-
生物安全法表決通過 構(gòu)建生物安全風(fēng)險防控“四梁八柱”
最后更新: 2020-10-18 10:03:53新華社北京10月17日電
中華人民共和國生物安全法
(2020年10月17日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過)
目錄
第一章 總則
第二章 生物安全風(fēng)險防控體制
第三章 防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情
第四章 生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用安全
第五章 病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全
第六章 人類遺傳資源與生物資源安全
第七章 防范生物恐怖與生物武器威脅
第八章 生物安全能力建設(shè)
第九章 法律責(zé)任
第十章 附則
第一章 總則
第一條 為了維護(hù)國家安全,防范和應(yīng)對生物安全風(fēng)險,保障人民生命健康,保護(hù)生物資源和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,制定本法。
第二條 本法所稱生物安全,是指國家有效防范和應(yīng)對危險生物因子及相關(guān)因素威脅,生物技術(shù)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展,人民生命健康和生態(tài)系統(tǒng)相對處于沒有危險和不受威脅的狀態(tài),生物領(lǐng)域具備維護(hù)國家安全和持續(xù)發(fā)展的能力。
從事下列活動,適用本法:
(一)防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情;
(二)生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用;
(三)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理;
(四)人類遺傳資源與生物資源安全管理;
(五)防范外來物種入侵與保護(hù)生物多樣性;
(六)應(yīng)對微生物耐藥;
(七)防范生物恐怖襲擊與防御生物武器威脅;
(八)其他與生物安全相關(guān)的活動。
第三條 生物安全是國家安全的重要組成部分。維護(hù)生物安全應(yīng)當(dāng)貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持以人為本、風(fēng)險預(yù)防、分類管理、協(xié)同配合的原則。
第四條 堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對國家生物安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全國家生物安全領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè),提高國家生物安全治理能力。
第五條 國家鼓勵生物科技創(chuàng)新,加強(qiáng)生物安全基礎(chǔ)設(shè)施和生物科技人才隊(duì)伍建設(shè),支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以創(chuàng)新驅(qū)動提升生物科技水平,增強(qiáng)生物安全保障能力。
第六條 國家加強(qiáng)生物安全領(lǐng)域的國際合作,履行中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定的義務(wù),支持參與生物科技交流合作與生物安全事件國際救援,積極參與生物安全國際規(guī)則的研究與制定,推動完善全球生物安全治理。
第七條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物安全法律法規(guī)和生物安全知識宣傳普及工作,引導(dǎo)基層群眾性自治組織、社會組織開展生物安全法律法規(guī)和生物安全知識宣傳,促進(jìn)全社會生物安全意識的提升。
相關(guān)科研院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將生物安全法律法規(guī)和生物安全知識納入教育培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)生、從業(yè)人員生物安全意識和倫理意識的培養(yǎng)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生物安全法律法規(guī)和生物安全知識公益宣傳,對生物安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,增強(qiáng)公眾維護(hù)生物安全的社會責(zé)任意識。
第八條 任何單位和個人不得危害生物安全。
任何單位和個人有權(quán)舉報危害生物安全的行為;接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
第九條 對在生物安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門按照國家規(guī)定予以表彰和獎勵。
第二章 生物安全風(fēng)險防控體制
第十條 中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家生物安全工作的決策和議事協(xié)調(diào),研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國家生物安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家生物安全的重大事項(xiàng)和重要工作,建立國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
省、自治區(qū)、直轄市建立生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)生物安全相關(guān)工作。
第十一條 國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制由國務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學(xué)技術(shù)、外交等主管部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)組成,分析研判國家生物安全形勢,組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)國家生物安全相關(guān)工作。國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)機(jī)制的日常工作。
國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位和國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)生物安全相關(guān)工作。
第十二條 國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立專家委員會,為國家生物安全戰(zhàn)略研究、政策制定及實(shí)施提供決策咨詢。
國務(wù)院有關(guān)部門組織建立相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的生物安全技術(shù)咨詢專家委員會,為生物安全工作提供咨詢、評估、論證等技術(shù)支撐。
