2月20日，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)的通知》（人社部發(fā)〔2020〕11號，以下簡稱11號文件）。近日，人力資源社會保障部、財政部、稅務(wù)總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人就11號文件的有關(guān)具體貫徹實施工作回答了記者提問。

請介紹一下，為盡快將11號文件落實落細(xì)，對各地人力資源社會保障、財政、稅務(wù)部門提出了哪些貫徹實施要求？

答：

為全力推進(jìn)11號文件盡快落地見效，我們對各地提出了三個方面的要求：

一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會減免政策精神。階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是應(yīng)對新冠肺炎疫情的重要舉措，對于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)具有重要作用。各地人力資源社會保障、財政、稅務(wù)部門要高度重視，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)落實好階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)政策的政治責(zé)任感和緊迫感，確保政策落實到位，讓企業(yè)有實實在在的獲得感。

二是抓緊研究制定實施辦法并做好組織實施。各地要結(jié)合本地實際，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌謀劃，抓緊研究制定本地區(qū)具體實施辦法，周密部署，層層壓實責(zé)任，對標(biāo)對表加以推進(jìn)。各級人力資源社會保障、財政、稅務(wù)部門要圍繞階段性減免社會保險費(fèi)的目標(biāo)任務(wù)，主動履職盡責(zé)，細(xì)化任務(wù)分工，加強(qiáng)協(xié)作配合，要建立健全抓落實的體制機(jī)制，落實落細(xì)社會保險費(fèi)減免各項政策，以釘釘子精神抓好各自任務(wù)落實，確保政策落地見效。

三是及時研究解決新情況新問題。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通、緊密合作，及時掌握減免政策實施進(jìn)展，及時發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行期內(nèi)各類風(fēng)險，制定應(yīng)急預(yù)案，妥善化解。要兜牢民生保障底線，確保社保待遇不受影響并按時足額支付，維護(hù)參保人合法權(quán)益，保持社會穩(wěn)定。

可否具體介紹一下階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)政策的執(zhí)行期限？

答：

各地的減免政策統(tǒng)一從2020年2月開始執(zhí)行，不得延后執(zhí)行，終止月份按各省份具體實施辦法執(zhí)行。各地確定的減免政策執(zhí)行月份要連續(xù)連貫，執(zhí)行期限的合計月數(shù)不得突破11號文件規(guī)定的上限。具體來說，湖北省以外的其他省份可免征中小微企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險（以下簡稱三項社會保險）的單位繳費(fèi)部分，免征期不超過5個月，也就是說免征政策可以執(zhí)行到6月份；可減半征收大型企業(yè)等其他單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）三項社會保險費(fèi)的單位繳費(fèi)部分，減征期不超過3個月，也就是說減征政策可以執(zhí)行到4月份。湖北省對各類參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）可免征三項社會保險的單位繳費(fèi)部分，免征期限不超過5個月，也就是說免征政策可以執(zhí)行到6月份。

各地的減免政策要嚴(yán)格界定為費(fèi)款所屬期的三項社會保險費(fèi)，參保單位補(bǔ)繳減免政策實施前的欠費(fèi)，預(yù)繳減免政策終止后的社會保險費(fèi)，均不屬于此次減免政策范圍。

此次階段性減免三項社會保險費(fèi)對不同地區(qū)、不同類型企業(yè)采取了差異化政策，具體適用對象是怎么劃分的？

答：

此次出臺的三項社會保險費(fèi)減免政策，除湖北省外的其他省份可免征三項社會保險單位繳費(fèi)部分的單位范圍包括各類中小微企業(yè)。以單位方式參保的個體工商戶，參照中小微企業(yè)享受減免政策。各類大型企業(yè)，民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等各類社會組織可減半征收三項社會保險單位繳費(fèi)部分。湖北省可免征三項社會保險單位繳費(fèi)部分的單位范圍包括各類大中小微型企業(yè)，以單位方式參保的個體工商戶，民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體等各類社會組織。

