財(cái)政部網(wǎng)站10月15日發(fā)布的《財(cái)政部對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第6681號(hào)建議的答復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《答復(fù)》），了財(cái)政部答復(fù)李書(shū)福等14位全國(guó)人大代表提出的“關(guān)于將車(chē)輛購(gòu)置稅由中央稅改為中央地方共享稅的建議”的具體內(nèi)容。

財(cái)政部在成文于8月21日的《答復(fù)》中表示，車(chē)輛購(gòu)置稅是對(duì)購(gòu)置應(yīng)稅車(chē)輛的單位和個(gè)人征收的一種稅收，從稅種屬性看，確實(shí)更適合作為地方稅或中央地方共享稅，目前作為中央稅主要考慮：一是能夠更好地與國(guó)家整體交通建設(shè)規(guī)劃相銜接。目前我國(guó)公路發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然突出，建設(shè)和養(yǎng)護(hù)任務(wù)依舊艱巨。作為公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要資金來(lái)源，車(chē)輛購(gòu)置稅作為中央稅，更有利于適應(yīng)國(guó)家整體交通建設(shè)規(guī)劃，為推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)提供有力保障。二是車(chē)輛購(gòu)置稅收入地區(qū)間分布不均衡。2016-2019年全國(guó)車(chē)輛購(gòu)置稅收入約1.3萬(wàn)億元，東、中、西部地區(qū)占比分別為53%、25%和22%；車(chē)輛購(gòu)置稅轉(zhuǎn)移支付支出為1.1萬(wàn)億元，東、中、西部地區(qū)占比分別為16%、19%和65%。如果將車(chē)輛購(gòu)置稅作為中央和地方共享稅，將減少轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模，相當(dāng)于將中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移支付增量部分轉(zhuǎn)移給了東部地區(qū)，既不利于轉(zhuǎn)移支付政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，也不利于全國(guó)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)正常發(fā)展。

同時(shí)，財(cái)政部在《答復(fù)》中指出，將車(chē)輛購(gòu)置稅按適當(dāng)比例用于汽車(chē)企業(yè)新技術(shù)研發(fā)以及促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，也不符合十八屆三中全會(huì)關(guān)于“清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)，一般不采取掛鉤方式”的精神和《預(yù)算法》第二十二條“預(yù)算收入應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用”等有關(guān)規(guī)定。

下一步，財(cái)政部在《答復(fù)》中強(qiáng)調(diào)，中央財(cái)政將根據(jù)地方稅體系建設(shè)情況，綜合考慮稅基流動(dòng)性、收入成長(zhǎng)性、征管便利性等因素，結(jié)合代表建議統(tǒng)籌研究車(chē)輛購(gòu)置稅收入歸屬問(wèn)題。同時(shí)，在保持現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)范統(tǒng)一的前提下，通過(guò)加大轉(zhuǎn)移支付等方式，緩解地方政府“三保”支出壓力，并加大對(duì)城市道路、停車(chē)場(chǎng)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)投入力度。