第十三條 地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)生物安全工作負(fù)責(zé)。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)生物安全相關(guān)工作。
基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助地方人民政府以及有關(guān)部門做好生物安全風(fēng)險防控、應(yīng)急處置和宣傳教育等工作。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合做好生物安全風(fēng)險防控和應(yīng)急處置等工作。
第十四條 國家建立生物安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警制度。國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制組織建立國家生物安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系,提高生物安全風(fēng)險識別和分析能力。
第十五條 國家建立生物安全風(fēng)險調(diào)查評估制度。國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測的數(shù)據(jù)、資料等信息,定期組織開展生物安全風(fēng)險調(diào)查評估。
有下列情形之一的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時開展生物安全風(fēng)險調(diào)查評估,依法采取必要的風(fēng)險防控措施:
(一)通過風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)可能存在生物安全風(fēng)險;
(二)為確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目,制定、調(diào)整生物安全相關(guān)名錄或者清單;
(三)發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情等危害生物安全的事件;
(四)需要調(diào)查評估的其他情形。
第十六條 國家建立生物安全信息共享制度。國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制組織建立統(tǒng)一的國家生物安全信息平臺,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生物安全數(shù)據(jù)、資料等信息匯交國家生物安全信息平臺,實(shí)現(xiàn)信息共享。
第十七條 國家建立生物安全信息發(fā)布制度。國家生物安全總體情況、重大生物安全風(fēng)險警示信息、重大生物安全事件及其調(diào)查處理信息等重大生物安全信息,由國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位根據(jù)職責(zé)分工發(fā)布;其他生物安全信息由國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限發(fā)布。
任何單位和個人不得編造、散布虛假的生物安全信息。
第十八條 國家建立生物安全名錄和清單制度。國務(wù)院及其有關(guān)部門根據(jù)生物安全工作需要,對涉及生物安全的材料、設(shè)備、技術(shù)、活動、重要生物資源數(shù)據(jù)、傳染病、動植物疫病、外來入侵物種等制定、公布名錄或者清單,并動態(tài)調(diào)整。
第十九條 國家建立生物安全標(biāo)準(zhǔn)制度。國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,制定和完善生物安全領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制組織有關(guān)部門加強(qiáng)不同領(lǐng)域生物安全標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和銜接,建立和完善生物安全標(biāo)準(zhǔn)體系。
第二十條 國家建立生物安全審查制度。對影響或者可能影響國家安全的生物領(lǐng)域重大事項(xiàng)和活動,由國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行生物安全審查,有效防范和化解生物安全風(fēng)險。
第二十一條 國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動、有序高效的生物安全應(yīng)急制度。
國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制定相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)生物安全事件應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和統(tǒng)一部署開展應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、應(yīng)急救援和事后恢復(fù)等工作。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定并組織、指導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位制定生物安全事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練,開展生物安全事件應(yīng)急處置、應(yīng)急救援和事后恢復(fù)等工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)按照中央軍事委員會的命令,依法參加生物安全事件應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。
第二十二條 國家建立生物安全事件調(diào)查溯源制度。發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情和不明原因的生物安全事件,國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)當(dāng)組織開展調(diào)查溯源,確定事件性質(zhì),全面評估事件影響,提出意見建議。
第二十三條 國家建立首次進(jìn)境或者暫停后恢復(fù)進(jìn)境的動植物、動植物產(chǎn)品、高風(fēng)險生物因子國家準(zhǔn)入制度。
進(jìn)出境的人員、運(yùn)輸工具、集裝箱、貨物、物品、包裝物和國際航行船舶壓艙水排放等應(yīng)當(dāng)符合我國生物安全管理要求。
海關(guān)對發(fā)現(xiàn)的進(jìn)出境和過境生物安全風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)依法處置。經(jīng)評估為生物安全高風(fēng)險的人員、運(yùn)輸工具、貨物、物品等,應(yīng)當(dāng)從指定的國境口岸進(jìn)境,并采取嚴(yán)格的風(fēng)險防控措施。
