上市公司高管鮑某明涉嫌性侵養(yǎng)女事件，近日引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，涉案當(dāng)事人間的關(guān)系及法律關(guān)系也留給公眾諸多疑團(tuán)。此案也使存在多年的民間送養(yǎng)、非法收養(yǎng)亂象再次進(jìn)入公眾視野。

任何關(guān)于性的暴力，都是整個(gè)社會(huì)一起完成的。這是臺(tái)灣作家蔡宜文在《房思琪的初戀樂(lè)園》書(shū)評(píng)里說(shuō)的一句話。鮑某明的事情，恰恰印證了這句話。

上市公司高管鮑某明涉嫌性侵養(yǎng)女事件，近日引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，涉案當(dāng)事人間的關(guān)系及法律關(guān)系也留給公眾諸多疑團(tuán)。

此案也使存在多年的民間送養(yǎng)、非法收養(yǎng)亂象再次進(jìn)入公眾視野。從這次事件及其背后的現(xiàn)象，法律應(yīng)該做出怎樣的反思和完善？

1、記者暗訪網(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)：中介建群牽線，已出生孩子10萬(wàn)起價(jià)

這是一個(gè)隱秘且數(shù)量不容小覷的群體——民間送養(yǎng)者。

法治周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在他們棲身的網(wǎng)絡(luò)世界，送養(yǎng)者、中介、收養(yǎng)者已然形成了一根銜接緊密的鏈條。

作為百度貼吧里“未婚媽媽吧”的創(chuàng)建人，“送養(yǎng)、收養(yǎng)”是宇文無(wú)艷（網(wǎng)名）聽(tīng)不得的字眼。

4月10日，法治周末記者在網(wǎng)上向她提出一些關(guān)于民間送養(yǎng)的問(wèn)題，她很快發(fā)來(lái)大段的文字。

“收養(yǎng)女孩的，多是賣給鮑某明（原文為具體姓名）那種禽獸！”她寫道。

宇文無(wú)艷所稱的鮑某明，正是近日被卷入“上市公司高管性侵案”的當(dāng)事人。

據(jù)媒體報(bào)道稱，2015年，女孩小文（化名）的母親因迷信“改運(yùn)”，將小文“送養(yǎng)”給鮑某明。報(bào)道中，小文自述，她長(zhǎng)期遭受被自己稱為“爸爸”的鮑某明的性侵，身心都遭受重創(chuàng)。

此案一經(jīng)媒體披露，很快引起了輿論的廣泛關(guān)注。在對(duì)性侵女孩者無(wú)比憤慨的同時(shí)，人們也提出了疑問(wèn)：為何小文的母親要將女兒“送養(yǎng)”給一個(gè)陌生的男人？

值得一提的是，據(jù)報(bào)道，小文的母親最早是在網(wǎng)上認(rèn)識(shí)鮑某明的。而法治周末記者多方調(diào)查采訪得知，正是在網(wǎng)絡(luò)上，有一個(gè)隱秘且數(shù)量不容小覷的民間送養(yǎng)群體。

隱秘的民間送養(yǎng)者

宇文無(wú)艷管理的“未婚媽媽吧”成立于2008年，定位為“未婚媽媽抱團(tuán)取暖”。在一篇帖子中，宇文無(wú)艷敘述了自己當(dāng)未婚媽媽的十年路程。這段艱辛、曲折的經(jīng)歷，鼓舞著很多跟她處境相似的未婚媽媽們。

成立至今，“未婚媽媽吧”已經(jīng)得到超過(guò)12萬(wàn)人的關(guān)注。

在置頂通告中，宇文無(wú)艷立下了這樣的“吧規(guī)”：“但凡跟帖回復(fù)超過(guò)三條與收養(yǎng)送養(yǎng)沾上星點(diǎn)關(guān)系的，樓主自己不管不刪的，連同樓主在內(nèi)，一律封禁刪除處理?！痹谟钗臒o(wú)艷看來(lái)，即便生活再艱辛，也不能放棄撫養(yǎng)孩子。不少未婚媽媽與她有著同樣的感受。

