2020年3月30日，湖南省郴州市永興縣境內(nèi)，中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司（以下簡稱“廣州局集團(tuán)公司”）管內(nèi)京廣線發(fā)生了一起旅客列車脫軌事故。事故造成1名乘警殉職、122名旅客和5名列車工作人員受傷。

事故發(fā)生后，國家有關(guān)部門責(zé)成廣州鐵路監(jiān)督管理局組成調(diào)查組。4月30日，調(diào)查組公布了調(diào)查結(jié)論。

“3·30”京廣線T179次旅客列車脫軌鐵路交通較大事故調(diào)查情況公告

2020年3月30日，湖南省郴州市永興縣境內(nèi)，中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司（以下簡稱“廣州局集團(tuán)公司”）管內(nèi)京廣線發(fā)生了一起旅客列車脫軌事故。事故發(fā)生后，廣州鐵路監(jiān)督管理局組織成立由廣州鐵路監(jiān)督管理局、湖南省應(yīng)急管理廳、郴州市人民政府、廣州鐵路公安局等有關(guān)單位人員和專家組成的事故調(diào)查組，開展事故調(diào)查。

事故調(diào)查組按照有關(guān)法律法規(guī)，通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、周密細(xì)致的現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、檢驗(yàn)測試、技術(shù)鑒定、綜合分析和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)，提出了防范措施建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況公告如下：

一、事故基本情況

1.事故概況

2020年3月30日11時(shí)40分，由濟(jì)南開往廣州的T179次旅客列車運(yùn)行至京廣線下行1855公里642米處，因撞上滑塌體發(fā)生列車脫軌事故，造成機(jī)車及機(jī)后第1至8位車輛脫軌，1名乘警殉職、122名旅客和5名列車工作人員受傷，中斷京廣下行線行車21小時(shí)28分、上行線行車22小時(shí)08分。

2.應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，李克強(qiáng)總理等國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，應(yīng)急管理部、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、國鐵集團(tuán)立即派員趕赴事故現(xiàn)場，湖南省、郴州市、永興縣人民政府，廣州鐵路監(jiān)督管理局、中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司、廣州鐵路公安局等單位立即行動(dòng)，共同做好事故應(yīng)急救援、傷員救治、現(xiàn)場處置、維穩(wěn)善后等工作。在鐵路系統(tǒng)干部職工及地方應(yīng)急、衛(wèi)健、公安、消防、交警、交通、軍分區(qū)、武警等單位的共同努力下，受傷旅客及時(shí)送醫(yī)院救治，其余旅客均妥善轉(zhuǎn)運(yùn)安置。經(jīng)救援，3月31日9時(shí)08分開通下行線路、9時(shí)48分開通上行線路，恢復(fù)京廣線上下行行車。

3.事故調(diào)查相關(guān)情況

（1）滑塌段現(xiàn)場情況?；螌?duì)應(yīng)京廣線里程1855公里642米～662米。該段擋墻墻身被剪斷，墻后坡體發(fā)生了嚴(yán)重的滑塌變形破壞，滑塌體平面呈馬蹄形，南北寬約20米，東西長約25米，厚度約3米，體積約1500立方米。

（2）事故地段當(dāng)?shù)貧庀笄闆r。2020年1月以來，郴州市永興縣境內(nèi)持續(xù)降雨，降雨時(shí)間長、降雨量大，3月份累計(jì)降雨量為322.9毫米，接近1960年以來同期歷史最高值326.7毫米。

（3）事故地段地質(zhì)情況。事故地段屬于紅層軟巖，節(jié)理發(fā)育、強(qiáng)度低、抗風(fēng)化能力弱、水敏感性強(qiáng)，工程力學(xué)性質(zhì)差。

（4）事故地段擋墻勘察設(shè)計(jì)情況。原鐵道第四勘察設(shè)計(jì)院于1979年完成該段增建二線路基施工圖設(shè)計(jì)，1986年10月1855公里566米～781米左側(cè)邊坡因爆破松動(dòng)、局部地質(zhì)發(fā)生變化等原因，1986年10月30日，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工三方赴現(xiàn)場調(diào)查后，在塌方地段增設(shè)邊坡支撐盲溝處理?？辈煸O(shè)計(jì)所采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、修改設(shè)計(jì)采取的流程符合當(dāng)時(shí)的有關(guān)規(guī)定。

（5）事故地段擋墻施工情況。本段施工單位為原鐵道部第五工程局第二工程處，1986年9月15日開工，1987年6月29日竣工。該段石方采用松動(dòng)爆破，擋墻基礎(chǔ)采用跳槽馬口開挖。擋墻材料采用75號(hào)水泥砂漿砌片石。經(jīng)檢測，擋墻結(jié)構(gòu)尺寸、片石強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)及相關(guān)要求。

（6）事故地段巡查情況。事故發(fā)生前該段擋墻沒有病害記錄，沒有發(fā)現(xiàn)坡體滑塌的前兆跡象。3月30日，馬田墟站至棲鳳渡站區(qū)間（事故發(fā)生區(qū)間）6時(shí)至12時(shí)降雨0.2毫米。雨量值未達(dá)到《廣州局集團(tuán)公司防洪工作實(shí)施細(xì)則》（廣鐵工發(fā)[2019]45號(hào)）規(guī)定的出巡警戒值（1小時(shí)18毫米,24小時(shí)50毫米）。

