建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新形勢(shì)下全面深化改革和擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略舉措。2013年9月，全國(guó)首個(gè)自貿(mào)區(qū)在上海應(yīng)運(yùn)而生，一場(chǎng)聚焦制度創(chuàng)新的“國(guó)家試驗(yàn)”就此啟航。

成立至今，不論是投資領(lǐng)域的負(fù)面清單，貿(mào)易領(lǐng)域的單一窗口，還是金融領(lǐng)域的自由貿(mào)易賬戶，政府監(jiān)管領(lǐng)域的證照分離，一批基礎(chǔ)性和核心制度創(chuàng)新從這里誕生，并走向全國(guó)。風(fēng)從東方來(lái)，如今，一個(gè)貿(mào)易更加便利、投資更加開放、發(fā)展更加充滿活力的自貿(mào)區(qū)，讓世界的目光在此聚集。

來(lái)到“海鷗門”你就來(lái)到了上海自貿(mào)區(qū)。設(shè)計(jì)師以海鷗騰飛為造型，展現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的開放姿態(tài)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的無(wú)限活力。

7年多時(shí)間，這片土地已成為中國(guó)邁向更高水平開放、更高質(zhì)量發(fā)展的試驗(yàn)田，改革不停、開放不止，這場(chǎng)先行者的試驗(yàn)仍在繼續(xù)。

黨的十八大以后，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其錯(cuò)綜復(fù)雜，很多情況是改革開放以來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)的。

面對(duì)新情況新挑戰(zhàn)，黨中央審時(shí)度勢(shì)，準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)并做出一系列重要部署，正是在這樣的發(fā)展關(guān)口，2013年9月，全國(guó)首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在上海浦東掛牌成立。

上海全球城市研究院院長(zhǎng) 周振華：我們要積極主動(dòng)加入經(jīng)濟(jì)的全球化，否則的話，我們就會(huì)很被動(dòng)，就會(huì)被邊緣化。自貿(mào)區(qū)的設(shè)立主要是對(duì)制度創(chuàng)新很多試驗(yàn)。這種制度創(chuàng)新，特別是對(duì)標(biāo)國(guó)際的一些高標(biāo)準(zhǔn)要求，我們很多方面需要重新破題。

剛一誕生，上海自貿(mào)區(qū)便快馬加鞭啟動(dòng)改革。外商投資領(lǐng)域，顛覆傳統(tǒng)的審批制度，首度確立了“負(fù)面清單”制度?！胺o(wú)禁止皆可為”，市場(chǎng)準(zhǔn)入與國(guó)際通行規(guī)則接軌。

一系列的創(chuàng)新嘗試不僅吸引來(lái)了國(guó)際知名企業(yè)的入駐，也為企業(yè)在中國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展提供了助力。四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一的普華永道，在上海自貿(mào)區(qū)推出全球創(chuàng)新業(yè)務(wù)，成為中國(guó)首家外商獨(dú)資的商務(wù)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

普華永道中國(guó)創(chuàng)新服務(wù)部主管合伙人 蔡曉穎：第一，從0到1原來(lái)是沒(méi)有辦法注冊(cè)這樣一個(gè)高端的培訓(xùn)公司的。第二，就是一個(gè)復(fù)制跟推廣，帶動(dòng)了一批像我們這樣的機(jī)構(gòu)來(lái)紛紛注冊(cè)，其實(shí)我們不僅是一個(gè)獲益者，更是一個(gè)參與方。

如今，上海自貿(mào)區(qū)率先試點(diǎn)的“負(fù)面清單”制度已寫入中國(guó)的《外商投資法》。就在上周（17日），2021年首期全球金融中心指數(shù)排名出爐，上海國(guó)際金融中心指數(shù)蟬聯(lián)全球第三，“含金量”廣受世界認(rèn)可。

開放的自貿(mào)區(qū)，也推動(dòng)政府職能部門在一系列領(lǐng)域進(jìn)行深化改革。以審批工作為例，“證照分離”改革后，像口紅這樣的“非特”化妝品，從原來(lái)的進(jìn)口審批改為備案管理，中國(guó)消費(fèi)者可同步國(guó)際潮流。

去年11月，國(guó)務(wù)院決定在浦東新區(qū)開展市場(chǎng)準(zhǔn)入“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，將企業(yè)需要辦理的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體“一證準(zhǔn)營(yíng)”、全國(guó)范圍有效。

上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局注冊(cè)許可局副局長(zhǎng) 吳明：將這些審批的環(huán)節(jié) 我們進(jìn)行并聯(lián)，把我們的審批流程進(jìn)行優(yōu)化，增加在線辦理的渠道，讓企業(yè)感受到從“只跑一次”，甚至可以變成“一次都不跑”。向這個(gè)方向，我們會(huì)進(jìn)一步地努力。

7年多來(lái)，上海自貿(mào)區(qū)為全國(guó)貢獻(xiàn)了300多項(xiàng)可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果。百尺竿頭，更進(jìn)一步。在兩度擴(kuò)容后，上海自貿(mào)區(qū)現(xiàn)已形成涵蓋海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、陸家嘴金融片區(qū)、張江高科技片區(qū)、臨港新片區(qū)等主要功能區(qū)域。對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，這片“試驗(yàn)田”里，更大程度的壓力測(cè)試正在展開，更多重點(diǎn)領(lǐng)域的突破未來(lái)可期。

中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)管理委員會(huì)副主任 陳彥峰：以建設(shè)開放度最高的自由貿(mào)易園區(qū)作為我們的目標(biāo)，把制度創(chuàng)新作為核心的任務(wù)，堅(jiān)持大膽試、大膽闖、自主改，未來(lái)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)也將成為新時(shí)代改革開放的新高地。