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一帶一路向西延伸進(jìn)入歐洲，首先來到的是中東歐國(guó)家，中東歐也是一帶一路在歐洲方向前期成果落地最多的區(qū)域。2月9日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在北京以視頻方式主持中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，并發(fā)表了題為《凝心聚力，繼往開來 攜手共譜合作新篇章》的主旨講話。這次峰會(huì)經(jīng)貿(mào)成果極為豐富，包括擴(kuò)大從中東歐國(guó)家進(jìn)口商品，拓展在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作，以及簽署總額近130億美元的53項(xiàng)商業(yè)合作協(xié)議等。這些成果的背后是一個(gè)怎樣的合作機(jī)制？未來中國(guó)和中東歐國(guó)家之間怎樣實(shí)現(xiàn)更好的互利互惠？今天為您解讀。

2月9日，在中國(guó)農(nóng)歷牛年新年到來前夕，中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)以視頻方式舉行，習(xí)近平主席主持峰會(huì)并發(fā)表主旨講話，同與會(huì)的中東歐各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共商中國(guó)-中東歐國(guó)家合作發(fā)展大計(jì)。他指出，在新冠肺炎疫情的特殊背景下舉行峰會(huì)，表明了各國(guó)通力合作、共克時(shí)艱、共謀發(fā)展的決心。

此次峰會(huì)是我國(guó)今年首場(chǎng)主場(chǎng)外交，是中國(guó)-中東歐國(guó)家合作機(jī)制建立以來舉行的最高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，也是在全球共同抗擊新冠肺炎疫情背景下舉行的重要國(guó)際多邊活動(dòng)，引起各方矚目。習(xí)近平主席在主旨講話中回顧了中國(guó)-中東歐國(guó)家合作機(jī)制成立以來所走過的9年歷程，指出中國(guó)-中東歐國(guó)家合作形成了符合自身特點(diǎn)并為各方所接受的合作原則：一是有事大家商量著辦，二是讓合作方都有收獲，三是在開放包容中共同發(fā)展，四是通過創(chuàng)新不斷成長(zhǎng)。

從地理上看，中東歐北起波羅的海，南至地中海，是連接西歐和北歐的重要中轉(zhuǎn)站，大多數(shù)中東歐國(guó)家也是首批承認(rèn)新中國(guó)的國(guó)家，與中國(guó)有著深厚的傳統(tǒng)友誼。2012年4月，中國(guó)-中東歐國(guó)家合作機(jī)制正式確立，包括了波蘭、塞爾維亞、捷克等16個(gè)中東歐國(guó)家，2019年4月，希臘作為正式成員國(guó)加入中國(guó)-中東歐國(guó)家合作機(jī)制，成為首個(gè)加入該合作機(jī)制的西歐國(guó)家。中國(guó)-中東歐國(guó)家合作機(jī)制創(chuàng)立至今，中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤已舉行8次，并在20多個(gè)領(lǐng)域建立了近40個(gè)合作平臺(tái)，涵蓋經(jīng)貿(mào)投資、農(nóng)業(yè)、旅游、教育等多個(gè)領(lǐng)域。在2月9日的主旨講話中，習(xí)近平主席針對(duì)中國(guó)-中東歐國(guó)家合作形象提出了“17+1大于18”的合作信念。

外交學(xué)院副院長(zhǎng)王帆說：“原來叫16+1，它確確實(shí)實(shí)是開放透明，尊重各種規(guī)則，而且在整個(gè)過程中最重要的是不排它，不針對(duì)某個(gè)第三方，17+1大于18，也就是1+1大于2的概念，只有把這種合作的增量做好，才能夠使各方都受益，也才能夠使這種合作可持續(xù)。”