（7）機(jī)車乘務(wù)員操縱情況。2020年3月30日，廣州局集團(tuán)公司長沙機(jī)務(wù)段司機(jī)擔(dān)任長沙至廣州間T179次旅客列車牽引任務(wù)，該機(jī)班為雙班單司機(jī)值乘。當(dāng)時(shí)天氣為濛濛細(xì)雨且有霧氣，前方為高路塹地段，瞭望條件差。11時(shí)39分50秒，T179次旅客列車以109公里/小時(shí)速度運(yùn)行到1855公里410米附近，司機(jī)突然發(fā)現(xiàn)前方1855公里602米跨線橋上有人揮動(dòng)衣服，隨即鳴笛，發(fā)現(xiàn)橋后有滑塌體侵入線路，立即緊急制動(dòng)，停車不及，于11時(shí)39分58秒在1855公里642米處，以107公里/小時(shí)速度與滑塌體相撞。

二、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

1.人員傷亡情況。事故造成122名旅客受傷，其中重傷4人、輕傷118人。6名列車工作人員傷亡，其中死亡1人、輕傷5人。

2.直接經(jīng)濟(jì)損失。事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失為2235.3172萬元。

三、事故發(fā)生的原因

事故地段邊坡體為以砂質(zhì)泥巖為主的紅層軟巖，節(jié)理發(fā)育，具有順傾結(jié)構(gòu)面和卸載裂隙帶，長期干濕循環(huán)作用加劇了淺表層巖土的風(fēng)化，形成上軟下硬并外傾的不利坡體結(jié)構(gòu)。

2020年3月連續(xù)強(qiáng)降雨加劇了各種動(dòng)靜水壓作用，導(dǎo)致上部全風(fēng)化紅層砂質(zhì)泥巖覆蓋層浸水軟化，濕容重增大，強(qiáng)度降低；雨水下滲至順坡結(jié)構(gòu)面及土巖接觸帶，致使該部位巖土軟化、泥化，抗剪強(qiáng)度大幅降低，下滑推力不斷加大，為該滑塌的產(chǎn)生提供了重要的觸發(fā)條件。

墻頂線以上淺表風(fēng)化土層之中下部土巖交界面附近首先產(chǎn)生蠕動(dòng)滑移變形，然后逐漸向上牽引發(fā)展擴(kuò)大，上下形成貫通滑裂面后，產(chǎn)生局部淺層滑塌，對(duì)擋墻形成擠壓，并向下觸動(dòng)墻后局部順傾巖體，共同推擠擋墻，導(dǎo)致?lián)鯄ο虏?～2米處被壓剪破壞、突發(fā)倒塌。上部邊坡土體因下部無支撐而形成牽引滑動(dòng)體，其后緣發(fā)展至天溝附近，造成天溝拉裂下錯(cuò)。下部滑塌體堆覆占?jí)鸿F路下行線。

T179次旅客列車運(yùn)行接近該地段時(shí)，受天氣影響和地理?xiàng)l件限制，司機(jī)瞭望距離不足導(dǎo)致停車不及，列車與線路上的滑塌體相撞。

四、事故定性定責(zé)

依據(jù)《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》有關(guān)規(guī)定，該起事故是惡劣氣象和特殊地質(zhì)條件下路塹邊坡突發(fā)滑塌所致，為自然災(zāi)害造成的鐵路交通較大事故。

五、事故防范和工作要求

1.牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民生命安全放在第一位，牢固樹立安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，壓緊壓實(shí)各方各層級(jí)安全責(zé)任，筑牢安全防線，全力維護(hù)鐵路運(yùn)輸安全。

2.著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司和鐵路沿線地方人民政府要堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決克服天災(zāi)難防思想和僥幸心理，采取有力有效措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析研判，有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)，共同努力，堅(jiān)決防范旅客列車事故發(fā)生。

3.加強(qiáng)鐵路防洪安全隱患排查。中國鐵路廣州局集團(tuán)有限公司和鐵路沿線地方人民政府要立即開展鐵路沿線防洪安全隱患排查，做到全覆蓋、癥狀明、評(píng)定準(zhǔn)。對(duì)持續(xù)降雨相對(duì)頻繁區(qū)段，尤其是土體易軟化、巖層易風(fēng)化不利地質(zhì)地段，高路堤、深路塹、陡塹坡地段，外部環(huán)境對(duì)線路防洪有影響處所，加大隱患排查力度，健全完善安全隱患臺(tái)賬，實(shí)施安全隱患動(dòng)態(tài)管理，共同把安全隱患排查整治工作落實(shí)到位。

4.加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防聯(lián)控。鐵路企業(yè)和沿線地方人民政府要進(jìn)一步完善護(hù)路聯(lián)防機(jī)制，健全完善信息通報(bào)和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)通聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)保障鐵路安全的宣傳教育，進(jìn)一步營造保障鐵路安全的良好氛圍。

廣州鐵路監(jiān)督管理局

2020年4月30日