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局建立我市常態(tài)化首席數(shù)據(jù)官工作溝通機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各部門首席數(shù)據(jù)官之間開展業(yè)務(wù)交流與合作；在公共支撐、平臺(tái)應(yīng)用、數(shù)據(jù)共享交換、數(shù)據(jù)治理、購(gòu)買服務(wù)等方面給予試點(diǎn)區(qū)和部門支持保障，各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)保障。試點(diǎn)區(qū)和部門要結(jié)合實(shí)際積極探索，制訂本區(qū)、本部門實(shí)施方案，并報(bào)送市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局備案。

（二）完善配套措施。市和試點(diǎn)區(qū)、各部門要探索創(chuàng)新首席數(shù)據(jù)官支撐團(tuán)隊(duì)，根據(jù)各自實(shí)際情況，成立首席數(shù)據(jù)官辦公室或首席數(shù)據(jù)官工作專班，采取兼職和購(gòu)買服務(wù)等模式，強(qiáng)化支撐團(tuán)隊(duì)人員專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，要完善績(jī)效評(píng)估等方面配套措施，為首席數(shù)據(jù)官高效履職提供保障。

（三）加強(qiáng)交流培訓(xùn)。在2022年4月前，各級(jí)各部門首席數(shù)據(jù)官需組織2次面對(duì)部門業(yè)務(wù)人員的相關(guān)培訓(xùn)；市和試點(diǎn)區(qū)需組織2次首席數(shù)據(jù)官業(yè)務(wù)交流會(huì)。