百年偉業(yè)的“香江篇章”——在“中國(guó)共產(chǎn)黨與‘一國(guó)兩制’”主題論壇上的主旨演講

（2021年6月12日）

駱惠寧

尊敬的董建華副主席、梁振英副主席，

林鄭月娥行政長(zhǎng)官，

各位嘉賓，各位朋友：

大家上午好！再過(guò)十幾天，就是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，也是香港回歸祖國(guó)24周年。今天，中央駐港機(jī)構(gòu)很高興與特區(qū)政府、社會(huì)各界一道，共同回顧中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)“一國(guó)兩制”事業(yè)走過(guò)的非凡歷程，從歷史中汲取繼續(xù)前進(jìn)的智慧和力量。

百年前的中國(guó)，山河破碎，民不聊生，中華民族深陷半殖民地半封建社會(huì)的苦難深淵。百年后的今天，中華民族已經(jīng)迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了這一翻天覆地的歷史巨變。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，“我們黨的一百年，是矢志踐行初心使命的一百年，是篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)的一百年，是創(chuàng)造輝煌開(kāi)辟未來(lái)的一百年”。香港以自己的特殊經(jīng)歷融入了這部壯麗史詩(shī)，“一國(guó)兩制”事業(yè)成為其中的華彩篇章。

——中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)創(chuàng)了“一國(guó)兩制”事業(yè)。上世紀(jì)80年代，為解決歷史遺留問(wèn)題，鄧小平等中國(guó)共產(chǎn)黨人從國(guó)家民族整體利益和香港同胞切身利益出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了“一國(guó)兩制”偉大構(gòu)想。此后十多年，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)制定香港基本法，構(gòu)建“一國(guó)兩制”制度框架，籌建第一個(gè)特別行政區(qū)，實(shí)現(xiàn)了舉世關(guān)注的香港平穩(wěn)過(guò)渡和順利回歸。在當(dāng)時(shí)資本主義和社會(huì)主義兩大陣營(yíng)尖銳對(duì)立的背景下，作出“一國(guó)兩制”政治決斷，需要何等的胸懷和勇氣？直至今天，我們依然可以如此發(fā)問(wèn)：世界上還有哪個(gè)執(zhí)政黨會(huì)允許在一國(guó)之內(nèi)實(shí)行兩種社會(huì)制度？“一國(guó)兩制”的偉大創(chuàng)舉，改變了歷史上但凡收復(fù)失地就要大動(dòng)干戈的所謂定勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人充滿政治智慧的時(shí)代創(chuàng)造，在人類(lèi)政治文明史上寫(xiě)下了光彩奪目的中國(guó)方案。

——中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展了“一國(guó)兩制”事業(yè)?；貧w以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)香港“一國(guó)兩制”事業(yè)在探索中不斷前進(jìn)。政治上，正確處理維護(hù)中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)的關(guān)系，就基本法五次釋法，頒布實(shí)施香港國(guó)安法，完善特別行政區(qū)選舉制度，香港“一國(guó)兩制”的憲制基礎(chǔ)愈加完善。經(jīng)濟(jì)上，把發(fā)揮祖國(guó)內(nèi)地堅(jiān)強(qiáng)后盾作用和提高香港自身競(jìng)爭(zhēng)力有機(jī)結(jié)合，出臺(tái)系列政策惠港惠民，支持香港抵御兩次金融危機(jī)和兩次重大疫情，使香港在各種風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)始終堅(jiān)挺不倒。文化上，鼓勵(lì)香港發(fā)揮國(guó)際大都會(huì)中外文化交融的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大深化與內(nèi)地交流合作，廣泛參與國(guó)際文化藝術(shù)交流活動(dòng)，香港的國(guó)際影響力日益提升。我很想知道，那些在回歸前斷定“香港已死”的西方媒體，該如何解釋香港“持續(xù)多年被評(píng)選為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力地區(qū)”這一事實(shí)？可以推斷，那些今天仍在唱衰香港、宣稱(chēng)“兩制已死”的人，歷史將繼續(xù)以無(wú)可辯駁的事實(shí)回應(yīng)他們的無(wú)知與偏見(jiàn)。

——中國(guó)共產(chǎn)黨捍衛(wèi)了“一國(guó)兩制”事業(yè)。回歸以來(lái)，香港“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功。但在反中亂港勢(shì)力的煽惑下，也出現(xiàn)了“積非成是”的觀念誤區(qū)和“變形”“走樣”的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。特別是2019年爆發(fā)的“修例風(fēng)波”，嚴(yán)重踐踏法治和社會(huì)秩序，嚴(yán)重破壞香港繁榮穩(wěn)定，嚴(yán)重挑戰(zhàn)“一國(guó)兩制”原則底線。許多人擔(dān)憂，“一國(guó)兩制”還能不能搞下去？面對(duì)香港回歸以來(lái)最嚴(yán)峻的局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持依法治港，筑牢了維護(hù)國(guó)家安全的防線，維護(hù)了“愛(ài)國(guó)者治港”根本原則，粉碎了反中亂港勢(shì)力“顏色革命”的圖謀，“一國(guó)兩制”重回正軌。很難設(shè)想，如果沒(méi)有中央一系列撥亂反正的重大決策，香港如何能從“黑暴”“攬炒”中走出,又怎能迎來(lái)由亂及治的重大轉(zhuǎn)折？正是在此過(guò)程中，香港各界進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，“一國(guó)”是“兩制”的前提和基礎(chǔ)；“一國(guó)”是根，根深才能葉茂；“一國(guó)”是本，本固才能枝榮。

