國務院新聞辦公室于2021年4月12日上午10時舉行新聞發(fā)布會，介紹海南自由貿(mào)易港政策制度建立進展情況，并答記者問。

會上，香港經(jīng)濟導報記者提問：我記得之前有報告認為，在國際營商環(huán)境建設(shè)方面，海南專業(yè)服務供給不足，專業(yè)服務機構(gòu)數(shù)量偏少，吸引外資水平相對偏低，請問現(xiàn)在有了哪些變化？還有哪些短板需要補齊？距離打造更優(yōu)質(zhì)、更理想的營商環(huán)境還有多遠？謝謝。

海南省委副書記、省長馮飛

海南省委副書記、省長馮飛：感謝你對海南營商環(huán)境的關(guān)注。剛才沈曉明書記講了一個非常重要的觀點，營商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和政策環(huán)境，應該成為海南的核心競爭力，我們要力爭使這三個環(huán)境產(chǎn)生疊加效應，使海南的發(fā)展環(huán)境最優(yōu)。習近平總書記在“4·13”重要講話當中就要求海南“加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境”，這“三化”是海南優(yōu)化營商環(huán)境的目標和特點。

在海南自由貿(mào)易港建設(shè)的《總體方案》當中，我們也明確了階段性目標，到2025年海南的營商環(huán)境“總體達到國內(nèi)一流水平”，到2035年營商環(huán)境“更加優(yōu)化”。應該說，這些年，海南在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，形成了一些在全國叫得響的品牌，特別是我們注重系統(tǒng)集成創(chuàng)新。比如我們率先在全國開展省域“多規(guī)合一”的改革，實現(xiàn)國土空間用途管制審批“規(guī)劃一張圖，報批一套表，審批一支筆”，有效地解決了以往規(guī)劃打架的問題，保障了項目建設(shè)用地、用海、用林的需求。比如我們推行園區(qū)極簡審批，用規(guī)劃代立項，區(qū)域評估評審代替單個項目的評估評審，審批環(huán)節(jié)由70個減少到了4個，審批的時間壓縮了80%以上。比如我們迭代升級國際貿(mào)易單一窗口，口岸的總體通關(guān)時長較三年前壓縮了一半，“互聯(lián)網(wǎng)+預約”“先放后稅匯總交稅”“即檢即放”這些便捷的通關(guān)創(chuàng)新模式不斷推出。再比如“一枚印章管審計”，集中劃轉(zhuǎn)行政許可事項近300項，企業(yè)和群眾從跑多個部門變成跑一個部門。

總體來看，海南優(yōu)化營商環(huán)境取得了較大的成效。從剛才沈曉明書記舉的新增市場主體、企業(yè)主體、外商投資這些事例當中可以看到，企業(yè)對海南營商環(huán)境的認可。但客觀上來講，我們跟《總體方案》的要求比，跟“三化”來比，跟國內(nèi)先進的省市來比，我們?nèi)杂幸欢ǖ牟罹唷?

因此，我們以更大的力度來推動優(yōu)化營商環(huán)境，主要是三個方面來推動：第一，建立營商環(huán)境改革的引領(lǐng)性目標。比如我們提出了政務服務“零跑動、優(yōu)服務”“全省通辦”“一件事一次辦”等等。第二，所有的目標都要量化，我們要對標世界銀行標準，對標全國先進省市標準，將年度的工作量化細化。第三，構(gòu)建“市場主體說了算”，企業(yè)和服務對象全面參與的營商環(huán)境評價機制。

再強調(diào)一下，法治化是最好的營商環(huán)境，是最穩(wěn)定、最可預期的營商環(huán)境。剛才沈曉明書記也介紹了，《海南自由貿(mào)易港法》將要落地，今年我們要圍繞著《海南自由貿(mào)易港法》的落地，加快制定公平競爭條例、社會信用條例、商事注銷條例等法規(guī)。同時全面推進法治政府的建設(shè)，用法治的理念、程序、方式規(guī)范政府和市場的邊界，保護投資者的合法權(quán)益。

我還想主動回應一下最近三亞海膽的事情。對旅游市場的秩序，海南省委省政府高度重視，我們在監(jiān)管體系、投訴受理機制和專項整治這三個方面，連續(xù)多年重拳整治。這件事情我們將深入調(diào)查，依法處置，及時回應社會的關(guān)切。謝謝這位記者朋友。

此前，2021年4月10日，游客李先生在網(wǎng)上發(fā)布微博稱，在三亞市某景區(qū)飯店點的海膽蒸蛋沒見到海膽，龍蝦被調(diào)包及價格過高，在與商家理論后，受到服務員語言威脅，因受驚報警后由警察護送至酒店，質(zhì)疑該店欺客宰客。

4月11日，@三亞發(fā)布 發(fā)布《關(guān)于網(wǎng)友投訴三亞某飯店海鮮欺客宰客情況的調(diào)查通報》表示，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)絡(luò)投訴后，三亞市高度重視，當即成立由公安、市場監(jiān)管、旅游監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門組成的工作組開展調(diào)查。

據(jù)工作組初步調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)有海鮮掉包、摻雜摻假等價格欺詐行為。經(jīng)工作組調(diào)查，就餐期間，消費者就海膽蒸蛋內(nèi)沒有海膽只有雞蛋與涉事商家產(chǎn)生爭執(zhí)。據(jù)了解，當季本地海膽汁多肉少，與其他地區(qū)口味有所差異，一般采用蒸蛋的方式供客人食用。為證明當季海膽情況，糾紛發(fā)生時，涉事商家現(xiàn)場宰殺了一只海膽供消費者查實。民警介入?yún)f(xié)調(diào)后，商店免除了消費者消費海膽的費用，消費者實際支付2427.6元。針對消費者微博中所稱飯店女服務員語言威脅，經(jīng)警方核查，并非涉事商家人員所說，可能是消費者上廁所時一名路過的女性對其所說，目前警方正尋找該女性進一步核實。民警現(xiàn)場協(xié)調(diào)結(jié)束后，在返回警務室途中遇見消費者，見當時無來往車輛而幫助其返程，不存在消費者受威脅后由民警護送其返店的情況。

三亞市旅游監(jiān)管部門表示，三亞市對欺客宰客行為零容忍，全力維護消費者合法權(quán)益。有關(guān)部門正就此事作進一步深入調(diào)查。