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防境外輸入:這道題怎么破?五大方案陸續(xù)出爐,上海太難了
分享到:最后更新: 2020-03-16 13:02:55新冠防控,國內(nèi)形勢,勝利可期;境外傳播,日益惡化。
最新的爆炸新聞,英國、瑞典,兩個歐盟國家,已向新冠病毒舉起白旗!他們公開表示,已沒有可能阻止疫情傳播,將不再為輕癥或疑似人群提供病毒檢測,要將有限的資源用于醫(yī)護人員、已住院患者等高危人群。瑞典投降得更加徹底,甚至停止確診病例的統(tǒng)計,也就意味著,今后境外確診病例中,再沒有瑞典,那里是一筆糊涂帳。
新冠來襲,曾經(jīng)對中國,展開了一次大考,終于集全國全民之力,費盡千辛萬苦,打殘病毒,正在“宜將剩勇窮寇”,要交卷了,忽然,又來一道新的大題,如何防境外疫情輸入?
上海是防境外疫情輸入的重要前線,筆者身在上海,現(xiàn)就本市的所見所聞,談五個方面問題:
問題一:國門要不要關(guān)?
隨著境外輸入病例越來越多,截止3月14日,已超百例,很多網(wǎng)友,開始用腳投票,紛紛要求,緊閉國門,人員不能再入境,防止病毒殺過來。
需要提醒網(wǎng)友兩點:
1.中國新冠防控的嚴峻時刻,有多少海外華人華僑、海外學(xué)子,向國內(nèi)捐款、捐物嗎?據(jù)中國紅十字會公布,截止3月14日,共收到新冠防控相關(guān)社會捐贈的資金和物資價值,合計187067.65萬元;該公布中未明確多少是海外人士捐贈,然而,從1月至2月新聞,經(jīng)常看到海外華人的捐贈行動,可能錢并不多,然而,在當(dāng)時,鼓舞了多少士氣?
2.在國內(nèi)危難時刻,有多少國家仍對我國開啟著國門?2月16日,國家移民管理局曾發(fā)布近期有關(guān)國家入境管制措施提醒。環(huán)球時報有報道,是公開的信息。我認真數(shù)了數(shù),全球共233個國家和地區(qū),有133個國家和地區(qū)公布了對我國的入境管制措施。其中,大多數(shù)只要求中國公民入境時要進行測溫和隔離觀察,僅28國完全禁止我國公民入境,11國則要求中國公民離開中國國境14天后才能入境。那些沒有公布入境措施的國家,則可以自由出入。
有人說,魚的記憶是7秒,網(wǎng)友的記憶是多久?1個多月時間,就將海外華人華僑捐款捐物的感人場景,忘得一干二凈?做人不能過河拆橋、上樹抽梯、卸磨殺驢,兔盡狗烹、鳥盡弓藏、忘恩負義。
目前,我們需要嚴厲禁止的,應(yīng)該是那些帶病歸國、隱瞞病情等惡行。海外同胞、海外學(xué)子,他們是無辜的,如果他們身體無礙,置身海外,生命健康受到嚴重威脅,為什么不能為他們留道門?有一條返鄉(xiāng)的路?正常的國際交流入境,為什么要禁止?
個人觀點,哪怕新冠來襲,也不能退回到清朝的閉關(guān)鎖國狀態(tài)!
問題二:國門如何開啟?
我的猜想,國門開啟,有很多種選擇:全開、半開、留道縫。
我昨天剛剛梳理了國內(nèi)最大的三個國際入境機場:北京首都機場、上海浦東機場、廣州白云機場的入境航班架次,掌握了非常詳盡和精確的數(shù)據(jù)。
以上海浦東機場為例,3月13日,國際入境進港航班計52架次,取消國際入境航班50架次。為什么要取消?
近日,上海博物館已恢復(fù)開放,疫情期間,根據(jù)公共安全的需要,采取了限流措施,每天限流2000人,每時段限流300人。
這就是開放與限流。
我認為,浦東機場的取消航班入境,可能是同樣的道理。在嚴防輸入和保持國際流動之間,駐守機場的疫情防控部門,應(yīng)該在不斷地權(quán)衡與考量,既要保證流動,又要流量控制。
問題三:入境人員怎么辦?
