11月12日上午，天津市津南區(qū)疾控中心在金福臨冷凍批發(fā)市場一冷庫排查發(fā)現(xiàn)1份混檢樣品核酸檢測呈陽性。前一日，靜海區(qū)在一水產批發(fā)店發(fā)現(xiàn)1份外包裝陽性的進口大比目魚，經(jīng)溯源同樣出自這里。

自天津通報第138例本地病例以來，進口冷鏈食品成為疫情防控的焦點。11月8日凌晨，該市一名冷庫裝卸工人被確診感染新冠肺炎。

該患者最大的疑點就是接觸過一批20天前自德國不來梅港抵津的冷凍豬前肘?；驕y序結果顯示，該例病毒與北美3至6月份流行毒株高度近似，屬于L基因型歐洲家系分支II(北美分支)。隨后，天津市新增一名確診病例，曾駕駛貨車到同一冷庫裝載貨物。在全市冷鏈從業(yè)人員和冷凍貨品核酸檢測排查中，又發(fā)現(xiàn)了另一名無癥狀感染者。

近幾個月，進口冷鏈食品頻頻被發(fā)現(xiàn)核酸檢測呈陽性，成為個別地區(qū)疫情反復的主要原因。冷鏈食品為何成為病毒的“潛伏地”？我國對進口冷鏈食品的需求量究竟有多大？針對其潛在風險，各部門應該如何科學防控？

10余省份曾在進口冷鏈食品或包裝物上檢出核酸陽性

11月7日，天津市濱海新區(qū)疫情防控指揮部接到山東省德州市德城區(qū)冷鏈食品新冠肺炎疫情防控工作專班通報，經(jīng)濱海新區(qū)東疆保稅港區(qū)從德國進口的冷凍豬前肘外包裝新冠病毒核酸檢測呈弱陽性。

兩天前，這批重28.1噸的貨物自天津港海聯(lián)冷庫發(fā)出，到達德城區(qū)飛馬市場當天，即接受了常規(guī)核酸抽檢。經(jīng)過德城區(qū)、德州市、山東省三級疾控部門層層檢測，確認結果為陽性。

天津口岸是中國冷鏈食品的重要進口口岸，進口凍肉占到全國肉類進口量近三分之一。因本批涉疫貨物已流入山東德州、山西太原、河北保定，三地立即加緊排查。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，自今年6月以來，北京、遼寧、安徽、福建、江西、山東、廣東、陜西、江蘇等10余省份，都曾在進口冷鏈食品或包裝物上檢出新冠病毒核酸陽性。

6月11日，北京在連續(xù)56天無新增本地確診病例后，再次出現(xiàn)本地病例，感染“源頭”被鎖定為新發(fā)地農產品批發(fā)市場。北京市疾控中心、北京市預防醫(yī)學研究中心、中國醫(yī)學科學院、中國科學院等單位后來聯(lián)合發(fā)表的一篇論文指出，北京新發(fā)地疫情病毒起源于冰鮮三文魚所在的海鮮區(qū)域。

7月3日，大連海關從裝載厄瓜多爾生產的凍南美白蝦集裝箱內壁一個樣本及蝦的三個外包裝樣本中檢出新冠病毒核酸陽性。7月22日起，陸續(xù)通報大連凱洋世界海鮮股份有限公司海產品加工車間的工作人員感染新冠病毒。疫情特征提示，冷凍海鮮產品的加工處理工作場所有利于新冠病毒傳播。

9月下旬，青島港疫情顯現(xiàn)。24日，兩名冷鏈產品裝卸工在“應檢盡檢”人員檢測中，被確診為無癥狀感染者。之后的疫情溯源，從搬運的進口冷凍鱈魚外包裝陽性樣本中檢測分離到活病毒，這在國際上尚屬首次，提示“新冠病毒以冷鏈物品為載體具備遠距離跨境輸入的可能”。