然而，對(duì)于另一些未婚媽媽而言，卻因?yàn)榉N種原因想要把孩子送給他人。

“民間送養(yǎng)者包括無(wú)力撫養(yǎng)小孩的家庭或單親（包括未婚、離異、喪偶）媽媽等。一些人在重男輕女觀念影響下送養(yǎng)女?huà)?，此外還有親屬之間的‘過(guò)繼型’送養(yǎng)等?！?北京勇者律師事務(wù)所律師王小艷對(duì)法治周末記者分析了民間送養(yǎng)群體的構(gòu)成情況。

在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，王小艷曾與許多送養(yǎng)者打過(guò)交道。其中，不少人有涉拐賣兒童案、養(yǎng)子女遺產(chǎn)繼承糾紛案等。

4月11日，中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部副教授王曉莉也在接受法治周末記者采訪時(shí)介紹：中央黨校婦女研究中心課題組在研究中發(fā)現(xiàn)，在計(jì)劃生育非常嚴(yán)格的時(shí)期，農(nóng)村地區(qū)生男偏好嚴(yán)重，非法鑒定胎兒性別、非法墮胎情況嚴(yán)峻，送養(yǎng)女兒的情況時(shí)有發(fā)生。如今，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，重男輕女的現(xiàn)象已經(jīng)大有改觀。但在農(nóng)村地區(qū)深化土地和集體產(chǎn)權(quán)改革過(guò)程中，男女不平等的資源分配現(xiàn)象仍普遍存在。此外，因?yàn)椤梆B(yǎng)不活”孩子而將其送人的情況已經(jīng)非常少了，她補(bǔ)充道。

“愛(ài)心救助”群里的嬰孩買賣

法治周末記者訪問(wèn)多個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)后發(fā)現(xiàn)，盡管一些平臺(tái)以政策、法規(guī)問(wèn)題將“送養(yǎng)小孩”等信息進(jìn)行了清理或屏蔽，但要找到相關(guān)的線索并非難事。

例如，法治周末記者在知乎APP上以“送養(yǎng)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，隨即找到多條“送養(yǎng)小孩”信息。記者注意到，在多條信息下方，都有同一位網(wǎng)友。她在頭像旁邊留下了自己的QQ號(hào)碼 。

記者在知乎APP上發(fā)現(xiàn)的“送養(yǎng)孩子”相關(guān)內(nèi)容。

法治周末記者以“咨詢?nèi)绾晤I(lǐng)養(yǎng)孩子”為名，加上述網(wǎng)友為好友。隨即，記者收到了這位網(wǎng)友的信息。對(duì)方稱，自己已經(jīng)“領(lǐng)到”了孩子，“訂的時(shí)候孕婦才懷孕八個(gè)月，現(xiàn)在‘我女兒’一個(gè)多月?！?

而為了得到這個(gè)“女兒” ，上述網(wǎng)友稱自己“花了四萬(wàn)元”。

在這位網(wǎng)友的推薦下，法治周末記者得以進(jìn)入一個(gè)名為“愛(ài)心救助站二”的QQ群。按照網(wǎng)友的介紹，這個(gè)群專門“提供送養(yǎng)、收養(yǎng)服務(wù)”。按照“群規(guī)”，一旦收養(yǎng)成功，當(dāng)事人必須退群。

法治周末記者從群資料中看到，這個(gè)群建立于2019年12月，人數(shù)有29人（記者在群期間），包括3名管理員。

這3名管理員有著不同的分工。其中，一位名為“客戶負(fù)責(zé)人”的管理員在群里發(fā)送了一份名單：“河北，孕，36周，女，低補(bǔ)……廣東，孕，37周，男，中補(bǔ)……”

法治周末記者了解到，所謂“補(bǔ)”，意即“補(bǔ)償款”。某種意義上說(shuō)，也可以理解為送養(yǎng)者開(kāi)出的“價(jià)格”。相應(yīng)地，“低補(bǔ)”即為“補(bǔ)償款”低。

取名為“愛(ài)心救助”的QQ群截圖。

法治周末記者向其中一名管理員詢問(wèn)：“請(qǐng)問(wèn)是合法領(lǐng)養(yǎng)嗎？”

對(duì)方的回答是：“合法去福利院，別在這里找。我們不犯法，也不合法?！?