企業(yè)比較關(guān)心自己的劃型分類問題，在實際工作中如何確定各類企業(yè)的劃型？

答：

確定企業(yè)劃型是精準(zhǔn)實施減免政策的前提。各地應(yīng)按照工信部、統(tǒng)計局、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）等規(guī)定對具有獨(dú)立法人資格的參保企業(yè)劃分類型。相關(guān)部門已有劃定結(jié)果的，直接采用現(xiàn)有結(jié)果；尚未明確的，可采取以下兩種方式：一是根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有參保登記、申報等數(shù)據(jù)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃型。二是現(xiàn)有數(shù)據(jù)無法滿足企業(yè)劃型需要的，可實行告知承諾制，不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨(dú)立法人的類型劃型。參保企業(yè)對劃型結(jié)論有異議的，可提起變更申請。政策執(zhí)行期間，新設(shè)企業(yè)要按時辦理參保手續(xù)，各地要對新參保企業(yè)及時做好劃型，確保其按規(guī)定享受相關(guān)減免政策。

有的參保單位2月份已經(jīng)繳納了三項社會保險費(fèi)，得知所在地區(qū)實施了減免政策后，能否退還2月份應(yīng)減免的單位費(fèi)款？

答：

對于已征收2020年2月份社會保險費(fèi)的地區(qū)，要重新核定參保單位應(yīng)繳額，準(zhǔn)確確定減免金額。對于減免部分的金額，優(yōu)先選擇直接退費(fèi)。對于中小微企業(yè)，各地可按程序批量退費(fèi)，參保單位無需提交申請或報送相關(guān)資料；對于大型企業(yè)等其他參保單位，會充分尊重單位的意愿和選擇，可沖抵以后月份的繳費(fèi)，也可退回。

我們明確要求，各地要加強(qiáng)部門協(xié)作，簡化辦理流程，提高辦理效率，縮短辦理時間，確保減征部分的費(fèi)款及時退還到賬，并第一時間將辦理結(jié)果以適當(dāng)方式告知參保單位。

請問參保單位如何辦理社保費(fèi)減免手續(xù)？

答：

參保單位如實申報繳費(fèi)基數(shù)、適用費(fèi)率，并對企業(yè)劃型結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。各地人社、稅務(wù)部門將優(yōu)化申報項目，提前做好信息系統(tǒng)準(zhǔn)備，方便企業(yè)依據(jù)企業(yè)劃型精準(zhǔn)享受減免政策，嚴(yán)格按照核定的應(yīng)繳費(fèi)額扣除減免費(fèi)款后進(jìn)行繳費(fèi)。

受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位是否可以申請緩繳？緩繳期限是如何規(guī)定的？

答：

受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的參保單位，包括參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的事業(yè)單位，可申請緩繳社會保險費(fèi)。緩繳執(zhí)行期為2020年內(nèi)，緩繳期限原則上不超過6個月，緩繳期間不收取滯納金。

階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率的政策將于2020年4月30日到期，許多企業(yè)比較關(guān)心到期后這一政策是否會延續(xù)？

答：

我們將繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率的政策，實施期限延長至2021年4月30日,具體實施方案由各地根據(jù)實際情況制定。

階段性減免企業(yè)社會保險費(fèi)期間，是否影響企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)？

答：

減免政策執(zhí)行期間，不會影響人員正常流動，企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險的關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。其中，跨省轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系的，仍按繳費(fèi)基數(shù)12％的比例轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金。

參保單位如何及時了解企業(yè)社保費(fèi)減免政策，便捷辦理申報繳費(fèi)？

答：

參保單位可以通過各地人社、稅務(wù)部門的網(wǎng)站、熱線、微信公眾號等多種渠道和形式，獲取相關(guān)政策內(nèi)容及業(yè)務(wù)操作指南。我們已要求各地人社、稅務(wù)部門優(yōu)化申報流程，在系統(tǒng)中添加企業(yè)類型標(biāo)簽，方便參保單位精準(zhǔn)享受減免政策，不額外增加參保單位申報負(fù)擔(dān)。同時，也將進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報功能，方便參保單位足不出戶完成申報繳費(fèi)。

此次階段性減免政策力度大、范圍廣，是否會對社?；疬\(yùn)行及社會保險待遇發(fā)放產(chǎn)生影響？

答：

此次階段性減免政策是在充分考慮三項社會保險制度的運(yùn)行和基金結(jié)余的基礎(chǔ)上制定的，總體上基金支撐能力較強(qiáng)，減免政策實施后可保證制度及社?；鹫＿\(yùn)行。各省級政府要切實承擔(dān)起主體責(zé)任，確保職工個人權(quán)益不受影響，各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。此外，我們也將繼續(xù)推進(jìn)社會保險的省級統(tǒng)籌工作，繼續(xù)實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度，2020年的調(diào)劑比例提到4%，以進(jìn)一步加大對困難地區(qū)的支持力度。