北京新發(fā)地疫情歷時40天，累計確診病例335例，其中5名危重型、21名重型；大連“7·22”疫情歷時39天，累計報告本地確診病例92例、本地無癥狀感染者26例；青島港疫情當時僅發(fā)現(xiàn)2例無癥狀感染者，16天后所有密切接觸者解除隔離。

“三起疫情，一起比一起發(fā)現(xiàn)得早，規(guī)模也越來越小。這是我們不斷吸取教訓、總結經(jīng)驗的結果，及時發(fā)現(xiàn)處于早期的感染者，才能把疫情控制在萌芽中?！敝袊部刂行牧餍胁W首席專家吳尊友認為。

生鮮類食品進口高度依賴冷鏈物流，相伴而來的是潛在的感染風險

近年來，中國居民消費水平不斷提高，進口食品量增長迅速。

11月7日，中國食品土畜進出口商會發(fā)布《2020年中國進口食品行業(yè)報告》指出，2019年中國進口食品金額高達908.1億美元，同比增長23.4%，來源地達189個。從金額來看，17個品類中，排名前三的依次是肉類及制品、水海產品及制品、乳品，進口額均超過100億美元。前五大食品進口來源地分別是新西蘭、澳大利亞、泰國、印度尼西亞、巴西。前三大口岸分別是上?？诎?、天津口岸、深圳口岸。

報告稱，盡管當前新冠疫情使國際交往受到了很大影響，但預計2020年進口食品仍將保持兩位數(shù)的增長。

在眾多進口食品中，包括生鮮在內的相當一部分品類高度依賴冷鏈物流。

與普通物流相比，冷鏈物流有三大特性，又稱3T原則，即產品質量取決于冷鏈儲藏溫度(Temperature)、流通時間(Time)、耐藏性(Tolerance)?！袄滏溛锪鞯暮诵氖侨滩粩噫湥坏噫溍摐?，就會給貨品帶來不可逆的影響，即便后面環(huán)節(jié)做得再好也是徒勞?！敝袊锪髋c采購聯(lián)合會冷鏈物流專業(yè)委員會秘書長秦玉鳴說。

疫情之下，與冷鏈物流相伴而來的是潛在的感染風險。吳尊友表示，即使是普通的冷鏈運輸，病毒也可存活好幾周。如果是在新冠疫情高發(fā)地區(qū)污染的物品，包括食品或外包裝，經(jīng)過冷鏈運輸，可以把病毒帶到非疫區(qū)，從而引起接觸傳播。

彌補國內供應不足，進口冷鏈食品不能“一刀切”全面禁止

那么，是否應該像個別聲音呼吁的那樣，“一刀切”全面停止進口冷鏈食品呢？業(yè)界人士認為，就目前而言，這是“因噎廢食、并不現(xiàn)實”。

原因在于，冷鏈產品風險防控目前已進入防疫新常態(tài)階段。秦玉鳴指出，一方面，國外疫情仍然持續(xù)蔓延，此起彼伏，很多國家迎來了秋冬的第二波疫情高峰；另一方面，中國需要大量的進口產品彌補國內供應的不足，因此絕不能把進口產品全部拒之門外——這已經(jīng)是共識、常識。

廣大消費者也無須過度擔心，但需注意食品衛(wèi)生、做好日常防范。國家食品安全風險評估中心微生物實驗室主任李鳳琴表示，大量科學數(shù)據(jù)表明食品不會感染新冠病毒，但有可能被污染：一是受到含有病毒的水、包裝材料的污染，二是受到攜帶病毒的食品加工者的污染。

李鳳琴建議，生產經(jīng)營過程中要嚴格規(guī)范操作，做好食品加工環(huán)境包括食品包裝材料的消毒，嚴禁病毒攜帶者或感染者經(jīng)營食品。

“目前來看，無論是海關還是其他部門，都已經(jīng)部署了嚴格的查驗、消毒以及管控的手段。暴露出來的問題貨品，從整體貨品占比來說，是相當小的部分?！鼻赜聒Q表示。