第二十四條 國家建立境外重大生物安全事件應(yīng)對制度。境外發(fā)生重大生物安全事件的,海關(guān)依法采取生物安全緊急防控措施,加強(qiáng)證件核驗(yàn),提高查驗(yàn)比例,暫停相關(guān)人員、運(yùn)輸工具、貨物、物品等進(jìn)境。必要時經(jīng)國務(wù)院同意,可以采取暫時關(guān)閉有關(guān)口岸、封鎖有關(guān)國境等措施。
第二十五條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法開展生物安全監(jiān)督檢查工作,被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)說明情況,提供資料,不得拒絕、阻撓。
涉及專業(yè)技術(shù)要求較高、執(zhí)法業(yè)務(wù)難度較大的監(jiān)督檢查工作,應(yīng)當(dāng)有生物安全專業(yè)技術(shù)人員參加。
第二十六條 縣級以上人民政府有關(guān)部門實(shí)施生物安全監(jiān)督檢查,可以依法采取下列措施:
(一)進(jìn)入被檢查單位、地點(diǎn)或者涉嫌實(shí)施生物安全違法行為的場所進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測、勘查、檢查或者核查;
(二)向有關(guān)單位和個人了解情況;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、檔案、記錄、憑證等;
(四)查封涉嫌實(shí)施生物安全違法行為的場所、設(shè)施;
(五)扣押涉嫌實(shí)施生物安全違法行為的工具、設(shè)備以及相關(guān)物品;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。
有關(guān)單位和個人的生物安全違法信息應(yīng)當(dāng)依法納入全國信用信息共享平臺。
第三章 防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情
第二十七條 國務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、海關(guān)、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情、進(jìn)出境檢疫、生物技術(shù)環(huán)境安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),組織監(jiān)測站點(diǎn)布局、建設(shè),完善監(jiān)測信息報告系統(tǒng),開展主動監(jiān)測和病原檢測,并納入國家生物安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系。
第二十八條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、植物病蟲害預(yù)防控制機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱專業(yè)機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)對傳染病、動植物疫病和列入監(jiān)測范圍的不明原因疾病開展主動監(jiān)測,收集、分析、報告監(jiān)測信息,預(yù)測新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫病的發(fā)生、流行趨勢。
國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)測和職責(zé)權(quán)限及時發(fā)布預(yù)警,并采取相應(yīng)的防控措施。
第二十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病、動植物疫病的,應(yīng)當(dāng)及時向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者部門報告。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)現(xiàn)傳染病、動植物疫病或者不明原因的聚集性疾病的,應(yīng)當(dāng)及時報告,并采取保護(hù)性措施。
依法應(yīng)當(dāng)報告的,任何單位和個人不得瞞報、謊報、緩報、漏報,不得授意他人瞞報、謊報、緩報,不得阻礙他人報告。
第三十條 國家建立重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時采取控制措施;國務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織疫情會商研判,將會商研判結(jié)論向中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和國務(wù)院報告,并通報國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制其他成員單位和國務(wù)院其他有關(guān)部門。
發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情,地方各級人民政府統(tǒng)一履行本行政區(qū)域內(nèi)疫情防控職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),開展群防群控、醫(yī)療救治,動員和鼓勵社會力量依法有序參與疫情防控工作。
第三十一條 國家加強(qiáng)國境、口岸傳染病和動植物疫情聯(lián)合防控能力建設(shè),建立傳染病、動植物疫情防控國際合作網(wǎng)絡(luò),盡早發(fā)現(xiàn)、控制重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情。
第三十二條 國家保護(hù)野生動物,加強(qiáng)動物防疫,防止動物源性傳染病傳播。
第三十三條 國家加強(qiáng)對抗生素藥物等抗微生物藥物使用和殘留的管理,支持應(yīng)對微生物耐藥的基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)。
縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督,采取措施防止抗微生物藥物的不合理使用??h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中合理用藥的指導(dǎo)和監(jiān)督,采取措施防止抗微生物藥物的不合理使用,降低在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境中的殘留。
國務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、生態(tài)環(huán)境等主管部門和藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工,評估抗微生物藥物殘留對人體健康、環(huán)境的危害,建立抗微生物藥物污染物指標(biāo)評價體系。
標(biāo)簽 生物安全法- 原標(biāo)題:生物安全法表決通過 構(gòu)建生物安全風(fēng)險防控“四梁八柱”
- 責(zé)任編輯: 奕含 
-
重慶一男子30樓狂撒百元大鈔,警方通報
2020-10-18 09:50 -
維護(hù)國家安全和利益,中國出臺出口管制法
2020-10-18 09:18 依法治國 -
被判死緩后,他上訴求死刑立即執(zhí)行
2020-10-18 09:14 依法治國 -
罹難160周年,圓明園會復(fù)建嗎?
