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【編者按】1990年4月18日，黨中央、國務院決定開發(fā)開放浦東，浦東的歷史自此掀開了新的一頁。為什么是浦東？浦東30年來的成功實踐帶來了哪些啟示？上海市社會科學界聯(lián)合會、中共浦東區(qū)委宣傳部聯(lián)合制作“而立之歌”12集系列短視頻，帶領我們一起探尋浦東開發(fā)開放30年“創(chuàng)新之鑰”。

第十一集：新時代，浦東如何當好新標桿

采訪嘉賓：趙義懷（上海市發(fā)展改革研究院黨委書記）

浦東每平方公里產(chǎn)出已經(jīng)達到10億人民幣

主持人：黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，從高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，從投資和要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，改革進入全面深化新階段。作為我國改革開放的“試驗田”，浦東也由此進入全面深化改革開放、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新階段，被賦予了新的使命。

浦東開發(fā)開放30年來取得的巨大成就，是中國改革開放的象征和上?，F(xiàn)代化建設的縮影。尤其是黨的十八大以來，浦東的經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量不斷跨上新臺階，2018年經(jīng)濟總量突破1萬億元，2019年再創(chuàng)新高達到1.27萬億元，較2012年實現(xiàn)翻番。

趙義懷：從經(jīng)濟密度來看，浦東每平方公里產(chǎn)出已經(jīng)達到10億人民幣，而全市的平均水平是每平方公里6億人民幣。應該說，無論是速度還是效益，浦東經(jīng)濟發(fā)展都是非常好的。

以制度創(chuàng)新為核心的新高度

主持人：30年來，無數(shù)個“第一”在浦東誕生，一大批制度創(chuàng)新成果在全國復制推廣。在這個過程當中，有幾項重大改革對全國產(chǎn)生了非常深遠的影響。第一個就是，2005年6月21日，國務院批準浦東新區(qū)進行全國首家綜合配套改革試點。

趙義懷：浦東綜合配套改革的重要意義在于，我們以前的改革是更多地專注在某個領域，而浦東綜合配套改革是講配套，也就是“三個結(jié)合”——把改革和發(fā)展相結(jié)合，把解決自己的問題和面上的共性問題相結(jié)合，把經(jīng)濟領域的改革和社會其他領域的改革相結(jié)合。所以說，這個改革對于全國而言是非常具有示范效應的。

主持人：進入“十二五”后半期，被視為中國改革開放地標的浦東，經(jīng)歷了“成長的煩惱”，特殊的優(yōu)惠政策逐漸取消，改革的邊際效應開始減弱。新時代的浦東開發(fā)開放，又應該怎么走呢？

當此關鍵時刻，黨中央作出決策，啟動了中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)這一牽一發(fā)而動全身的重大改革舉措。

趙義懷：上海自貿(mào)區(qū)掛牌成立以來，把我們的開放帶到了一個以制度創(chuàng)新為核心的新高度。歸納起來主要有四大制度創(chuàng)新：貿(mào)易投資管理的制度創(chuàng)新，貿(mào)易監(jiān)管的制度創(chuàng)新，金融監(jiān)管的制度創(chuàng)新，以及政府事中事后監(jiān)管的制度創(chuàng)新。

浦東開發(fā)開放的四條寶貴經(jīng)驗

主持人：目前，上海自貿(mào)區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變、投資貿(mào)易便利化、金融等領域形成了310多項改革經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)進行復制推廣。

浦東開發(fā)開放30年，既是開創(chuàng)性的偉大事業(yè)，也是不斷探索的艱難歷程，變的是城市發(fā)展面貌和影響全球的國際地位，不變的是始終圍繞國家戰(zhàn)略，發(fā)揮引領示范作用的初心和使命。30年來，浦東的開發(fā)開放不僅取得了舉世矚目的輝煌成就，也積累了非常寶貴的經(jīng)驗。

趙義懷：我想,主要有四條經(jīng)驗和體會。一是堅持立足國家戰(zhàn)略，在服務國家大局中搶抓發(fā)展機遇；二是堅持大膽闖、大膽試，在發(fā)揮示范引領作用中實現(xiàn)先行一步；三是堅持以開放促改革、促發(fā)展，在探索中構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的動力系統(tǒng)；四是堅持系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，在實踐中確保改革開放行穩(wěn)致遠。

主持人：黨的十八大以來，浦東開發(fā)開放順應世界發(fā)展潮流，始終勇立潮頭，敢當“闖將”，踐行當好“先行者中的先行者”“排頭兵中的排頭兵”的時代使命。從“中國芯”“創(chuàng)新藥”“藍天夢”到“未來車”“智能造”“數(shù)據(jù)港”，事實再一次證明，浦東在這一過程中，充分貫徹了新發(fā)展理念，在服務國家戰(zhàn)略中，成為彰顯中國理念、中國道路、中國形象的最佳實踐者，書寫了新時代中國改革開放的新的精彩篇章。

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（欄目郵箱：shhgcsxh@163.com）

欄目主編：王珍文字編輯：王珍題圖來源：上海市社聯(lián)提供圖片編輯：蘇唯