媒體團(tuán)探訪中國(guó)-歐洲中心

8月28日，“行走自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動(dòng)在四川正式啟動(dòng)?；顒?dòng)為期三天，媒體團(tuán)將走訪中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的成都天府新區(qū)片區(qū)、成都青白江鐵路港片區(qū)、川南臨港片區(qū)三個(gè)片區(qū)，深入了解自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在改革創(chuàng)新、對(duì)外發(fā)展等方面的成就。

媒體團(tuán)首先來(lái)到成都天府新區(qū)片區(qū)，探訪了中國(guó)-歐洲中心、天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳等點(diǎn)位。在自貿(mào)區(qū)先行先試的環(huán)境中，天府新區(qū)片區(qū)做了哪些創(chuàng)新性探索與改革？取得了哪些成就？

突出中歐項(xiàng)目合作、 推動(dòng)海關(guān)制度創(chuàng)新 多平臺(tái)助力自貿(mào)區(qū)對(duì)外開放

將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建成西部門戶城市開發(fā)開放引領(lǐng)區(qū)、國(guó)際開放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地，是中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略定位。

媒體團(tuán)探訪的第一站，是位于高新區(qū)的中國(guó)-歐洲中心（“一帶一路”交往中心）。這座總建筑面積21萬(wàn)平方米，高192米的“人”字形建筑，屹立在城市中軸線上。

中國(guó)-歐洲中心作為“一帶一路”對(duì)外開放的新旗幟，加快推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)的新平臺(tái)，以“對(duì)歐商貿(mào)中心、交往中心、服務(wù)中心”為核心功能定位打造國(guó)家級(jí)對(duì)歐開放合作平臺(tái)，突出中歐區(qū)域性項(xiàng)目合作，開辟中歐合作關(guān)系的“第四支柱”，全力推動(dòng)中歐雙方在資本、技術(shù)、人才、物流方面開展全方位合作，積極融入“四項(xiàng)拓展、全域開放”立體全面開放新格局。

目前，中心已聚集機(jī)構(gòu)和企業(yè)174家，入駐聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織投資促進(jìn)辦事處西部區(qū)域協(xié)同中心、德國(guó)巴伐利亞州成都代表處、挪威Opera中國(guó)區(qū)總部、法國(guó)Sigfox物聯(lián)網(wǎng)公司、亞馬遜國(guó)際創(chuàng)新中心、英國(guó)緯圖全球亞太總部、德國(guó)簽證中心等36家國(guó)際知名機(jī)構(gòu)和企業(yè)。

四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)還有成都高新綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)（簡(jiǎn)稱雙流綜保區(qū)）這一開放平臺(tái)。2012年7月，雙流綜保區(qū)正式運(yùn)行，這也是四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)唯一投運(yùn)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。目前，雙流綜保區(qū)已聚集各類企業(yè)近70家。

“為將更多實(shí)惠帶給企業(yè)，雙流綜保區(qū)進(jìn)行了系列創(chuàng)新舉措?！背啥己ｊP(guān)所屬錦城海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二科科長(zhǎng)劉國(guó)瑛介紹說(shuō)，雙流綜保區(qū)推行“7×24小時(shí)”全時(shí)預(yù)約通關(guān)，保障綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)全天候通關(guān)需求；積極探索建立“三系統(tǒng)一機(jī)制”，通過(guò)“報(bào)關(guān)信息推送系統(tǒng)、光學(xué)號(hào)牌自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、電子運(yùn)抵自動(dòng)觸發(fā)系統(tǒng)、‘提前申報(bào)+布控查驗(yàn)’機(jī)制”，大大節(jié)約車輛進(jìn)出區(qū)時(shí)間，取消IC卡制卡、紙質(zhì)運(yùn)抵報(bào)告等費(fèi)用，企業(yè)單次費(fèi)用降幅近70%，減少企業(yè)物流成本?！斑M(jìn)行通關(guān)便利改革，最大程度助力企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)。”

據(jù)悉，2019年，雙流綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額567億元，同比增長(zhǎng)25%。2020年1～6月，雙流綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額284.4億元，同比增長(zhǎng)20.20%。

先行先試、提供發(fā)展動(dòng)能 多項(xiàng)創(chuàng)新制度列入可復(fù)制可推廣清單

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，改革是關(guān)鍵詞，創(chuàng)新是突破口。

據(jù)悉，掛牌自貿(mào)區(qū)3年多以來(lái)，成都天府新區(qū)片區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，截至今年4月，累計(jì)形成78項(xiàng)改革創(chuàng)新案例，多項(xiàng)創(chuàng)新制度被相關(guān)部門列入可復(fù)制可推廣清單。

在天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，記者看到了寫著“中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)”字樣的政務(wù)服務(wù)專區(qū)。據(jù)四川天府新區(qū)成都管理委員會(huì)行政審批局審批服務(wù)處副處長(zhǎng)王雅林介紹，專區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“證照通‘1+X’審批模式改革和集群注冊(cè)企業(yè)‘信用預(yù)審’監(jiān)管模式”，兩大案例還入選了2019年中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批可復(fù)制可推廣制度創(chuàng)新成果。“證照通‘1+X’審批模式，確保辦一件事情全流程僅跑一次?！庞妙A(yù)審’模式，將‘信用監(jiān)管’貫穿于市場(chǎng)主體注冊(cè)登記、許可審批和事中事后全過(guò)程，加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度，提升集群注冊(cè)企業(yè)監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)效?！蓖跹帕终f(shuō)，天府新區(qū)片區(qū)將繼續(xù)先行先試、深化改革，推動(dòng)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

而四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法院（簡(jiǎn)稱四川自貿(mào)區(qū)法院）從成立開始，便是一種創(chuàng)新。依托四川天府新區(qū)成都片區(qū)人民法院設(shè)立的四川自貿(mào)區(qū)法院2018年7月正式掛牌成立，是全國(guó)首家以省域自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)全域冠名的法院。法院集中管轄四川自貿(mào)區(qū)除川南臨港片區(qū)以外區(qū)域（100平方公里）的所有民商事案件，涵蓋高新南區(qū)、雙流、青白江鐵路港、天府直管區(qū)4個(gè)自貿(mào)片區(qū)。據(jù)天府新區(qū)人民法院（四川自貿(mào)區(qū)法院）立案庭（訴訟服務(wù)中心）副庭長(zhǎng)徐春龍介紹，法院在機(jī)制架構(gòu)、涉自貿(mào)審判運(yùn)行機(jī)制、構(gòu)建自貿(mào)區(qū)多元化糾紛解決格局等方面均有創(chuàng)新，“以前自貿(mào)區(qū)內(nèi)行政區(qū)劃和經(jīng)濟(jì)管理區(qū)劃分散，案件處理不方便。而四川自貿(mào)區(qū)法院對(duì)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)涉外商事案件的處理更加方便、快捷、系統(tǒng)。”

四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不足全省四千分之一的面積，貢獻(xiàn)了近1/20的新增市場(chǎng)主體、1/10的外貿(mào)進(jìn)出口、1/3的外商投資企業(yè)。截至2020年上半年，四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)新增市場(chǎng)主體12.1萬(wàn)家、注冊(cè)資本超1.2萬(wàn)億元，引進(jìn)外資企業(yè)近1200家、億元以上項(xiàng)目近300個(gè)，綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等重大開放平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。成立3年多以來(lái)，中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)先行先試，不斷改革創(chuàng)新，為四川的跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)能。