-
聯(lián)播+ | 事關你我未來的重磅文件如何起草?習近平這樣說
最后更新: 2020-11-08 19:46:55近日,習近平關于《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》的說明發(fā)布??倳浽谡f明中詳細闡述了建議稿的起草過程、遵循原則、基本框架,以及需要說明的重點問題等。
央視網(wǎng)《聯(lián)播+》特梳理相關內容,與您一同學習。
建議稿起草過程
組織起草過程
今年3月,中央政治局決定,黨的十九屆五中全會審議“十四五”規(guī)劃建議,成立文件起草組,由習近平總書記擔任組長,李克強同志、王滬寧同志、韓正同志擔任副組長,有關部門和地方負責同志參加,在中央政治局常委會領導下承擔建議稿起草工作。
3月30日,黨中央發(fā)出《關于對黨的十九屆五中全會研究“十四五”規(guī)劃建議征求意見的通知》,在黨內外一定范圍征求意見。
4月13日,文件起草組召開第一次全體會議,建議稿起草工作正式啟動。
7月下旬到9月下旬,習近平總書記先后主持召開企業(yè)家座談會、扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會、經(jīng)濟社會領域專家座談會、科學家座談會、基層代表座談會、教育文化衛(wèi)生體育領域專家代表座談會,當面聽取各方面對制定“十四五”規(guī)劃的意見和建議。
8月16日至29日,“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上征求意見。廣大人民群眾踴躍參與,留言100多萬條,有關方面從中整理出1000余條建議。
根據(jù)中央政治局會議決定,8月10日,建議稿下發(fā)黨內一定范圍征求意見,包括征求黨內部分老同志意見,還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表意見。
文件起草組逐條分析各方面意見和建議,做到了能吸收的盡量吸收,對建議稿增寫、改寫、精簡文字共計366處,覆蓋各方面意見和建議546條。
建議稿起草期間,中央政治局常委會召開3次會議、中央政治局召開2次會議分別進行審議。
起草過程重要特點
堅持發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益。
各方主要意見
一是充分總結經(jīng)驗,補充全面從嚴治黨、農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化建設、國家安全等方面內容。
二是深化形勢環(huán)境分析,補充改革任務仍然艱巨、辦好自己的事、樹立底線思維等方面內容。
三是豐富指導思想和原則,強化以人民為中心、擴大對外開放、全面依法治國、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面內容。
四是完善“十四五”發(fā)展目標和2035年遠景目標,補充縮小發(fā)展差距、促進共同富裕等方面內容。
五是強化推進創(chuàng)新驅動發(fā)展的重大舉措,充實有關完善國家創(chuàng)新體系、強化國家戰(zhàn)略科技力量、健全創(chuàng)新激勵機制和改革科技體制等方面內容。
六是更加突出實體經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的重要地位,充實加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、加快構建新發(fā)展格局等方面內容。
七是更好堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,充實促進各類所有制經(jīng)濟共同發(fā)展、完善重要財稅金融制度等方面內容。
八是完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,充實城市規(guī)劃建設管理等方面內容。
九是更加重視促進人的全面發(fā)展和社會全面進步,強化建設高質量教育體系、健全社會保障體系、全面推進健康中國建設等方面內容。
十是把維護國家安全放在更加突出的位置,筑牢國家安全屏障,充實保障國家經(jīng)濟安全、維護社會穩(wěn)定和安全等方面內容。
建議稿的主要考慮和基本框架
總體考慮
按照黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出的分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排,綜合考慮未來一個時期國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件,緊緊抓住我國社會主要矛盾,深入貫徹新發(fā)展理念,對“十四五”時期我國發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。
遵循原則
一是處理好繼承和創(chuàng)新的關系,做好“兩個一百年”奮斗目標有機銜接。
二是處理好政府和市場的關系,更好發(fā)揮我國制度優(yōu)勢。
三是處理好開放和自主的關系,更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局。
四是處理好發(fā)展和安全的關系,有效防范和應對可能影響現(xiàn)代化進程的系統(tǒng)性風險。
五是處理好戰(zhàn)略和戰(zhàn)術的關系,制定出一個高瞻遠矚、務實管用的規(guī)劃建議。
