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防境外輸入:這道題怎么破?五大方案陸續(xù)出爐,上海太難了
最后更新: 2020-03-16 13:02:55新冠防控,國內(nèi)形勢,勝利可期;境外傳播,日益惡化。
最新的爆炸新聞,英國、瑞典,兩個歐盟國家,已向新冠病毒舉起白旗!他們公開表示,已沒有可能阻止疫情傳播,將不再為輕癥或疑似人群提供病毒檢測,要將有限的資源用于醫(yī)護人員、已住院患者等高危人群。瑞典投降得更加徹底,甚至停止確診病例的統(tǒng)計,也就意味著,今后境外確診病例中,再沒有瑞典,那里是一筆糊涂帳。
新冠來襲,曾經(jīng)對中國,展開了一次大考,終于集全國全民之力,費盡千辛萬苦,打殘病毒,正在“宜將剩勇窮寇”,要交卷了,忽然,又來一道新的大題,如何防境外疫情輸入?
上海是防境外疫情輸入的重要前線,筆者身在上海,現(xiàn)就本市的所見所聞,談五個方面問題:
問題一:國門要不要關?
隨著境外輸入病例越來越多,截止3月14日,已超百例,很多網(wǎng)友,開始用腳投票,紛紛要求,緊閉國門,人員不能再入境,防止病毒殺過來。
需要提醒網(wǎng)友兩點:
1.中國新冠防控的嚴峻時刻,有多少海外華人華僑、海外學子,向國內(nèi)捐款、捐物嗎?據(jù)中國紅十字會公布,截止3月14日,共收到新冠防控相關社會捐贈的資金和物資價值,合計187067.65萬元;該公布中未明確多少是海外人士捐贈,然而,從1月至2月新聞,經(jīng)??吹胶M馊A人的捐贈行動,可能錢并不多,然而,在當時,鼓舞了多少士氣?
2.在國內(nèi)危難時刻,有多少國家仍對我國開啟著國門?2月16日,國家移民管理局曾發(fā)布近期有關國家入境管制措施提醒。環(huán)球時報有報道,是公開的信息。我認真數(shù)了數(shù),全球共233個國家和地區(qū),有133個國家和地區(qū)公布了對我國的入境管制措施。其中,大多數(shù)只要求中國公民入境時要進行測溫和隔離觀察,僅28國完全禁止我國公民入境,11國則要求中國公民離開中國國境14天后才能入境。那些沒有公布入境措施的國家,則可以自由出入。
有人說,魚的記憶是7秒,網(wǎng)友的記憶是多久?1個多月時間,就將海外華人華僑捐款捐物的感人場景,忘得一干二凈?做人不能過河拆橋、上樹抽梯、卸磨殺驢,兔盡狗烹、鳥盡弓藏、忘恩負義。
目前,我們需要嚴厲禁止的,應該是那些帶病歸國、隱瞞病情等惡行。海外同胞、海外學子,他們是無辜的,如果他們身體無礙,置身海外,生命健康受到嚴重威脅,為什么不能為他們留道門?有一條返鄉(xiāng)的路?正常的國際交流入境,為什么要禁止?
個人觀點,哪怕新冠來襲,也不能退回到清朝的閉關鎖國狀態(tài)!
問題二:國門如何開啟?
我的猜想,國門開啟,有很多種選擇:全開、半開、留道縫。
我昨天剛剛梳理了國內(nèi)最大的三個國際入境機場:北京首都機場、上海浦東機場、廣州白云機場的入境航班架次,掌握了非常詳盡和精確的數(shù)據(jù)。
以上海浦東機場為例,3月13日,國際入境進港航班計52架次,取消國際入境航班50架次。為什么要取消?
近日,上海博物館已恢復開放,疫情期間,根據(jù)公共安全的需要,采取了限流措施,每天限流2000人,每時段限流300人。
這就是開放與限流。
我認為,浦東機場的取消航班入境,可能是同樣的道理。在嚴防輸入和保持國際流動之間,駐守機場的疫情防控部門,應該在不斷地權衡與考量,既要保證流動,又要流量控制。
問題三:入境人員怎么辦?
