美國國際市場新聞社記者：我想問一下央行如何去解決區(qū)域信貸資源分布不平衡的這種現(xiàn)象？另外一個問題是，現(xiàn)在中國的企業(yè)中長期貸款不斷攀高，但是制造業(yè)的投資卻是持續(xù)低迷的狀態(tài)，請問分化的主要原因是什么？如何去應(yīng)對這個問題？

劉桂平：謝謝您對這個問題的關(guān)注，這個問題請金融市場司司長鄒瀾先生來回答。

中國人民銀行金融市場司司長 鄒瀾

中國人民銀行金融市場司司長 鄒瀾：謝謝你的問題。我們也關(guān)注到了制造業(yè)投資低迷的現(xiàn)象，2020年制造業(yè)投資同比下降2.2%，我們覺得這里面存在多方面的原因，一是受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和疫情影響，制造業(yè)企業(yè)的流動資金緊張，貸款主要用于滿足流動性資金需求，企業(yè)的投資能力和投資信心還有待恢復(fù)。

第二是與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)。在國家政策的大力支持下，高技術(shù)制造業(yè)的投資增速比較快，但是這些制造業(yè)在整個制造業(yè)里面所占的比重還比較有限。

第三是制造業(yè)企業(yè)向輕資產(chǎn)方向發(fā)展，自身的投資需求發(fā)生了一些變化。制造業(yè)企業(yè)廠房設(shè)備由購買改為租賃，共享制造新業(yè)態(tài)也在逐步發(fā)展，這使得企業(yè)對投資的需求跟以前也是發(fā)生了比較大的變化。為了支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近年來人民銀行按照黨中央、國務(wù)院的部署，強(qiáng)化宏觀審慎評估，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，與其他的金融管理部門一道，多措并舉推動了制造業(yè)的中長期貸款大幅增長。2021年2月末，制造業(yè)中長期貸款余額是5.62萬億，同比增長了38.8%，增速連續(xù)16個月保持了增長，逆轉(zhuǎn)了前期制造業(yè)中長期貸款增速一直低迷的態(tài)勢，金融支持制造業(yè)的效果正在逐步顯現(xiàn)，我們相信對于制造業(yè)的投資能夠起到一定的帶動作用。

關(guān)于區(qū)域信貸投放平衡的問題，我們也關(guān)注到了，也在對相關(guān)的問題做更加深入的分析，也會相應(yīng)采取一些措施來改善這種狀況，謝謝。

界面新聞記者：十九屆五中全會提出了建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，現(xiàn)代貨幣政策框架是現(xiàn)代中央銀行制度的一個重要內(nèi)容，請問“十四五”期間在健全現(xiàn)代貨幣框架支持高質(zhì)量發(fā)展方面央行有哪些考慮？謝謝。

劉桂平：謝謝您的問題，這個問題請貨幣政策司司長孫國峰先生來回答。

中國人民銀行貨幣政策司司長 孫國峰

中國人民銀行貨幣政策司司長 孫國峰：謝謝您的提問，十九屆五中全會提出，“十四五”規(guī)劃以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，為此必須保持幣值穩(wěn)定，為高質(zhì)量發(fā)展提供良好的貨幣金融環(huán)境，貨幣政策要按照中國人民銀行法規(guī)定的最終目標(biāo)，“保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”。貨幣幣值穩(wěn)定有對內(nèi)和對外兩方面的涵義，對內(nèi)的涵義需要保持物價穩(wěn)定，必須管好貨幣總閘門。2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會議、“十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要”明確貨幣政策的中介目標(biāo)是保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，從而明確了貨幣政策框架的“錨”。近年來，人民銀行推動貸款市場報價利率，就是LPR改革，貨幣政策傳導(dǎo)效率明顯提升，作為信貸市場的基準(zhǔn)利率，LPR發(fā)揮了調(diào)節(jié)信貸供求，進(jìn)而影響貨幣供應(yīng)的重要作用，保持LPR在合理水平有利于穩(wěn)住貨幣供應(yīng)的“錨”。因此LPR既是市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制的重要一環(huán)，也是貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制的關(guān)鍵組成部分。LPR基于政策利率報價形成，人民銀行通過完善以公開市場操作利率為短期政策利率和以中期借貸便利利率為中期政策利率的政策利率體系，引導(dǎo)以DR007為代表的市場利率圍繞政策利率為中樞上下波動，健全從政策利率到LPR再到貸款實際利率的市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，和完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制形成有機(jī)整體，共同構(gòu)建了現(xiàn)代貨幣政策框架。