主體架構
建議稿由15個部分構成,分為三大板塊。
●第一板塊
總論,包括第一、第二兩個部分,主要闡述決勝全面建成小康社會取得決定性成就、我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化、到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想、必須遵循的原則和主要目標。
●第二板塊
分論,總體上按照新發(fā)展理念的內涵來組織,分領域闡述“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放的重點任務,安排了12個部分,明確了從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展,到文化建設、綠色發(fā)展、對外開放、社會建設、安全發(fā)展、國防建設等重點領域的思路和重點工作,作出工作部署。
●第三板塊
結尾,包括第十五部分和結束語,主要闡述加強黨中央集中統(tǒng)一領導、推進社會主義政治建設、健全規(guī)劃制定和落實機制等內容。
需要說明的幾個重點問題
第一,關于以推動高質量發(fā)展為主題。
第二,關于構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
第三,關于“十四五”和到2035年經(jīng)濟發(fā)展目標。
第四,關于促進全體人民共同富裕。
第五,關于統(tǒng)籌發(fā)展和安全。
第六,關于堅持系統(tǒng)觀念。
第七,關于全面建成小康社會的完成情況和宣布時機。
(中央廣播電視總臺央視網(wǎng))
- 原標題:聯(lián)播+ | 事關你我未來的重磅文件如何起草?習近平這樣說
- 責任編輯: 張致遠 
-
南京公交車:說出來你可能不信,我被復興號撞了
2020-11-08 17:47 -
天津陽性進口豬肘來自德國不來梅港
2020-11-08 17:21 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
天津新增1例本地確診病例,迅速進入戰(zhàn)時狀態(tài)
2020-11-08 17:04 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
記者節(jié),聽習語,重溫初心再出發(fā)
2020-11-08 16:10 新時代新氣象新作為 -
“十三五”,總書記關心的這些事:這五年,自貿試驗區(qū)創(chuàng)新更亮眼
2020-11-08 16:06 新時代新氣象新作為 -
習近平總書記指揮謀劃“十四五”——偉大時代 全新藍圖
2020-11-08 16:03 新時代新氣象新作為 -
“黃瓜王”侯鋒院士逝世,享年92歲
2020-11-08 15:24 -
第三屆進博會已達成861項合作意向 美企展覽面積最大
2020-11-08 15:19 -
習近平對川藏鐵路開工建設作出重要指示
2020-11-08 11:58 新時代新氣象新作為 -
焦點訪談:“十四五”時期,中國將著重辦好哪些事?
2020-11-08 11:46 新時代新氣象新作為 -
這五年,自貿試驗區(qū)創(chuàng)新更亮眼
2020-11-08 11:38 新時代新氣象新作為 -
促進全體人民共同富裕為何列入黨的全會文件?
2020-11-08 11:35 新時代新氣象新作為 -
人民日報和音:攜手邁向共同繁榮的未來
2020-11-08 11:32 新時代新氣象新作為 -
太原進口印度產(chǎn)冷凍帶魚制品外包裝檢出陽性
2020-11-08 11:26 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
中印舉行第八輪軍長級會談:確保一線部隊保持克制
2020-11-08 11:12 龍象之間 -
30年,浦東創(chuàng)造了55個“全國第一”,你都知道嗎?
2020-11-08 11:11 上海觀察 -
天津新增1例本土確診病例,系之前核酸檢測陽性裝卸工
2020-11-08 11:09 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
當中國成為“頭號買家”,如何發(fā)揮好進博會溢出效應
2020-11-08 11:08 進博會 -
天津一裝卸工確診,相關貨物為4天前從德國進口豬肉
2020-11-08 11:00 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
十九屆中央第四輪巡視整改進展情況全部公布
2020-11-08 10:52 中央巡視組
相關推薦 -
最新聞 Hot
-
美國發(fā)布首份AI備忘錄,“得防中國戰(zhàn)略突襲”
-
“英國軍情五處完全在胡說八道”
-
普京回應“朝軍援俄”傳聞
-
被批“中國有支票美國有清單”,他又畫餅忽悠…
-
又嗆上了:野蠻人也好意思自詡捍衛(wèi)文明…
-
沒中國能成嗎?澳大利亞部長這么說
-
特朗普威脅襲擊莫斯科市中心?普京回應
-
“我們目前世界領先,但中國人正敲開我們的大門”
-
“我不太喜歡談論競爭,但我開的是小米”
-
盧卡申科評“朝軍援俄”:胡說八道,普京不是這性格
-
“不止美德,北約至少七國反對”
-
華裔老板拒絕“背書”哈里斯,加州第一大報編委辭職
-
英高級外交官搶、奪、撕...扎哈羅娃怒斥
-
連他都不敢說,“怕被特朗普報復”
-
134條!金磚通過《喀山宣言》,“將在聯(lián)合國分發(fā)”
-
“我們愿做一切符合中國利益的事”
-