提升口岸通關效率，保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定

11月12日，在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會上，海關總署進出口食品安全局局長畢克新表示，全國海關進一步加大了進口冷鏈食品的檢疫力度。一是進一步強化源頭管控，與有冷鏈食品輸華貿易的全部109個國家的主管部門進行了溝通磋商。二是暫停出現(xiàn)員工聚集性感染企業(yè)的產品輸華，涉及20個國家99家生產企業(yè)。三是加強進口冷鏈食品新冠病毒風險監(jiān)測，共抽樣檢測樣本873475個，檢出核酸陽性結果13個。四是檢出陽性后實施緊急預防性措施。

“因從印度尼西亞進口1批凍刺鯧魚1個產品樣本中檢出新冠病毒核酸陽性，按照海關總署公告2020年第103號的規(guī)定，全國海關自即日起暫停接受……”打開海關總署官網(wǎng)“今日海關”頻道，關于進口食品的緊急預防性措施實時更新。

根據(jù)有關規(guī)定，輸華冷鏈食品或其包裝前2次被檢出新冠病毒核酸陽性的，海關暫停接受該企業(yè)產品進口申報1周，被檢出3次及以上的，暫停接受進口申報4周。

《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》指出，要“在確保進口冷鏈食品安全的同時，提升口岸通關效率，避免貨物積壓滯港，保障產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定”，從而實現(xiàn)“安全、有效、快速、經(jīng)濟”。

根據(jù)進口冷鏈食品物流特點，在完成新冠病毒檢測采樣工作后，分別在口岸查驗、交通運輸、掏箱入庫、批發(fā)零售等環(huán)節(jié)，在其首次與我境內人員接觸前都應實施預防性全面消毒處理。

科學精準防控，完善追溯管理，確保來源可溯、去向可追

科學防治、精準施策，一直是我們在防控疫情斗爭中的重要經(jīng)驗。那么，面對進口冷鏈食品潛藏的疫情傳播風險，應該怎么辦？

記者梳理各地出臺的相關疫情防控指導意見發(fā)現(xiàn)，重點環(huán)節(jié)、重點場所成為共同的關注點。尤其是對加工企業(yè)和冷庫、農批商超、餐飲服務等重點場所，各地及時加強常態(tài)化疫情監(jiān)測和風險預警。

專家提示，在生產經(jīng)營過程中，加工環(huán)節(jié)和包裝環(huán)節(jié)要特別注意原材料的消毒、檢疫。運輸、貯存過程中，冷庫、車輛及工具都不得大意。銷售過程中，集貿市場、零售企業(yè)要嚴格落實進貨查驗和登記制度，從事食品批發(fā)的經(jīng)營單位要嚴格落實銷貨登記制度，同時注意及時消毒。

近日，在河南省鄭州市惠濟區(qū)一家進口生鮮店里，孫先生熟練地打開手機支付寶，掃描了一份外包裝的二維碼?！班郑　逼聊伙@示，這是來自越南的巴沙魚，附有檢驗檢疫證明。

從供應鏈首站到消費環(huán)節(jié)產品最小包裝，這套基于阿里云和區(qū)塊鏈技術的“鄭冷鏈”系統(tǒng)，使得進口冷鏈食品實現(xiàn)了“來源可溯、流轉可查、去向可追”。

8月18日起，從深圳各港口碼頭提柜離港并在深圳儲存、銷售、加工的進口凍品，必須先進入集中監(jiān)管倉進行外包裝消殺和抽樣核酸檢測，合格方可進入市場。“集中監(jiān)管倉”正是當?shù)卦谶M口凍雞翅中檢出核酸陽性后的監(jiān)管升級。

防患于未然，檢測是關鍵。吳尊友提示，“要做好三項檢測工作，一是對進口的產品及外包裝進行抽樣檢測；二是對冷鏈經(jīng)營產業(yè)的工作環(huán)境定期采樣檢測污染情況；三是對冷鏈從業(yè)人員開展不少于每周一次的核酸篩查，及時發(fā)現(xiàn)疫情，及時撲滅疫情?！?