經(jīng)貿(mào)合作一直是中國(guó)-中東歐國(guó)家合作的重要內(nèi)容，據(jù)中國(guó)商務(wù)部公布，自2012年以來，中國(guó)與中東歐17國(guó)貿(mào)易年均增速8%，是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增速的三倍以上。2020年即使受到疫情等不確定因素的影響，貿(mào)易額仍逆勢(shì)增長(zhǎng)，首次突破千億元，中歐班列過去一年共開行1.24萬列，中國(guó)在中東歐17國(guó)新簽工程承包合同額達(dá)54.1億美元，同比增長(zhǎng)34.6%。正如習(xí)近平主席在講話中指出，中國(guó)和中東歐國(guó)家聚焦務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)了助力各自發(fā)展、增進(jìn)民生福祉的目標(biāo)。務(wù)實(shí)合作被認(rèn)為是中國(guó)與中東歐貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力，也是中國(guó)-中東歐國(guó)家合作機(jī)制的突出特征。

中國(guó)社科院歐洲研究所中東歐研究室主任劉作奎說：“合作平臺(tái)成立之后，緊抓住一個(gè)主線，就是務(wù)實(shí)合作，只涉及到經(jīng)貿(mào)和人文，我們一塊兒商量著來，一塊兒建設(shè)，一塊兒分享利益，黃金鐵律在這個(gè)地區(qū)得到了很好的實(shí)施，這就是這個(gè)機(jī)制這么多年能得到發(fā)展的重要原因，每一個(gè)國(guó)家都廣泛參與，每一個(gè)國(guó)家都發(fā)揮它的優(yōu)勢(shì)?！?

2020年11月25日，伴隨著列車起步發(fā)動(dòng)，由中國(guó)企業(yè)承建的匈塞鐵路塞爾維亞澤蒙至巴塔吉尼卡段左線順利轉(zhuǎn)線通車運(yùn)營(yíng)。作為中國(guó)“一帶一路”倡議的重點(diǎn)項(xiàng)目，匈塞鐵路全長(zhǎng)302公里，其中塞爾維亞段142.6公里，是中國(guó)高鐵進(jìn)入歐洲的第一單，匈塞高鐵全線通車后貝爾格萊德至布達(dá)佩斯火車車程僅需不到3個(gè)小時(shí)，將大幅度提高該地區(qū)民眾的交通便利程度。這正是中國(guó)與中東歐國(guó)家廣泛開展務(wù)實(shí)合作共同發(fā)展的一個(gè)縮影。

劉作奎說：“中東歐是一帶一路涉歐方向，前期落地成果最多的區(qū)域，有旗艦項(xiàng)目鐵路，有重要項(xiàng)目中歐陸?？炀€，還有地區(qū)互聯(lián)互通的一些示范性項(xiàng)目，表明了‘一帶一路’在這落地還是比較成功的，獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。將來中國(guó)-中東歐國(guó)家合作實(shí)際上是在互聯(lián)互通領(lǐng)域，會(huì)有更大的空間?！?

共商共建、務(wù)實(shí)均衡、開放包容、創(chuàng)新進(jìn)取，正是秉持著這些原則，中國(guó)-中東歐國(guó)家合作機(jī)制在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人文交流、地方合作等多個(gè)領(lǐng)域都結(jié)出累累碩果，去年中國(guó)與歐盟雙方也如期完成中歐投資協(xié)定談判，實(shí)現(xiàn)簽署中歐地理標(biāo)志協(xié)定等重大突破，習(xí)近平主席指出：中國(guó)-中東歐國(guó)家合作已經(jīng)成為中歐關(guān)系的重要組成部分。中歐關(guān)系積極發(fā)展也為中國(guó)-中東歐國(guó)家合作帶來了新機(jī)遇。

外交部中國(guó)-中東歐國(guó)家合作事務(wù)特別代表霍玉珍說：“中國(guó)-中東歐國(guó)家合作是中歐關(guān)系的重要組成部分，同時(shí)也是有益補(bǔ)充，作為中東歐國(guó)家當(dāng)中有12個(gè)是歐盟成員，特別是像互聯(lián)互通有關(guān)方面的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，這些方面其實(shí)都是通過中國(guó)-中東歐國(guó)家合作先行先試，反過來可以推動(dòng)歐亞大的互聯(lián)互通，在這個(gè)方面確實(shí)起到了促進(jìn)的作用，也有利于中歐關(guān)系的全面均衡發(fā)展?！?

