【文/觀察者網(wǎng) 童黎】經(jīng)歷過(guò)新冠疫情后，啟動(dòng)了21個(gè)月的國(guó)防法修訂工作在昨天（21日）進(jìn)入新階段——《中華人民共和國(guó)國(guó)防法（修訂草案）》全文公布，從現(xiàn)行法的12章共70條，擬修改為12章共73條，其中修改50條，增加6條，刪除3條，并開(kāi)始了為期一個(gè)月的意見(jiàn)征求。

現(xiàn)行國(guó)防法公布施行于1997年，在這20多年間，國(guó)內(nèi)外局勢(shì)已經(jīng)發(fā)生重大變化。而修訂草案中添加的幾個(gè)關(guān)鍵詞，也很快引起了臺(tái)媒關(guān)注。

據(jù)新華社報(bào)道，13日上午，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第一次全體會(huì)議，栗戰(zhàn)書(shū)委員長(zhǎng)主持。

會(huì)議進(jìn)行了多項(xiàng)議程，包括聽(tīng)取了周光權(quán)作的刑法修正案（十一）草案修改情況的匯報(bào)，該草案二審稿擬對(duì)法定最低刑事責(zé)任年齡作個(gè)別下調(diào)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的刑法保護(hù)，加大對(duì)有關(guān)金融犯罪懲治力度，修改補(bǔ)充了冒名頂替等方面的犯罪規(guī)定。

與此同時(shí)，會(huì)議審議了國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議國(guó)防法修訂草案的議案。受?chē)?guó)務(wù)院、中央軍委委托，中央軍委委員、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)魏鳳和作了說(shuō)明。

當(dāng)晚，央視《新聞聯(lián)播》也對(duì)會(huì)議作了報(bào)道。

視頻截圖

一周后，《中華人民共和國(guó)國(guó)防法（修訂草案）》在中國(guó)人大網(wǎng)公布，在10月21日至11月19日期間征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。

而中國(guó)人大網(wǎng)在公開(kāi)修訂草案全文的同時(shí)，還提供了國(guó)防法修訂前后對(duì)照表，以黑體字標(biāo)注出了對(duì)現(xiàn)行法進(jìn)行增加或者修改的內(nèi)容，方便公眾查閱。

例如，國(guó)防法第一章總則部分的第二條，擬添加制止“分裂”和保衛(wèi)國(guó)家“發(fā)展利益”這兩個(gè)關(guān)鍵詞。

此后，“發(fā)展利益”一詞又在修訂草案中出現(xiàn)了三次。其中包括第八章國(guó)防動(dòng)員和戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)部分第四十七條的“中華人民共和國(guó)的主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益遭受威脅時(shí)，國(guó)家依照憲法和法律規(guī)定，進(jìn)行全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員”。

很快，“動(dòng)員”條件的增加引來(lái)了臺(tái)媒的揣測(cè)與解讀。

臺(tái)媒報(bào)道截圖

此外，草案的其他修訂重點(diǎn)還包括：

在強(qiáng)調(diào)國(guó)家加強(qiáng)武裝力量建設(shè)和邊防、海防、空防建設(shè)同時(shí)，補(bǔ)充提及了“其他重大安全領(lǐng)域”的防衛(wèi)建設(shè)。

中國(guó)奉行防御性國(guó)防政策，積極推進(jìn)國(guó)際軍事合作，以及國(guó)家和社會(huì)要保障軍人的地位和合法權(quán)益，使軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè)。

草案還調(diào)整了國(guó)家機(jī)構(gòu)的國(guó)防職權(quán)，添加了“中央軍事委員會(huì)實(shí)行主席負(fù)責(zé)制”的部分，規(guī)定由中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和管理中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的建設(shè)，并將現(xiàn)行法中國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和管理?yè)碥妰?yōu)屬工作和退出現(xiàn)役的軍人的“安置工作”，細(xì)化為“保障、服務(wù)、管理工作”。

在國(guó)防科研生產(chǎn)和軍事采購(gòu)方面，修訂草案提出了“完善國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度”的新要求。而在國(guó)家對(duì)國(guó)防科研生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)劃調(diào)控的基礎(chǔ)上，還應(yīng)“注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推進(jìn)國(guó)防科研生產(chǎn)和軍事采購(gòu)活動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)”。

而在現(xiàn)行法中，這一章原被稱(chēng)為“國(guó)防科研生產(chǎn)和軍事訂貨”。

在國(guó)防教育方面，草案將現(xiàn)行法中的“軍事機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校開(kāi)展國(guó)防教育”，修訂為了“普通高等學(xué)校和高中階段學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)學(xué)生實(shí)施軍事訓(xùn)練”。

在對(duì)外軍事關(guān)系方面，草案補(bǔ)充了“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的概念。

而在附則部分，草案明確規(guī)定，“本法所稱(chēng)軍人，是指在中國(guó)人民解放軍服現(xiàn)役的軍官、軍士、義務(wù)兵和軍隊(duì)院校供給制學(xué)員。本法關(guān)于軍人的規(guī)定，適用于人民武裝警察?！?

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