冷鏈防控納入常態(tài)化管理，對生產、裝卸、運輸、貯存及銷售等各環(huán)節(jié)作出細致規(guī)定

日前，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《進口冷鏈食品預防性全面消毒工作方案》。《方案》要求，各地對進口冷鏈食品要實現(xiàn)全流程閉環(huán)管控可追溯。海關、交通、衛(wèi)生、市場監(jiān)管、地方政府及相關生產經(jīng)營單位的工作分工被逐一明確。

“這是我國新冠疫情防控常態(tài)化的重要政策性文件。”吳尊友說，“在多起進口冷鏈食品引發(fā)局部新冠疫情后，國家不是簡單草率地禁止進口冷鏈食品，而是把控制可能由進口冷鏈食品污染引發(fā)的新冠疫情納入常態(tài)化管理，把風險控制在最低水平?！?

此前，《新冠肺炎防控方案(第七版)》已明確要求各地落實冷鏈食品相關從業(yè)人員的日常防護、健康監(jiān)測和核酸主動篩查，改進生產、加工和交易環(huán)境衛(wèi)生條件，降低從業(yè)人員感染風險。10月中旬，為貫徹落實“外防輸入、內防反彈”疫情防控策略，切實加強“人防”與“物防”工作，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)《冷鏈食品生產經(jīng)營新冠病毒防控技術指南》《冷鏈食品生產經(jīng)營過程新冠病毒防控消毒技術指南》，對生產、裝卸、運輸、貯存及銷售等各環(huán)節(jié)作出了細致規(guī)定。

比如，發(fā)現(xiàn)樣品核酸檢測陽性，怎么辦？依照相關應急處置規(guī)定，冷鏈食品生產經(jīng)營者應迅速啟動本單位應急預案，對相關物品臨時封存、無害化處理，對工作區(qū)域進行消毒處理，對可能接觸人員及時開展核酸檢測和健康篩查等措施。相關物品處理時避免運輸過程溢灑或泄露。

以強監(jiān)督促強監(jiān)管，推動冷鏈食品疫情防控各項措施落實落地

各級紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，以強監(jiān)督促強監(jiān)管，督促相關部門層層把關，壓實監(jiān)管責任，守護人民群眾“舌尖上的安全”。

天津市紀委監(jiān)委駐市市場監(jiān)管委紀檢監(jiān)察組監(jiān)督推動駐在部門強化市場監(jiān)管，嚴格執(zhí)行進口冷鏈食品消毒證明查驗制度。同時，督促落實全市進口冷鏈貨品冷庫和從業(yè)人員核酸檢測“兩全”部署，做好地毯式排查，將全市所有冷凍庫都納入數(shù)據(jù)信息平臺管理體系，做到無遺漏、無死角。

大連市紀委監(jiān)委駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組先后約談食品安全監(jiān)管相關責任人，強調持續(xù)強化疫情防控常態(tài)化冷鏈食品監(jiān)測監(jiān)管，做好存儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)風險防控與處置。開展“嵌入式”監(jiān)督20余次，實地走訪冰鮮冷凍食品加工及流通場所，推動冷鏈食品疫情防控各項措施落實落地。

山東省萊西市紀委監(jiān)委成立21個監(jiān)督檢查小組，開展“網(wǎng)格化”監(jiān)管，走訪冷鏈食品生產經(jīng)營單位1651家，涉及從業(yè)人員3045人。督促市場監(jiān)管局向11家重點冷鏈食品生產企業(yè)派駐檢查員，全天候監(jiān)督冷鏈食品出入庫、外包裝消殺、從業(yè)人員防護措施落實等情況。

當前，全球第二波疫情反彈勢頭明顯，秋冬季是呼吸道傳染病高發(fā)季節(jié)，防控形勢更加嚴峻，必須時刻繃緊疫情防控這根弦，將冷鏈鑄成“安全鏈”。

(記者 管筱璞)