習(xí)近平主席在講話中指出：中國(guó)-中東歐國(guó)家合作是具有重要影響力的跨區(qū)域合作平臺(tái)。展望未來，他就新形勢(shì)下，中國(guó)-中東歐國(guó)家合作發(fā)展提出4點(diǎn)建議，包括直面疫情挑戰(zhàn)，堅(jiān)定共克時(shí)艱的合作信心；聚焦互聯(lián)互通，暢通聯(lián)動(dòng)發(fā)展的合作動(dòng)脈；堅(jiān)持務(wù)實(shí)導(dǎo)向，擴(kuò)大互惠互利的合作成果；著眼綠色發(fā)展，打造面向未來的合作動(dòng)能。

當(dāng)前抗擊新冠肺炎疫情依然是最緊迫的任務(wù)。習(xí)近平主席表示，中國(guó)愿繼續(xù)在力所能及范圍內(nèi)向有關(guān)國(guó)家提供疫苗，為推動(dòng)疫苗作為全球公共產(chǎn)品、促進(jìn)疫苗在全球公平分配和使用作出貢獻(xiàn)。今年1月16日，中國(guó)國(guó)藥集團(tuán)生產(chǎn)的新冠疫苗運(yùn)抵貝爾格萊德，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇冒著嚴(yán)寒親自前往機(jī)場(chǎng)迎接，塞爾維亞由此成為第一個(gè)收到中國(guó)疫苗的歐洲國(guó)家。1月29日，匈牙利也批準(zhǔn)了中國(guó)國(guó)藥集團(tuán)新冠疫苗的緊急授權(quán)，共500萬劑中國(guó)疫苗將在未來4個(gè)月交付給匈牙利，滿足該國(guó)四分之一人口的接種需要。

習(xí)近平主席對(duì)于中國(guó)積極協(xié)助中東歐國(guó)家抗疫合作的表態(tài)，獲得了本次峰會(huì)各方的高度評(píng)價(jià)，國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅在會(huì)后媒體采訪時(shí)透露，與會(huì)各方感謝中方提供的抗疫援助。許多國(guó)家表示，中方的積極表態(tài)展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)，增添了各國(guó)攜手戰(zhàn)勝疫情的信心，愿同中方在疫苗和研發(fā)藥物、促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等方面進(jìn)一步深化合作，助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展。

隨著全球疫情未來逐步得到控制，中國(guó)與中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)前景也將迎來新的希望。習(xí)近平主席在講話中宣布，中方計(jì)劃今后5年從中東歐國(guó)家進(jìn)口累計(jì)價(jià)值1700億美元以上的商品，并爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)未來5年中國(guó)從中東歐國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額翻番，雙方農(nóng)業(yè)貿(mào)易額增長(zhǎng)50%。

2021年，中國(guó)即將開始實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。4億以上中等收入群體構(gòu)成的超大規(guī)模市場(chǎng)和內(nèi)需潛力將充分釋放，無疑將為世界創(chuàng)造更多需求、帶來更多機(jī)遇。習(xí)近平主席指出：中國(guó)持續(xù)發(fā)展和開放將為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)注入強(qiáng)大動(dòng)能，也將為中國(guó)-中東歐國(guó)家合作開辟更廣闊空間。

中國(guó)和中東歐國(guó)家之間的合作，證明了一個(gè)不等式，17+1大于18。同9年前相比，中國(guó)和中東歐國(guó)家貿(mào)易額增長(zhǎng)近85%，中歐班列已經(jīng)覆蓋大部分中東歐國(guó)家，累計(jì)開行3萬多列，甚至在2020年全球經(jīng)濟(jì)衰退的大背景下，中國(guó)和中東歐國(guó)家之間的貿(mào)易額還逆勢(shì)上漲，突破千億，這些事實(shí)都說明中國(guó)-中東歐國(guó)家合作機(jī)制的活力、韌性和前景。有事商量著辦，讓合作方都有收獲，在開放包容中共同發(fā)展，在創(chuàng)新中不斷成長(zhǎng)，中國(guó)和中東歐國(guó)家的合作會(huì)走得更穩(wěn)、更實(shí)、更遠(yuǎn)。