新版《北京市生活垃圾管理條例》自今年5月1日起已實施近4個月。為保障全市垃圾分類工作有序推進，北京警方依托“昆侖2020”專項行動，緊盯非法傾倒垃圾違法犯罪，會同城管委、城管執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境、交通等部門開展專項打擊整治。北京市公安局8月20日通報，從今年5月至今，警方已破獲非法傾倒垃圾刑事類案件17起，刑事拘留168人。

朝陽分局對位于金盞鄉(xiāng)黎各莊村一處垃圾黑中轉站進行查處

搗毀黑中轉站16處 取締黑渣土場14處

根據(jù)《北京市生活垃圾管理條例》等規(guī)定，本市建筑垃圾實行垃圾分類責任管理人制度和消納許可制度，整個建筑垃圾的消納處置分為源頭產(chǎn)生、中間運輸、末端消納三個環(huán)節(jié)。建設單位、施工單位、小區(qū)物業(yè)等在處置新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網(wǎng)等以及居民小區(qū)物業(yè)居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物前，必須辦理消納許可證，并將垃圾進行分類，將分類后的建筑垃圾、生活垃圾等交由有資質的運輸公司，然后運到正規(guī)垃圾消納場進行處置。而非法傾倒垃圾也成了一些違法犯罪人員的生財之道。

北京警方圍繞垃圾運輸、中轉、消納3個環(huán)節(jié)以及“黑中轉站”“黑填埋場”施工工地、消納場4類場所，常態(tài)化開展打擊整治專項行動，先后破獲了一批有影響的案件。從今年5月至今，搗毀黑中轉站16處，取締黑渣土場14處，移交行政機關聯(lián)合懲戒違法車輛192輛、公司46家、工地19個。

500噸廢渣倒在高速橋下

今年6月，北京警方接群眾舉報，在房山區(qū)長溝鎮(zhèn)京昆高速黃元井橋下有人傾倒了大量渣土和淤泥，并伴有難聞的臭味。

經(jīng)北京市公安局環(huán)食藥旅總隊會同交管局、房山分局成立專案組查明，犯罪嫌疑人胡某通過河北省涿州市一家環(huán)?？萍脊鞠嚓P負責人胡某浩、付某國，以每車收取1200元的價格，承攬了該公司生活垃圾焚燒、提煉廢渣的清運業(yè)務。

隨后，胡某以每車1000元的價格，將收取的廢渣交由根本沒有處置資質的個人段某強進行處理。段某強又聯(lián)系他人，確定了黃元井橋下空地作為傾倒地點，最終將9車共500余噸的廢渣非法傾倒。

后經(jīng)檢測，這些被傾倒的廢渣中重金屬鉻含量超過管制值，對人體健康存在不可接受風險。

8月初，專案組將胡某等6名涉案嫌疑人抓獲，以涉嫌污染環(huán)境罪將其刑事拘留。

民警介紹說，部分企業(yè)、小區(qū)物業(yè)、個人為節(jié)省成本開銷，低價雇傭無資質、也沒有污染防護設備的垃圾運輸車輛。這些運輸車輛收來垃圾后，運送至垃圾“黑中轉站”“黑填埋場”傾倒，也有部分運輸車輛直接將垃圾運到偏僻地點隨意傾倒，有人甚至使用偽造的建筑垃圾準運證來逃避監(jiān)管。

村莊大院成“中轉場” 囤積2390噸垃圾

今年7月中旬，朝陽公安分局環(huán)食藥旅大隊在工作中發(fā)現(xiàn)，朝陽區(qū)金盞鄉(xiāng)黎各莊村一處大院內(nèi)，頻繁有運輸垃圾的車輛出入，十分可疑。經(jīng)專案組進一步調查，確定這是一處非法處置垃圾的黑窩點。

朝陽分局對位于金盞鄉(xiāng)黎各莊村一處垃圾黑中轉站進行查處

7月23日晚，專案組聯(lián)合區(qū)城管委、交通委、城管執(zhí)法局展開行動，當場抓獲陳某紅等60名涉案人員，現(xiàn)場查扣運輸垃圾車輛32輛。

經(jīng)查，今年4月以來，陳某紅等人利用這處大院作為垃圾中轉窩點，專門建立了微信群散發(fā)消息，招攬本市垃圾運輸車輛，直接向大院里傾倒生活垃圾、建筑垃圾等，收取每車180元至400元不等的費用。

經(jīng)初步勘驗，現(xiàn)場非法囤積、未經(jīng)處理的各類垃圾多達2390噸，運輸處置費用約為43萬余元。

目前，陳某紅等52人因涉嫌污染環(huán)境罪已被朝陽分局依法刑事拘留，相關涉案車輛及所屬運輸企業(yè)由城管執(zhí)法部門依法進行處罰。

民警介紹說，“黑中轉站”主要承接垃圾的收集、分揀、轉運等功能，犯罪嫌疑人常假借倉儲、養(yǎng)殖之名，向村、鎮(zhèn)、企業(yè)、個人等包租閑置的廠房、大院，通過熟人介紹、張貼小廣告、微信群內(nèi)發(fā)布消息等方式招攬生意。對于運來的裝飾裝修、施工拆違等產(chǎn)生的混合垃圾，犯罪嫌疑人組織人工分揀出有價值的垃圾進行倒賣，剩下毫無用處的垃圾就雇傭大型運輸車司機運至北京遠郊，甚至北京周邊等地的偏僻地區(qū)非法傾倒。

這些垃圾“黑中轉站”往往不設置防塵防滲措施，收集的垃圾中既有建筑垃圾，也有生活垃圾，違規(guī)存放、分揀會對大氣、土壤環(huán)境造成損害。

蘆葦坑變身黑填埋場

順義區(qū)李橋鎮(zhèn)莊子營村有一處占地面積約2200平方米的蘆葦坑，幾年前，犯罪嫌疑人王某海租來了這個蘆葦坑，并于今年4月底將其私自設立為建筑、生活垃圾的非法傾倒、填埋場所。隨后，王某?；锿藢⒋罅课唇?jīng)處理的建筑、生活垃圾傾倒進蘆葦坑進行填埋。

順義分局民警在王某海等人非法設置的黑填埋場現(xiàn)場指揮抓捕工作

接到群眾舉報的線索后，順義警方于今年5月將王某海等22名涉案人員抓獲，以污染環(huán)境罪依法采取刑事強制措施。后經(jīng)順義區(qū)城管委認定，這處黑填埋場無垃圾消納資質。窩點內(nèi)建筑垃圾混雜生活垃圾總量約5231立方米，預估處置費用約為155萬余元。

民警介紹說，黑填埋場一般選在偏僻山區(qū)的廢棄坑塘或未開發(fā)的空曠場地，以每車垃圾收取200-500元“傾倒費”，對于收來的垃圾，要么露天堆放，要么不經(jīng)過任何處理直接掩埋。而這些垃圾中包含大量未經(jīng)處理的有害垃圾，比如溫度計、燈管等含有重金屬的物品，極易對土壤、水源等自然環(huán)境造成污染和破壞。