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熱解讀丨如何做長這塊短板,“哲欣”多年前就曾撰文規(guī)劃
最后更新: 2020-08-23 16:20:008月20日,習近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話。
長三角地區(qū)是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一,經(jīng)濟總量約占全國四分之一,在全國經(jīng)濟發(fā)展大局中有著舉足輕重的地位。此次專門就“推進長三角一體化發(fā)展”召開座談會,無疑具有重要意義。
總書記在講話中對長三角一體化發(fā)展提出具體要求,其中一點是“增強欠發(fā)達區(qū)域高質量發(fā)展動能”。他強調,發(fā)展落差往往是發(fā)展空間。有關部門要針對欠發(fā)達地區(qū)出臺實施更精準的舉措,推動這些地區(qū)跟上長三角一體化高質量發(fā)展步伐。
對于“欠發(fā)達地區(qū)”,無論是在地方還是在中央,習近平總書記一直十分關心。2004年,他用筆名“哲欣”在《之江新語》中以“做長欠發(fā)達地區(qū)這塊‘短板’”為題談及區(qū)域之間發(fā)展差距問題,并引用經(jīng)濟學中著名的“木桶理論”進行論述——
“一只木桶的裝水容量不是取決于這只木桶中最長的那塊板,而是取決于最短的那塊板?!?
他在文章中指出,這既需要發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展,更需要欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展。
此次座談會上總書記指出,實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞,以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協(xié)同,讓要素在更大范圍暢通流動,有利于發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,實現(xiàn)更合理分工,凝聚更強大的合力,促進高質量發(fā)展。
一體化的一個重要目的是要解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。
長三角一體化發(fā)展由總書記親自謀劃推動,既是我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略體系的重要新內(nèi)容,也是國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的疊加與升華。
在新發(fā)展理念指引下,長三角地區(qū)成為一方奮進熱土。一系列方案次第發(fā)布,三省一市聯(lián)動頻繁,一個協(xié)同、聚合、高質量的長三角乘風破浪。
此次座談會上,總書記點贊長三角一體化發(fā)展“工作抓得緊,有不少亮點”。
——創(chuàng)新共建,長三角打破行政區(qū)劃的“空間約束”,探尋更多可能。
2018年1月,長三角區(qū)域合作辦公室在上海掛牌成立,三省一市精兵強將合署辦公;《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃(2018—2020年)》指導一批項目化、可實施的任務已從美麗藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。
——協(xié)調共進,長三角“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”齊頭并進。
被譽為“華東第二通道”的商合杭高鐵、滬蘇通長江公鐵大橋相繼開通,江蘇鹽城至南通高鐵即將建成……“軌道上的長三角”圖卷漸顯。
此外,浙江35萬家企業(yè)“上云”;安徽引導中小企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)線下資源線上配置;上海將打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)2.0升級版……一張看不見的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”助力長三角在高質量發(fā)展道路上加速奔跑。
——綠色共保,示范區(qū)一馬當先,整個長三角一體化快馬加鞭。
2019年11月,《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》公布。今年6月18日,《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)國土空間總體規(guī)劃》草案向社會公示并征求意見。一體化示范區(qū)堅持“生態(tài)筑底”,率先探索一體化發(fā)展新機制。
——開放共贏,長三角釋放一體化紅利,穩(wěn)住經(jīng)濟“底盤”。
上半年,“三省一市”GDP達到11.1萬億元,社會消費品零售總額達到4.4萬億元,為全國抗疫和經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出了長三角貢獻。
——民生共享,長三角區(qū)域互聯(lián),構筑起“幸福圈”。
長三角地區(qū)是全國首個實現(xiàn)住院和門診直接結算、實時報銷的醫(yī)保一體化統(tǒng)籌結算區(qū)域;8月20日,滬蘇浙皖一市三省住建部門共同簽署《長三角住房公積金一體化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》……隨著長三角一體化的不斷深入,區(qū)域內(nèi)的民生福祉持續(xù)增進。
長三角一體化正是我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的一個生動縮影。黨的十八大以來,面對我國中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素主要空間形式的新特點,習近平總書記著眼區(qū)域協(xié)調發(fā)展,提出一系列重大國家戰(zhàn)略,推動我國經(jīng)濟社會不斷向更加均衡、更高質量的方向邁進。
京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展……
以優(yōu)勢補短板,以發(fā)達地區(qū)帶動欠發(fā)達地區(qū)。在新發(fā)展理念指引下,我國區(qū)域經(jīng)濟布局逐步完善,區(qū)域協(xié)調發(fā)展邁出新的步伐。
“十四五”開局在即,長三角一體化如何發(fā)展?高質量創(chuàng)新與高效協(xié)同如何能同步達成?最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極將怎樣建設?
8月20日的座談會上,習近平總書記給出兩個關鍵詞:一體化和高質量。
“必須集中力量辦好自己的事”
“勇當我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒”
“努力成為聯(lián)通國際市場和國內(nèi)市場的重要橋梁”
……
“我們既要有歷史耐心,又要有只爭朝夕的緊迫感,既謀劃長遠,又干在當下?!遍L三角一體化發(fā)展非一日之功,任重而道遠。
- 原標題:熱解讀丨如何做長這塊短板,“哲欣”多年前就曾撰文規(guī)劃
- 責任編輯: 張致遠 
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