（觀察者網(wǎng)訊）12月4日是國家憲法日，為加深香港各界對“一國兩制”制度及其法律基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)，香港特區(qū)政府政務(wù)司司長張建宗3日發(fā)表了題為《憲法、基本法及“一國兩制”的根源》的署名文章，并在《南華早報(bào)》上發(fā)表這篇文章的英文版。

張建宗表示，國家憲法日即將到來，今年又正逢《基本法》頒布30周年，他希望借這個(gè)機(jī)會(huì)闡述《憲法》與《基本法》的關(guān)系，讓讀者正確認(rèn)識(shí)到國家與香港特區(qū)的關(guān)系，正確認(rèn)識(shí)“一國”與“兩制”的內(nèi)在重要性。

他在文章中指出，《憲法》是香港長治久安的根基，只有深刻理解《憲法》和《基本法》的關(guān)系，才能準(zhǔn)確把握“一國兩制”制度。香港特別行政區(qū)應(yīng)該充分發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢，積極參與國家建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共贏。

香港文匯網(wǎng)文章截圖

英文版題為《理解中國憲法與香港基本法的關(guān)系是準(zhǔn)確把握“一國兩制”的關(guān)鍵》

“沒有《憲法》，就沒有《基本法》和香港特別行政區(qū)”

文章一開始，張建宗就指出，自香港回歸中國已經(jīng)過去23年，然而香港特區(qū)及國際社會(huì)很多人并不理解《中華人民共和國憲法》與《基本法》的關(guān)系，也不清楚《憲法》對香港特區(qū)有多么重要。

他強(qiáng)調(diào)，《憲法》是國家的根本大法，具有最高的法律地位、法律權(quán)威和法律效力，確立國家法制的基本原則，明確規(guī)定了依法治國的方針。同時(shí)，《憲法》也促進(jìn)了中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)、推動(dòng)我國法治建設(shè)，引導(dǎo)中國在21世紀(jì)快速發(fā)展為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

張建宗指出，《憲法》與《基本法》之間有著極為密切的聯(lián)系，《憲法》為《基本法》提供了立法依據(jù)，是后者的根基和源頭。沒有《憲法》，就沒有《基本法》和香港特別行政區(qū)。

“《憲法》為‘一國兩制’在香港的實(shí)施提供了法律保障和憲制基礎(chǔ)，對保持香港長期繁榮穩(wěn)定發(fā)揮了關(guān)鍵和根本作用?！睆埥ㄗ趯懙?。

張建宗提到，11月發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，已明確提到要全面貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，堅(jiān)持依法治港、維護(hù)《憲法》和《基本法》確定的憲制秩序。

他表示，香港應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)到“一國”和“兩制”之間的關(guān)系，支持中央政府的治理，鞏固香港的高度自治。

“香港應(yīng)充分發(fā)揮‘一國兩制’優(yōu)勢”

隨后，張建宗就香港的未來提出展望。他表示，香港應(yīng)該充分發(fā)揮“一國兩制”的優(yōu)勢，抓住國家發(fā)展帶來的機(jī)遇，融入國家發(fā)展、積極參與建設(shè)“粵港澳大灣區(qū)”，為“一帶一路”倡議發(fā)揮關(guān)鍵作用，“為國家服務(wù)，實(shí)現(xiàn)雙贏”。

想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要香港市民尊重《憲法》和《基本法》，并對兩者有深刻和準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)。張建宗認(rèn)為，每個(gè)香港市民都必須尊重《憲法》和《基本法》，也有義務(wù)去深入及正確了解兩部法律。香港特區(qū)政府已采取了一系列措施加強(qiáng)國家憲法日的宣傳教育活動(dòng)。

他舉例稱，特區(qū)政府已經(jīng)鼓勵(lì)學(xué)校安排學(xué)生參加國家憲法日的在線問答比賽、在家觀看憲法研討會(huì)直播，以促進(jìn)學(xué)生對《憲法》和《基本法》的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們的國家意識(shí)和國民身份認(rèn)同。

自2017年起，特區(qū)政府每年12月4日都會(huì)舉辦研討會(huì)，邀請專家講解、推廣《憲法》和《基本法》的發(fā)展及相關(guān)事宜，鼓勵(lì)社區(qū)和學(xué)校學(xué)習(xí)，而今年研討會(huì)的主題就是“憲法和國家安全”。張建宗也借這篇文章，邀請香港市民觀看今年的研討會(huì)。

文章的最后，張建宗再次強(qiáng)調(diào)，《憲法》確立國家的憲制秩序，也是香港繁榮穩(wěn)定的基石。他希望，香港民眾能在國家憲法日這一天更深入、更準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)《憲法》的重要性，思考香港能為“一國兩制”實(shí)踐做些什么。

張建宗（資料圖），圖自香港文匯網(wǎng)

張建宗出生于1950年，香港回歸后，歷任特區(qū)政府勞工處處長、教育署署長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及勞工局常任秘書長（勞工）、勞工及福利局局長等職務(wù)。2017年1月，張建宗出任政務(wù)司司長；同年，他因表現(xiàn)杰出被特區(qū)政府授予大紫荊勛章。

今年6月，張建宗曾撰文支持香港國安法。他強(qiáng)調(diào)，亂港分子公然挑戰(zhàn)中央和特區(qū)政府，嚴(yán)重觸碰“一國”原則底線。香港國安法是鞏固“一國兩制”有效運(yùn)作、確保香港長期繁榮穩(wěn)定的良方。

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