2020-10-18 09:03 -
西進(jìn)!西進(jìn)!
2020-10-18 08:36 這就是中國 -
習(xí)近平深圳之行釋放了哪些信號?
2020-10-18 08:28 -
7次會議,習(xí)近平這樣布局這件大事
2020-10-18 08:23 -
牽起老鄉(xiāng)的手
2020-10-18 08:21 -
國家衛(wèi)健委:新增13例,均為境外輸入
2020-10-18 08:20 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
港府將開展《國旗及國徽條例》修訂工作
2020-10-18 08:18 香港 -
戴兵大使:某大國有能力卻拒不繳會費(fèi),委內(nèi)瑞拉想繳卻被逼得繳不了
2020-10-17 20:50 中國外交 -
習(xí)近平簽署第五十五號五十六號五十七號五十八號五十九號六十號六十一號主席令
2020-10-17 20:34 新時代新氣象新作為 -
中疾控:首次從冷鏈?zhǔn)称吠獍b分離到活病毒
2020-10-17 20:03 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
南京3名城管當(dāng)街毆打流動攤販 官方:系協(xié)管員,已解聘
2020-10-17 19:50 基層治理 -
我國修改國旗法、國徽法 嚴(yán)禁損害國旗、國徽尊嚴(yán)等行為
2020-10-17 16:39 -
向奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利沖刺
2020-10-17 16:30 扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn) -
這個日子習(xí)近平十分重視
2020-10-17 16:27 新時代新氣象新作為 -
若開戰(zhàn)多數(shù)美國人愿幫臺灣?臺前“防長”被逗樂
2020-10-17 16:01 臺灣 -
我國修訂未成年人保護(hù)法 明年六一起施行
2020-10-17 15:54
相關(guān)推薦 -
“不止美德,北約至少七國反對” 評論 57他拒談2000億英鎊奴隸制賠償:就不能往前看? 評論 250最新聞 Hot
-
“我們目前世界領(lǐng)先,但中國人正敲開我們的大門”
-
“我不太喜歡談?wù)摳偁?,但我開的是小米”
-
盧卡申科評“朝軍援俄”:胡說八道,普京不是這性格
-
“不止美德,北約至少七國反對”
-
華裔老板拒絕“背書”哈里斯,加州第一大報編委辭職
-
英高級外交官搶、奪、撕...扎哈羅娃怒斥
-
連他都不敢說,“怕被特朗普報復(fù)”
-
134條!金磚通過《喀山宣言》,“將在聯(lián)合國分發(fā)”
-
“我們愿做一切符合中國利益的事”
-
“重要盟友”想加入金磚,北約回應(yīng)
-
果然,她開始攪局…
-
他拒談2000億英鎊奴隸制賠償:就不能往前看?
-
巴菲特:我誰也不支持
-
民主黨集體發(fā)聲:對,他是法西斯
-
談到金磚,她提醒美歐“保持警惕”
-
美司法部警告馬斯克:你可能犯法了
-