隨即，記者被移出了群聊。

之后，法治周末記者又以咨詢領(lǐng)養(yǎng)為名聯(lián)系上一位“中介”群主。對(duì)方表示，自己的資源很多，不光有領(lǐng)養(yǎng)群，還有“假結(jié)婚給孩子上戶口”群等。

據(jù)這位群主介紹，送養(yǎng)者不僅僅是一些未婚媽媽，還有生“二胎三胎的”。此外，被送養(yǎng)的孩子男女都有。記者還被告知，就她經(jīng)手的送養(yǎng)和收養(yǎng)而言，已出生的孩子比待產(chǎn)的“價(jià)格低”，但至少也要“十萬(wàn)起”。

而在這位群主看來(lái)，通過(guò)他們收養(yǎng)孩子，“不是不合法，而是民間領(lǐng)養(yǎng)不受法律保護(hù)而已”。

記者與一位中介的聊天截屏

罅隙之間的被私自收養(yǎng)兒童

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員、性別與法律研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)鄧麗在接受法治周末記者采訪時(shí)稱，在概念上，用“私自收養(yǎng)”比“民間送養(yǎng)”會(huì)更準(zhǔn)確一些，也更加有助于將個(gè)案與制度關(guān)聯(lián)起來(lái)。私自收養(yǎng)是指未辦理收養(yǎng)登記、自行建立親子關(guān)系/類親子關(guān)系（祖孫關(guān)系）的收養(yǎng)。

鄧麗認(rèn)為，私自收養(yǎng)脫離國(guó)家視野，缺乏規(guī)范監(jiān)管和充分支持，法律關(guān)系和法律責(zé)任均不明晰，往往會(huì)導(dǎo)致所涉兒童權(quán)益不保。

王小艷也在接受法治周末記者采訪時(shí)指出，民間送養(yǎng)可能侵害兒童的人身權(quán)利，包括身體權(quán)、健康權(quán)、生命權(quán)、受教育權(quán)等，比如因送養(yǎng)行為導(dǎo)致的性侵、虐待、遺棄等行為。

鄧麗認(rèn)為，近年曝出的一些集聚性的、極端的私自收養(yǎng)案例就很說(shuō)明問(wèn)題。

比如2013年，河南省蘭考縣“愛(ài)心媽媽”袁厲害收留無(wú)家可歸兒童的處所發(fā)生火災(zāi)，7名孩子死亡；2018年，河北武安市“大愛(ài)媽媽”李利娟涉嫌犯罪被刑事拘留，其照看的69名兒童全部轉(zhuǎn)到當(dāng)?shù)馗＠骸?

“被私自收養(yǎng)的兒童身處原生家庭、國(guó)家監(jiān)護(hù)與收養(yǎng)機(jī)制的罅隙之間，面臨極大的風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)”，鄧麗說(shuō)。她呼吁，一方面要在個(gè)案中及時(shí)充分地去救助受害人、懲治侵害人，另一方面要在制度上深刻省思，更加有效率地疏導(dǎo)私自收養(yǎng)，增進(jìn)國(guó)家和社會(huì)對(duì)收養(yǎng)事件的監(jiān)督、干預(yù)和對(duì)收養(yǎng)家庭的支持、服務(wù)。

鄧麗介紹，當(dāng)前民法典（草案）中規(guī)定的收養(yǎng)制度明顯要比現(xiàn)行的收養(yǎng)法更科學(xué)一些，某些形式要件更加寬松一些，促進(jìn)和鼓勵(lì)收養(yǎng)的立場(chǎng)更加鮮明一些，“肯定會(huì)有助于將一部分私自收養(yǎng)‘引流’到依法收養(yǎng)的軌道上來(lái) ?！?

盡管法律在進(jìn)步，但是從研究者的角度出發(fā)，鄧麗覺(jué)得一些問(wèn)題尚未得到系統(tǒng)的解決。

“比如，生父母未婚先育卻沒(méi)有能力繼續(xù)撫育的嬰童，這個(gè)群體歷來(lái)就在被收養(yǎng)人中占到一定比重?！?鄧麗說(shuō)，這種情形下，依照法律規(guī)定需要生父母協(xié)商一致才能送養(yǎng)，但現(xiàn)實(shí)生活中，有些男方早早地遠(yuǎn)遠(yuǎn)地就躲開(kāi)了，女方要證明男方下落不明或者查找不到才能實(shí)施單方送養(yǎng)，會(huì)產(chǎn)生各種成本，很可能女方就會(huì)放棄法律送養(yǎng)的通道。