嘉賓們、朋友們！

歷史記錄過(guò)去，也鏡鑒未來(lái)?！耙粐?guó)兩制”在香港的實(shí)踐歷程，帶給我們諸多教益和啟迪。

第一，推進(jìn)“一國(guó)兩制”事業(yè)，必須堅(jiān)持和維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。歷史告訴我們，沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義，就沒(méi)有“一國(guó)兩制”，也就沒(méi)有香港的順利回歸和回歸后的繁榮穩(wěn)定。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是歷史和人民的選擇。中國(guó)共產(chǎn)黨是憲法規(guī)定的中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)者，也是當(dāng)之無(wú)愧的“一國(guó)兩制”事業(yè)的創(chuàng)立者、領(lǐng)導(dǎo)者、踐行者和維護(hù)者。沒(méi)有誰(shuí)比中國(guó)共產(chǎn)黨更深切懂得“一國(guó)兩制”的價(jià)值，沒(méi)有誰(shuí)比中國(guó)共產(chǎn)黨更執(zhí)著堅(jiān)守“一國(guó)兩制”的初心。那些否定黨對(duì)“一國(guó)兩制”事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的人，那些企圖把香港作為地緣政治的棋子、遏制中國(guó)的工具、滲透內(nèi)地橋頭堡的人，是在毀壞“一國(guó)兩制”制度根基，是香港繁榮穩(wěn)定的真正大敵。事實(shí)將繼續(xù)證明，維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是維護(hù)“一國(guó)兩制”，就是維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，就是維護(hù)香港的光明前途和香港同胞的根本福祉。

第二，推進(jìn)“一國(guó)兩制”事業(yè)，必須不斷完善同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制。制度的生命在于自我革新、自我發(fā)展。過(guò)去24年，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷豐富發(fā)展“一國(guó)兩制”理論和實(shí)踐，將“一國(guó)兩制”從治國(guó)理政的“嶄新課題”和“重大課題”，提升為中國(guó)特色社會(huì)主義的“基本方略”和“顯著優(yōu)勢(shì)”，以香港治理的成就豐富了黨在新時(shí)代治國(guó)理政的內(nèi)涵。面向未來(lái)，在國(guó)家不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟定型的過(guò)程中，中央將繼續(xù)堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系。香港與憲制秩序相關(guān)的制度機(jī)制，有效的要堅(jiān)持，缺失的要修補(bǔ)，跑偏的要糾正，過(guò)時(shí)的要更新。事實(shí)將繼續(xù)證明，堵塞了漏洞、彌補(bǔ)了缺陷、兼顧各方利益的“一國(guó)兩制”制度體系，將更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，更好落實(shí)中央全面管治權(quán)，更好促進(jìn)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，更好保障香港居民的自由和民主權(quán)利。

第三，推進(jìn)“一國(guó)兩制”事業(yè)，必須推動(dòng)香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局。香港的命運(yùn)從來(lái)同祖國(guó)緊密相連，國(guó)家發(fā)展始終是香港發(fā)展的最大依托。早在上世紀(jì)60年代內(nèi)地經(jīng)濟(jì)十分困難的情況下，中央即投巨資興建東深供水工程，開(kāi)通“三趟快車(chē)”，保障了香港80%的用水和90%以上的鮮活冷凍食品供應(yīng)。改革開(kāi)放后，香港同胞到內(nèi)地投資興業(yè)，在促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)騰飛的同時(shí)，迎來(lái)香港發(fā)展的黃金時(shí)代。回歸后香港沒(méi)有向國(guó)家繳納過(guò)一分錢(qián)稅收，而在遇到困難時(shí)總能得到國(guó)家的傾力支持。今天的中國(guó)高度開(kāi)放、日新月異，足以憑國(guó)家之大、活力之盛，為香港增優(yōu)勢(shì)、拓空間、破難題提供強(qiáng)大動(dòng)力。特別是國(guó)家構(gòu)建新發(fā)展格局、深化粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、實(shí)施“十四五”規(guī)劃，更為香港創(chuàng)造了不容錯(cuò)失的重大機(jī)遇。事實(shí)將繼續(xù)證明，只要在國(guó)家發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位、扮演更積極角色，香港定能培育新優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮新作用、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，不斷解決經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域深層次矛盾和問(wèn)題，讓發(fā)展成果真正惠及廣大市民。

嘉賓們、朋友們！

近代中國(guó)命運(yùn)多舛，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)讓香港被迫離開(kāi)了祖國(guó)。那時(shí)的中華大地，強(qiáng)盜橫行、租界林立，“華人與狗不得入內(nèi)”，處處是民族的屈辱，哪里有個(gè)人的尊嚴(yán)？今天，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)建的新中國(guó)，已經(jīng)可以平視這個(gè)世界了，億萬(wàn)中華兒女當(dāng)家作主、揚(yáng)眉吐氣。我們堅(jiān)信，伴隨祖國(guó)邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷史進(jìn)程，廣大香港同胞一定會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的歸屬感，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同感，進(jìn)一步增強(qiáng)身為中國(guó)人的自豪感。有以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航，有包括港澳同胞在內(nèi)的14億中國(guó)人民的團(tuán)結(jié)奮斗，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，新時(shí)代的“一國(guó)兩制”實(shí)踐一定能續(xù)寫(xiě)嶄新篇章！