筆者的另一篇文章《上海疫情防控:在內(nèi)地人口密度最高的大城,創(chuàng)造沒有硬核的奇跡》,曾經(jīng)詳細介紹過上海對入境人員的閉環(huán)式管理。
簡單來說,分三步走:第一步,飛機落地、旅客分流、流行病學調(diào)查、區(qū)分是否重點疫區(qū)來客、張貼顏色標簽(綠標放行、紅標與黃標進入隔離流程)、紅外測溫、邊檢入境、行李消毒。第二步:上海16個區(qū)的機場駐點人員對接、安排安通送達相應區(qū)的旅客集散點、集散點再與各街鎮(zhèn)交接、街鎮(zhèn)再與居住地對接。第三步,來滬人員居住地的落地管理。通過人工接力,就是一條全封閉的上海式閉環(huán)之路。如果是上海過境人員,則按照全國聯(lián)防聯(lián)控機制,與相關省市進行對接。
目前,上海浦東機場的入境,仍在區(qū)分重點疫情國與非重點疫情國,分別采取多種不同的防控方案,做到精確分流、精準防控。
隨著境外新冠疫情的日益嚴重,情況日益復雜,重點疫情國越來越多,重點疫情國與非重點疫情國的邊界會逐漸模糊,越來越難以區(qū)分和界定。筆者預測,上海將會在近日出臺入境人員一律隔離觀察14天的相關舉措。
上海,作為國內(nèi)最大的入境口岸,繼湖北和武漢之后,成為防境外疫情輸入的最大前線,如何實施如此巨大客流的隔離觀察?據(jù)個人的大膽推測,也許會迅速建立多個方艙隔離點,采用現(xiàn)成的經(jīng)驗,破解新面臨問題。
辦法總比困難多!
問題四:帶病入境怎么辦?
3月15日,上海市新冠肺炎防控新聞發(fā)布會,市衛(wèi)生部門介紹了一條信息。
2月7日,上海市人大常委會,通過《上海市人民代表大會常務委員會關于全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》,其中,第十一條規(guī)定:
“個人有隱瞞病史、重點地區(qū)旅行史、與患者或疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學觀察等行為,除依法嚴格追究相應法律責任外,有關部門還應當按照國家和本市規(guī)定,將其失信信息向本市公共信用信息平臺歸集,并依法采取懲戒措施?!?/strong>
財新網(wǎng)近日復盤了國內(nèi)首例境外輸入病例,寧夏中寧縣一23歲男子,在伊朗做翻譯,2月20日經(jīng)由俄羅斯莫斯科飛回國內(nèi),2月24日抵寧夏,26日確診新冠。
也就是說,早在國內(nèi)首例境外輸入病例回國前13天,首例確診前19天,上海市已經(jīng)謀劃并布局了防境外疫情輸入的法律應對。
這條規(guī)定,兩個重點:一是依法追究責任;二是納入失信名單。
法律責任是什么?《中華人民共和國刑法》第332條,明確定義了“妨害國境衛(wèi)生檢疫罪”;《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》第22條,則明確規(guī)定“引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴重危險的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任?!?
有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究!
問題五:相關費用怎么辦?
很多網(wǎng)友,都在質(zhì)疑:境外人員入境后,如果確診新冠,誰來出錢治病,上海掏腰包?
就在3月15日的上海市新冠肺炎防控新聞發(fā)布會上,官方回應來了:
一是境外回國人員輸入病例中參加基本醫(yī)療保險的人員,在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付醫(yī)療費用后,個人負擔部分財政給予補助。
二是境外回國人員輸入病例中未參加基本醫(yī)療保險的人員,醫(yī)療費用原則上由患者個人負擔。參加了商業(yè)健康保險的人員,由商業(yè)保險公司按合同支付。
對境外回國人員輸入病例中未參加基本醫(yī)療保險、確有困難的人員,經(jīng)認定符合條件的,可按照法律法規(guī)給予醫(yī)療救助。下一步,我們將與國家政策做好銜接。
簡單說,三句話:1.中國有醫(yī)保的,國內(nèi)買單;2.中國無醫(yī)保的,個人買單;3.確有困難的,醫(yī)療救助。
這個回應,非??茖W,理由如下:
1、如果境外輸入病例,全由上海買單,做冤大頭不算,還會召喚更多的境外新冠患者,往上海方向,爭先恐后,發(fā)足狂奔。
2、這個回應,公告天下,上海沒有免費大餐;就地治療,享受本國醫(yī)保,既不耽誤時間,也是最優(yōu)方案。
3、對確有困難的入境人員,實施醫(yī)療救助,就是讓那些無經(jīng)濟條件的入境患者,能夠看得起病,盡快接受治療,避免引起傳播和擴散,體現(xiàn)了人道主義、國際主義。仔細算一筆帳,如果一位境外輸入患者,因為看不起病,就不去就醫(yī),造成疫情擴散,導致嚴重后果,所帶來巨大的社會防控成本,難道僅僅是醫(yī)療救助那點費用嗎?
同樣的道理,如果上海建立方艙隔離點,對所有入境人員,均采取14天隔離措施,所產(chǎn)生的隔離費用,我相信,也會由入境人員自行買單。
關于防境外輸入,還有其它問題嗎
標簽 上海- 原標題:防境外輸入:這道題怎么破?五大方案陸續(xù)出爐,上海太難了
- 責任編輯: 于文凱 
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