甚至，在保守文化的抑制下，女方本身也不愿走法律通道，而是傾向于私下把孩子送出去。但是這樣，孩子的利益就無(wú)法獲得切實(shí)的保障。

在鄧麗看來(lái)，解決私自收養(yǎng)的問(wèn)題不僅僅需要制度層面的完善，還需要實(shí)務(wù)層面的創(chuàng)新。

“未來(lái)，有沒(méi)有可能把收養(yǎng)信息的匹配規(guī)范起來(lái)？”她認(rèn)為，這個(gè)問(wèn)題值得思考。

在鄧麗的設(shè)想中，可以建立起一個(gè)具有公信力的平臺(tái)，由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)匯總、匹配需求與資源，通過(guò)專業(yè)而系統(tǒng)的收養(yǎng)評(píng)估、收養(yǎng)回訪確保被收養(yǎng)人的利益。同時(shí)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，還可以在監(jiān)督與互動(dòng)中通過(guò)反饋需求、協(xié)調(diào)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)收養(yǎng)家庭的支持與服務(wù)。

“現(xiàn)在這種機(jī)構(gòu)收養(yǎng)模式已經(jīng)在很多國(guó)家普及”，鄧麗說(shuō)，目前，中國(guó)的收養(yǎng)中心主要負(fù)責(zé)涉外收養(yǎng)事務(wù)，在國(guó)內(nèi)收養(yǎng)事務(wù)方面主要從事調(diào)查研究工作。未來(lái)，還需整合相關(guān)資源和經(jīng)驗(yàn)，尋求解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的合理路徑。

而在問(wèn)題沒(méi)有解決之前，包括宇文無(wú)艷在內(nèi)的吧主們還要繼續(xù)在網(wǎng)上“作戰(zhàn)”。

宇文無(wú)艷告訴法治周末記者，在別的單親媽媽吧里有很多“人販子”，但“在我這里，見(jiàn)一個(gè)，就封一個(gè)”。

2、灰色地帶：多環(huán)節(jié)漏洞下的“非法收養(yǎng)”

這種以收養(yǎng)的名義販賣嬰兒，已經(jīng)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，甚至有些人養(yǎng)一堆孕婦就是為了賣孩子。他們?yōu)榱艘?guī)避檢查，編造各種謊言，在網(wǎng)絡(luò)上以幫助收養(yǎng)的名義從事違法行為。

按我國(guó)收養(yǎng)法要求，收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：無(wú)子女；有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾?。荒隄M三十周歲。

在現(xiàn)實(shí)生活中，對(duì)于不能生育、不想生育、失去孩子的家庭，收養(yǎng)孩子是他們的一種生活選擇。還有一些人，出于幫扶殘疾兒童、孤兒、棄嬰的愛(ài)心，也會(huì)選擇收養(yǎng)孩子。

但由于收養(yǎng)條件嚴(yán)苛，很多收養(yǎng)家庭無(wú)法滿足，就催生了很多“非法收養(yǎng)”的情況，甚至衍生出了相關(guān)的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

非法收養(yǎng)數(shù)倍于合法收養(yǎng)

2015年，郭某就因?yàn)榻o私自收養(yǎng)的女兒上戶口，被北京市昌平檢察院以涉嫌買賣國(guó)家機(jī)關(guān)證件罪提起公訴。

因?yàn)榕c妻子結(jié)婚后一直沒(méi)有小孩，2013年8月份，郭某加入了一個(gè)專門討論抱養(yǎng)小孩事宜的聊天群，并通過(guò)群里的好友聯(lián)系到了孕婦趙女士。雙方商議郭某付給趙女士?jī)扇f(wàn)元的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)和誤工費(fèi)，待趙女士生產(chǎn)后郭某領(lǐng)走了小孩。

后來(lái)郭某想給孩子上戶口，但苦于沒(méi)有出生證明沒(méi)有辦法辦手續(xù)。他在網(wǎng)上尋找途徑，最終花費(fèi)了6000元，通過(guò)快遞收到了一份出生證明，郭某持此出生證明到派出所辦理了孩子戶口等事宜，后被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)致案發(fā)。最終郭某被判處有期徒刑六個(gè)月，緩刑一年。