貨幣幣值穩(wěn)定對外的涵義是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定，為此要增強(qiáng)人民幣匯率彈性，加強(qiáng)跨境資本宏觀審慎管理，引導(dǎo)社會預(yù)期，把握好內(nèi)部均衡和外部均衡的平衡，謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者：請問央行與香港金管局共同推動的“數(shù)字貨幣”跨境項目進(jìn)展如何？還有“十四五”期間央行在支持香港穩(wěn)固國際金融中心地位時有哪些舉措？謝謝。

劉桂平：這個問題請王信局長回答。

王信：謝謝你的問題。我國數(shù)字人民幣的設(shè)計主要是用于國內(nèi)零售的支付，但是在條件成熟的時候，如果市場有這樣的需求，利用數(shù)字人民幣進(jìn)行跨境交易，這也是可以實現(xiàn)的。前期，人民銀行數(shù)字貨幣研究所與香港金管局就數(shù)字人民幣在內(nèi)地和香港地區(qū)的跨境使用進(jìn)行了技術(shù)測試，這是人民幣試點的一次常規(guī)性研發(fā)測試工作。在國內(nèi)，數(shù)字人民幣在多個地區(qū)正在試用，包括在冬奧會的場景下使用，數(shù)字人民幣的測試的場景越來越多、越來越豐富。與此同時，我們也在與香港金管局一道合作，在跨境使用方面進(jìn)行了一些技術(shù)測試。近期，在國際清算銀行香港創(chuàng)新中心的支持下，人民銀行數(shù)字貨幣研究所和香港金管局、泰國中央銀行、阿拉伯聯(lián)合酋長國，聯(lián)合發(fā)起了多邊央行數(shù)字貨幣橋的研究項目，旨在探索利用分布式賬本技術(shù)實現(xiàn)央行數(shù)字貨幣對的跨境交易全天候同步交收，也就是PVP結(jié)算。央行數(shù)字貨幣在國際上是一個熱點話題，很多央行在進(jìn)行研究和探索，不同的央行之間也有類似的合作項目，所以人民銀行也在探索數(shù)字人民幣的可行性。謝謝。

第一財經(jīng)記者：我們看到最新的美聯(lián)儲的會議顯示，現(xiàn)在貨幣政策還是偏鴿派的，但是美債收益率持續(xù)攀升，而且美國的通脹預(yù)期也是非常的強(qiáng)烈，現(xiàn)在其實不少人士認(rèn)為美聯(lián)儲加息或者縮表的動作可能會提前到來，也有人擔(dān)心是不是會產(chǎn)生一定的溢出效應(yīng)，會有什么樣的影響？請問您怎么看？謝謝。

劉桂平：謝謝您的問題，你這個問題現(xiàn)在是很熱門的，這個問題請貨幣政策司長孫國峰先生回答。

孫國峰：謝謝！2020年我國是全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體，也是少數(shù)實施正常貨幣政策的主要經(jīng)濟(jì)體，帶動了全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，對其他主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策正?；M(jìn)程也起了支持作用。我們也注意到，近期美債收益率出現(xiàn)上行，一度突破1.75%，推動美元升值，美元指數(shù)年初至今上漲了2.4%左右，受此影響，部分新興經(jīng)濟(jì)體債務(wù)償付和再融資風(fēng)險上升，貨幣貶值壓力加大，一些經(jīng)濟(jì)體加息，金融市場出現(xiàn)一定波動。我國一直堅持正常貨幣政策，去年2月到4月，我們采取了力度較大的應(yīng)對措施，5月以后貨幣政策操作回歸正常，既有力支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又沒有搞“大水漫灌”式的過度刺激，我們可以看到中國的國債收益率水平在那個時候回升之后一直保持平穩(wěn)，人民幣匯率雙向浮動成為常態(tài)，發(fā)揮了宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動穩(wěn)定器的作用。因此無論是去年美聯(lián)儲推出大規(guī)模貨幣刺激措施，還是未來美聯(lián)儲調(diào)整貨幣政策，對中國金融市場的影響都是比較小的。事實上在近期全球金融市場特別是新興經(jīng)濟(jì)體金融市場大幅波動的情況下，我國金融市場運行平穩(wěn)，人民幣匯率雙向浮動，十年期國債收益率目前在3.2%附近，較前期還有所下降。我國實施正常貨幣政策的積極作用正在顯現(xiàn)，下一步，關(guān)鍵是把自己的事辦好，貨幣政策要穩(wěn)字當(dāng)頭，保持定力，珍惜正常的貨幣政策空間，同時密切關(guān)注國際金融形勢變化，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，以我為主開展國際宏觀政策的協(xié)調(diào)，保持好宏觀政策的領(lǐng)先態(tài)勢，我們也樂見其它經(jīng)濟(jì)體尋求回到正常貨幣政策的努力，這將有助于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)長期健康發(fā)展，謝謝。