筆者的另一篇文章《上海疫情防控:在內(nèi)地人口密度最高的大城,創(chuàng)造沒有硬核的奇跡》,曾經(jīng)詳細介紹過上海對入境人員的閉環(huán)式管理。
簡單來說,分三步走:第一步,飛機落地、旅客分流、流行病學(xué)調(diào)查、區(qū)分是否重點疫區(qū)來客、張貼顏色標簽(綠標放行、紅標與黃標進入隔離流程)、紅外測溫、邊檢入境、行李消毒。第二步:上海16個區(qū)的機場駐點人員對接、安排安通送達相應(yīng)區(qū)的旅客集散點、集散點再與各街鎮(zhèn)交接、街鎮(zhèn)再與居住地對接。第三步,來滬人員居住地的落地管理。通過人工接力,就是一條全封閉的上海式閉環(huán)之路。如果是上海過境人員,則按照全國聯(lián)防聯(lián)控機制,與相關(guān)省市進行對接。
目前,上海浦東機場的入境,仍在區(qū)分重點疫情國與非重點疫情國,分別采取多種不同的防控方案,做到精確分流、精準防控。
隨著境外新冠疫情的日益嚴重,情況日益復(fù)雜,重點疫情國越來越多,重點疫情國與非重點疫情國的邊界會逐漸模糊,越來越難以區(qū)分和界定。筆者預(yù)測,上海將會在近日出臺入境人員一律隔離觀察14天的相關(guān)舉措。
上海,作為國內(nèi)最大的入境口岸,繼湖北和武漢之后,成為防境外疫情輸入的最大前線,如何實施如此巨大客流的隔離觀察?據(jù)個人的大膽推測,也許會迅速建立多個方艙隔離點,采用現(xiàn)成的經(jīng)驗,破解新面臨問題。
辦法總比困難多!
問題四:帶病入境怎么辦?
3月15日,上海市新冠肺炎防控新聞發(fā)布會,市衛(wèi)生部門介紹了一條信息。
2月7日,上海市人大常委會,通過《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》,其中,第十一條規(guī)定:
“個人有隱瞞病史、重點地區(qū)旅行史、與患者或疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為,除依法嚴格追究相應(yīng)法律責(zé)任外,有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定,將其失信信息向本市公共信用信息平臺歸集,并依法采取懲戒措施?!?/strong>
財新網(wǎng)近日復(fù)盤了國內(nèi)首例境外輸入病例,寧夏中寧縣一23歲男子,在伊朗做翻譯,2月20日經(jīng)由俄羅斯莫斯科飛回國內(nèi),2月24日抵寧夏,26日確診新冠。
也就是說,早在國內(nèi)首例境外輸入病例回國前13天,首例確診前19天,上海市已經(jīng)謀劃并布局了防境外疫情輸入的法律應(yīng)對。
這條規(guī)定,兩個重點:一是依法追究責(zé)任;二是納入失信名單。
法律責(zé)任是什么?《中華人民共和國刑法》第332條,明確定義了“妨害國境衛(wèi)生檢疫罪”;《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》第22條,則明確規(guī)定“引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴重危險的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任?!?
有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究!
問題五:相關(guān)費用怎么辦?
很多網(wǎng)友,都在質(zhì)疑:境外人員入境后,如果確診新冠,誰來出錢治病,上海掏腰包?
就在3月15日的上海市新冠肺炎防控新聞發(fā)布會上,官方回應(yīng)來了:
一是境外回國人員輸入病例中參加基本醫(yī)療保險的人員,在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付醫(yī)療費用后,個人負擔(dān)部分財政給予補助。
二是境外回國人員輸入病例中未參加基本醫(yī)療保險的人員,醫(yī)療費用原則上由患者個人負擔(dān)。參加了商業(yè)健康保險的人員,由商業(yè)保險公司按合同支付。
對境外回國人員輸入病例中未參加基本醫(yī)療保險、確有困難的人員,經(jīng)認定符合條件的,可按照法律法規(guī)給予醫(yī)療救助。下一步,我們將與國家政策做好銜接。
簡單說,三句話:1.中國有醫(yī)保的,國內(nèi)買單;2.中國無醫(yī)保的,個人買單;3.確有困難的,醫(yī)療救助。
這個回應(yīng),非??茖W(xué),理由如下:
1、如果境外輸入病例,全由上海買單,做冤大頭不算,還會召喚更多的境外新冠患者,往上海方向,爭先恐后,發(fā)足狂奔。
2、這個回應(yīng),公告天下,上海沒有免費大餐;就地治療,享受本國醫(yī)保,既不耽誤時間,也是最優(yōu)方案。
3、對確有困難的入境人員,實施醫(yī)療救助,就是讓那些無經(jīng)濟條件的入境患者,能夠看得起病,盡快接受治療,避免引起傳播和擴散,體現(xiàn)了人道主義、國際主義。仔細算一筆帳,如果一位境外輸入患者,因為看不起病,就不去就醫(yī),造成疫情擴散,導(dǎo)致嚴重后果,所帶來巨大的社會防控成本,難道僅僅是醫(yī)療救助那點費用嗎?
同樣的道理,如果上海建立方艙隔離點,對所有入境人員,均采取14天隔離措施,所產(chǎn)生的隔離費用,我相信,也會由入境人員自行買單。
關(guān)于防境外輸入,還有其它問題嗎
標簽 上海- 原標題:防境外輸入:這道題怎么破?五大方案陸續(xù)出爐,上海太難了
- 責(zé)任編輯: 于文凱
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