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7月1日起全國實施“證照分離”改革全覆蓋

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2021-06-03 17:14:57 字號：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

2021年6月3日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風會，有關(guān)負責人介紹深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力有關(guān)情況，并答記者問。

國家市場監(jiān)督管理總局副局長熊茂平在會上表示，目前，國務(wù)院已正式印發(fā)《關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（以下簡稱《通知》），對向全國推開全覆蓋改革并在自貿(mào)試驗區(qū)加大改革力度作了新的部署。

《通知》要求，自2021年7月1日起，在全國范圍實施涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進審批制度改革，同時在自由貿(mào)易試驗區(qū)進一步加大改革試點力度，力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預(yù)期性。

中國網(wǎng)圖

熊茂平介紹，開展“證照分離”改革，是落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。

這項改革，實質(zhì)上是對所有涉企經(jīng)營許可事項按照四種方式分類推進審批制度改革，并以清單方式實施管理，方便市場主體清楚、明白地辦理許可證，進入到相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)營。改革在便捷市場主體準入準營的同時，要求政府部門把更多的精力放在加強事中事后監(jiān)管和提升政務(wù)服務(wù)水平上來。

“證照分離”改革，既是行政審批制度改革的重要組成部分，也是深化商事制度改革的延續(xù)和深化，是貫徹落實新發(fā)展理念，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，建設(shè)高標準市場體系的重要舉措，對于創(chuàng)新行政管理方式，提高行政管理效能，推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。特別是在當前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展形勢下，深化“證照分離”改革，對于做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，促進更多市場主體發(fā)展壯大，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤具有積極作用。

圖源中國政府網(wǎng)

2015年以來，國務(wù)院選取116項和47項涉企經(jīng)營許可事項分兩批在上海浦東試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上逐步向全國復(fù)制推廣，2019年實現(xiàn)事項全覆蓋，梳理形成中央層面設(shè)定的523項涉企經(jīng)營許可事項，在全國18個自貿(mào)試驗區(qū)開展改革試點，顯著降低了制度性交易成本，改革取得了積極成效。
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