像郭某這樣夫妻多年無(wú)法生育后私自領(lǐng)養(yǎng)兒童的情況并非少數(shù)。據(jù)中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)報(bào)道，從1992年到2005年，重慶地區(qū)家庭私自收養(yǎng)的兒童將近19800個(gè)，而同時(shí)期合法收養(yǎng)的孩子僅為5100人。

北京京師律師事務(wù)所家事顧問(wèn)法律事務(wù)部主任許秋莉向法治周末記者介紹，私自送養(yǎng)的情況并不少見(jiàn)，她在辦理離婚案件的時(shí)候就曾遇到過(guò)有人咨詢，離婚后雙方都不想要孩子，要將孩子送人。

她提出，父母以無(wú)法撫養(yǎng)為由放棄撫養(yǎng)權(quán)、私自送養(yǎng)是不合法的。“如果放棄撫養(yǎng)權(quán)需要證明雙方都沒(méi)有撫養(yǎng)孩子的能力，但在司法實(shí)踐中很難做出鑒定?！?

以收養(yǎng)的名義販賣

安徽池州的女性何某因?yàn)樽约簾o(wú)法生育，多方打聽(tīng)后，知道網(wǎng)絡(luò)上可以領(lǐng)養(yǎng)棄嬰。

何某在網(wǎng)上通過(guò)一個(gè)叫“中國(guó)圓夢(mèng)之家”的QQ群，了解到群主可以幫人完成抱養(yǎng)孩子的心愿。因此何某就給該群主轉(zhuǎn)了7萬(wàn)元，之后何某和哥哥一起趕到浙江，將一個(gè)剛滿4個(gè)月的女?huà)氡Я嘶貋?lái)。

警方找來(lái)后，何某才知道自己的行為違法：“要知道違法，肯定也不會(huì)去做這種事情，我們也是普通老百姓，因?yàn)橐郧吧磉呌H戚朋友，很多人抱小孩也是這樣，給點(diǎn)錢就抱來(lái)了?！?

2019年，湖北省黃梅縣公安局破獲的一起以送養(yǎng)名義售賣嬰兒的案例中就披露出了不少網(wǎng)絡(luò)非法收養(yǎng)的細(xì)節(jié)。

當(dāng)時(shí)警方接到報(bào)案，得知一名孕婦在社交平臺(tái)上將售賣嬰兒。當(dāng)警方聯(lián)系到該孕婦時(shí)，其堅(jiān)稱自己不是賣嬰兒，是通過(guò)親戚介紹聯(lián)系到江蘇家庭，準(zhǔn)備送養(yǎng)，8萬(wàn)元是收養(yǎng)人給她的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。

后民警查看其進(jìn)行交易的QQ群，里面有大量的交易信息，除這名孕婦外，還有湖南女子發(fā)消息稱：“剛懷上，男女未知，男嬰10萬(wàn)、女?huà)?萬(wàn)，預(yù)售8萬(wàn)”。網(wǎng)上交易都有特殊的暗語(yǔ)，“S”代表領(lǐng)養(yǎng)，而”L”則代表販賣，而且還是明碼標(biāo)價(jià)，統(tǒng)稱為“補(bǔ)+”，如果不知情的人問(wèn)，就說(shuō)是營(yíng)養(yǎng)費(fèi)用，實(shí)則就是交易費(fèi)用。

打著收養(yǎng)的名義販賣嬰兒，這類灰色地下產(chǎn)業(yè)鏈其實(shí)早有端倪。

2014年2月19日，公安部就曾破獲一起打著“中國(guó)首個(gè)私人民間收養(yǎng)組織” 旗號(hào)的全國(guó)特大網(wǎng)絡(luò)販嬰案，“圓夢(mèng)之家” 網(wǎng)站創(chuàng)建人周代富和蘭曉青最終落網(wǎng)。

從2007年開(kāi)始，周代富就創(chuàng)建了“圓夢(mèng)之家”網(wǎng)站和一些QQ群。周代富后來(lái)交代稱，他辦網(wǎng)站的初衷是為了“做善事”，為那些有需求要收養(yǎng)、送養(yǎng)孩子的人提供一個(gè)交流平臺(tái)。然而，漸漸地，周代富從這里面發(fā)現(xiàn)了商機(jī)，并與他人一起，將這個(gè)平臺(tái)發(fā)展成一個(gè)交易孩子的地方。

