3月2日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會主席郭樹清介紹推動銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。

澎湃新聞記者：春節(jié)期間，一組2020年中國出生人口數(shù)據(jù)引發(fā)了較大的關(guān)注，其中包括社會對人口老齡化影響中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的擔憂，請問銀行保險業(yè)在參與完善多層次社會保障體系，特別是養(yǎng)老保險體系三支柱建設(shè)方面，將如何為老百姓做好制度化長期的安排？謝謝。

郭樹清：你的問題非常重要，中國是一個發(fā)展中國家，新興的市場經(jīng)濟國家，但是我們很快進入了老齡化社會，現(xiàn)在超過65歲以上人口已經(jīng)占到了12%以上，比日本低得多，比歐洲低得多，現(xiàn)在比美國也低，美國應(yīng)該是16%左右，但是按照專家的分析，用不了多少年，我們可能會超過美國。所以，人口老齡化確實是一個很大的挑戰(zhàn)，我們也在積極研究推進，從多個方面，前幾天人社部已經(jīng)舉辦了新聞發(fā)布會，介紹了情況，將采取相關(guān)措施，包括延長工作時間、延遲退休等?，F(xiàn)在的人和過去不一樣，還是不怎么愿意提高出生率，這就是很大的挑戰(zhàn)。我們還會采取其他的措施，其中一項就是要發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，中央經(jīng)濟工作會議作出了明確部署，要規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，就是我們通常說的商業(yè)養(yǎng)老保險。這方面情況請中國人保集團董事長羅熹先生介紹一下。

中國人保集團董事長羅熹:

非常感謝你的提問，這也是媒體朋友和社會各界廣泛關(guān)注的問題。眾所周知，中國已經(jīng)進入了長壽時代，面臨著老齡化的挑戰(zhàn)。剛才，郭主席講到這個情況，現(xiàn)在中國老齡人口之多，進入老齡社會之快和養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展任務(wù)之重實屬罕見，相對一些發(fā)達國家，我們養(yǎng)老體系應(yīng)該還是比較完整的，基本養(yǎng)老應(yīng)該說基本實現(xiàn)全面覆蓋，10億多的人口享受基本養(yǎng)老。企業(yè)年金、職業(yè)年金和團體年金也在逐步發(fā)展，但是比重相對比較少一些，也做了十多年了。個人養(yǎng)老相對來說發(fā)展速度慢一些，尤其和西方發(fā)達國家比，這個比重非常小。

習近平總書記在五中全會和經(jīng)濟工作會議上親自作了部署，國務(wù)院去年連續(xù)召開會議研究這項工作，銀保監(jiān)會進行了廣泛調(diào)研，制定了相關(guān)政策和實施方案，對第三支柱發(fā)展加快速度、加大力度，在改革創(chuàng)新當中迅速推動第三支柱發(fā)展。

第三支柱相對于其他兩個支柱來說，它的作用不太一樣，有它顯著的特點。一是給高收入階層個人養(yǎng)老提供一個渠道、提供一種方式。二是給新興業(yè)態(tài)，新的從業(yè)人員、多種方式從業(yè)人員提供一種養(yǎng)老保障，這是商業(yè)保障。三是通過長期的養(yǎng)老保障資金促進資本市場健康發(fā)展，包括跨周期的投資，我們國家短期投資比較多，長期跨周期的投資比較少，所以養(yǎng)老資金進入特別是商業(yè)養(yǎng)老資金進入對資本市場的健康發(fā)展會有比較大的促進作用。

人保集團按照銀保監(jiān)會的工作部署，在這方面作了一些積極的探索：

第一，積極發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品。利用傳統(tǒng)的壽險產(chǎn)品為個人儲備養(yǎng)老和壽險準備金，現(xiàn)在已經(jīng)達到近3300億元。根據(jù)銀保監(jiān)會部署，我們積極研發(fā)適應(yīng)各層次養(yǎng)老人群的養(yǎng)老保險品種。在上海、福建和蘇州這些地區(qū)，開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，但是稅收力度還不夠，建議國家進行多方面的綜合考慮，適當提高免稅力度。還有，率先探索了住房反向抵押養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，在29個城市開展業(yè)務(wù)。中國老百姓傳統(tǒng)上習慣于自己持有住房，年紀大了以后怎么為養(yǎng)老提供財務(wù)保障，我們在這方面積極進行探索，為他們打開一個通道。

第二，積極承辦長期護理保險。解決高齡、失能、失智老人的護理難題。2020年，承辦長期護理保險項目96個，保障人群達到4200萬人。目前，我們在各個省市都在探索這項保險服務(wù)。

第三，積極開展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮養(yǎng)老長期資金的優(yōu)勢，設(shè)立人保健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金，聚焦長期護理服務(wù)商、綜合康養(yǎng)服務(wù)商等養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資。啟動開展“支付有保險、看病有醫(yī)院、養(yǎng)老有社區(qū)”的多層次養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，探索保險服務(wù)養(yǎng)老的新模式。中國人保有中國最大的健康保險公司，我們現(xiàn)在也在跟國際上一些成熟的健康保險機構(gòu)進行合作，把一些有益的商業(yè)模式導入中國。

第四，積極參與管理養(yǎng)老保險基金。我們現(xiàn)在管理的企業(yè)年金、職業(yè)年金已經(jīng)達到了2500億元，比去年增長了1倍多。去年是一個好年份，我們的收益率達到了10%以上，較好地發(fā)揮了養(yǎng)老資產(chǎn)保值增值作用。

養(yǎng)老金融改革是應(yīng)對老齡化社會的重要舉措。人保集團將堅決落實黨中央決策部署，在銀保監(jiān)會的統(tǒng)一指導下，進一步發(fā)揮商業(yè)保險在養(yǎng)老風險保障和長期資金管理等方面的優(yōu)勢，深入地參與多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)，加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險產(chǎn)品，服務(wù)養(yǎng)老保障第三支柱建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，努力滿足人民群眾多樣化的養(yǎng)老需求，為“老有所養(yǎng)”作出貢獻。謝謝大家。