一直致力于兒童福利研究的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院副教授童小軍在接受法治周末記者采訪時(shí)表示，這種以收養(yǎng)的名義販賣嬰兒，已經(jīng)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，甚至有些人養(yǎng)一堆孕婦就是為了賣孩子。他們?yōu)榱艘?guī)避檢查，編造各種謊言，在網(wǎng)絡(luò)上以幫助收養(yǎng)的名義從事違法行為。她提出，這些是公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)厲打擊的。

公開(kāi)在網(wǎng)上以盈利為目的買賣孩子，一旦交易成功，將構(gòu)成拐賣兒童罪，可依法追究刑事責(zé)任?！熬W(wǎng)絡(luò)送養(yǎng)”很可能是一種新型的犯罪行為。收養(yǎng)法規(guī)定，借收養(yǎng)名義拐賣兒童的，依法追究刑事責(zé)任。出賣親生子女的，由公安部門沒(méi)收非法所得，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

多環(huán)節(jié)漏洞助長(zhǎng)非法收養(yǎng)

網(wǎng)絡(luò)送領(lǐng)養(yǎng)孩子，還暴露了另外一個(gè)違法現(xiàn)象，某些醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此浮出水面。

“買出生證明”是網(wǎng)絡(luò)送領(lǐng)養(yǎng)孩子不可或缺的一環(huán)?，F(xiàn)實(shí)中收養(yǎng)人往往是“通過(guò)地下渠道高價(jià)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)買真實(shí)的出生醫(yī)學(xué)證明”，這說(shuō)明，在某些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的內(nèi)部人員的“幫助”下，非法送領(lǐng)養(yǎng)者順利跨過(guò)了最后一道門檻。

“圓夢(mèng)之家”網(wǎng)站創(chuàng)建人周代富就曾交代，其在2012年7月至2014年1月，以2000元的價(jià)格，購(gòu)買了上百份《出生醫(yī)學(xué)證明》。此后，他又以5000元至12000元不等的價(jià)格，向山東、山西、安微等18個(gè)省市出售，總共從中獲利約60余萬(wàn)元。

許秋莉也提到，在實(shí)務(wù)過(guò)程中經(jīng)?？吹讲环鲜震B(yǎng)資格的人通過(guò)一些職能機(jī)構(gòu)，將收養(yǎng)合法化。

她記得有案例是，有人在醫(yī)院撿到被遺棄的新生兒后，直接在醫(yī)院辦理出生證明，將孩子直接變成“親生的”。許秋莉也提到，有些醫(yī)院不確認(rèn)孩子的情況，只要提供材料，領(lǐng)養(yǎng)回來(lái)的三四歲孩子，也會(huì)在醫(yī)院開(kāi)出零歲的出生證明。

除醫(yī)院外，兒童福利院也有審查不嚴(yán)的漏洞。

許秋莉曾經(jīng)遇到過(guò)這樣的案例：通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)找到的孩子，送進(jìn)兒童福利院后，又點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地收養(yǎng)成功。“男方在婚姻期間與第三人婚外生子，哄騙妻子是抱養(yǎng)的。隨后，直接通過(guò)當(dāng)?shù)貎和＠簩⒑⒆狱c(diǎn)對(duì)點(diǎn)地辦理完成了收養(yǎng)手續(xù)?！?

許秋莉認(rèn)為，收養(yǎng)的問(wèn)題不僅僅是法律是否完善的問(wèn)題，如果各個(gè)職能部門能夠嚴(yán)格執(zhí)行自己的職責(zé)的話，很多問(wèn)題是可以避免的。

只通過(guò)政策保護(hù)被收養(yǎng)的兒童是不夠的，還應(yīng)該增加服務(wù)體系。

童小軍介紹，兒童福利院會(huì)對(duì)有收養(yǎng)意愿的人進(jìn)行登記，但是缺乏對(duì)收養(yǎng)家庭的評(píng)估審核，比如無(wú)犯罪記錄、成長(zhǎng)史、收養(yǎng)孩子的動(dòng)機(jī)以及對(duì)孩子的未來(lái)規(guī)劃等；還需要對(duì)收養(yǎng)家庭進(jìn)行教育；最后，收養(yǎng)后需要對(duì)家庭有半年以上的走訪跟進(jìn)服務(wù)，考察被收養(yǎng)人是否被良好的照顧，是否有被侵害。