-
俠客島:湖北多地開(kāi)始實(shí)施“戰(zhàn)時(shí)管制”,為什么?
本文轉(zhuǎn)自微信公眾號(hào)“俠客島”
繼湖北十堰張灣區(qū)發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)“戰(zhàn)時(shí)管制令”后,2月13日孝感大悟縣、云夢(mèng)縣也分別宣布進(jìn)入“戰(zhàn)時(shí)管理”狀態(tài)。
同日,中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組也下達(dá)指令:孝感、黃岡等地要采取和武漢同等的隔離救治措施。
“戰(zhàn)時(shí)”兩個(gè)字聽(tīng)起來(lái)有些讓人緊張。難道在武漢外,湖北這些地區(qū)的疫情形勢(shì)惡化了嗎?
根據(jù)島叔的調(diào)查,并不是。這些地區(qū)升級(jí)防控措施,其實(shí)是湖北戰(zhàn)“疫”進(jìn)入新階段的一種攻堅(jiān)舉措。
十堰市張灣區(qū)交警在區(qū)鄉(xiāng)封閉道路值守(圖源:央廣)
一首先,這些地區(qū)宣布的“戰(zhàn)時(shí)管制”是怎樣的?
從張灣區(qū)、大悟縣、云夢(mèng)縣疫情防控指揮部發(fā)布的通告來(lái)看,內(nèi)容是類似的:所有小區(qū)、樓棟一律實(shí)施全封閉管理;無(wú)特定情形,除特定人員,所有居民和車輛禁止出入;生活必需物資、藥物等由專人定時(shí)配送或代購(gòu)。
在中央發(fā)出指令后,孝感和黃岡兩市級(jí)政府也分別于昨日下午和晚間發(fā)布緊急命令,宣布在全市范圍內(nèi)升級(jí)防治管控措施,內(nèi)容與上述“戰(zhàn)時(shí)管制”措施相似。
其實(shí)從數(shù)據(jù)上看,近日來(lái),十堰、孝感、黃岡三地疫情發(fā)生了一些積極變化,情況也不像武漢那樣嚴(yán)峻。在昨日(13日0-24時(shí)),武漢新增確診病例3910例,十堰新增24例,孝感新增135例,黃岡新增163例。
在全國(guó)其他地區(qū)人們已經(jīng)或即將復(fù)工的情況下,這三地居民還要再進(jìn)行少則兩周的嚴(yán)格隔離,當(dāng)?shù)厥窃趺纯紤]的?
張灣區(qū)在發(fā)布“戰(zhàn)時(shí)管制”通告的同時(shí),還附上了一封該區(qū)防控指揮部副指揮長(zhǎng)肖旭署名的致全區(qū)市民的信。在標(biāo)題為"讓我們一起再居家堅(jiān)守14天"的信中,他這么說(shuō):
“雖然基層干部群眾20天來(lái)晝夜奮戰(zhàn),窮盡辦法,但是我們還未能百分之百地掌握所有病患及其密切接觸者的信息,我們擔(dān)心,仍有一定數(shù)量的排查對(duì)象仍然散居城鄉(xiāng),逍遙‘法’外。他們是誰(shuí)?有多少人?他們?cè)谀膬??去過(guò)哪兒?我們無(wú)法識(shí)別、判斷、預(yù)知、防范?!?/span>
昨天,肖旭也出面向媒體做了更多解釋。他說(shuō):
“從時(shí)間上看,我們從武漢或者外地返鄉(xiāng)的人員最后一批集中在元月24號(hào)、25號(hào),從時(shí)間周期上來(lái)說(shuō),第一個(gè)潛伏期剛過(guò),第二個(gè)潛伏期已經(jīng)到來(lái)了,在這種情況下,為了防止形成二代、三代傳染、必須要把這個(gè)管控措施搞得更嚴(yán)格一些。”
在緊鄰武漢的孝感,市長(zhǎng)吳海濤在8日的電視電話會(huì)議上說(shuō),抗擊疫情的第一階段,即存量清除已結(jié)束,第二階段的嚴(yán)控增量戰(zhàn)斗已經(jīng)開(kāi)始。
他坦言:“在第一階段沒(méi)有控好,從最開(kāi)始的輸入性傳播轉(zhuǎn)為本地傳播。下半場(chǎng)怎么打,就是對(duì)各縣市區(qū)能力、作風(fēng)的再考驗(yàn)。”
在會(huì)上,他還批評(píng)了孝感市主城區(qū)人口流行性不降反升的現(xiàn)象。他說(shuō)“遛狗的出來(lái)了,年輕人談戀愛(ài)就出來(lái)了”;孝南區(qū)的交通大道一些路口有人設(shè)點(diǎn)賣菜、有多人聚集,該區(qū)多個(gè)老舊小區(qū)還沒(méi)有封閉,也沒(méi)有值守人員。
根據(jù)財(cái)新網(wǎng)的報(bào)道,他還現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)名孝南區(qū)的書(shū)記:“你要給我管到位,現(xiàn)在不是正常上下班,是戰(zhàn)時(shí)!”
根據(jù)前線記者向島叔的反饋,湖北有些地區(qū)的部分市民放松警惕,出門(mén)活動(dòng)的情況并不是個(gè)例。甚至在疫情最嚴(yán)重的武漢,居民外出活動(dòng)的現(xiàn)象也無(wú)法徹底斷絕。
2月13日武漢洪山區(qū)的一個(gè)小區(qū)物業(yè)向居民發(fā)布公開(kāi)信說(shuō):“有的家庭天天外出采購(gòu)、下樓遛狗、口罩都不戴……有些年紀(jì)大的也不聽(tīng)勸阻,更不服從管理…非常時(shí)期,請(qǐng)大家不要下樓,不然社區(qū)、物業(yè)工作人員和我們大多數(shù)業(yè)主所做的努力都是白費(fèi),多少個(gè)14天也沒(méi)用?!?nbsp;
由此可見(jiàn),這些地區(qū)宣布“戰(zhàn)時(shí)管制”,升級(jí)管控措施,原因至少有三個(gè):一是現(xiàn)有手段無(wú)法徹底排查感染源;二是為了嚴(yán)控增量;三是有些居民放松警惕,難以管理。
張灣區(qū)對(duì)曾有確診病例的高危樓棟實(shí)施嚴(yán)管封閉措施
二
2月12日,中央指導(dǎo)組副組長(zhǎng)、中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)陳一新坐鎮(zhèn)武漢疫情防控指揮部,主持召開(kāi)了一次十分特殊的會(huì)議。
陳一新在會(huì)上傳達(dá)了中央關(guān)于防控疫情的重要指示精神。他強(qiáng)調(diào),要認(rèn)真分析疫情防控階段性特征,分階段、有針對(duì)性地謀劃對(duì)策,當(dāng)前要實(shí)行“三量管控”,做到控增量、減存量、防變量。
當(dāng)前疫情防控處于什么階段?陳一新指出“現(xiàn)在疫情防控正處于膠著對(duì)壘狀態(tài),”“湖北省(除武漢外)總體上處于流行期,伴有局部暴發(fā);全國(guó)其他省份輸入病例占比逐漸減少,個(gè)別地方已漸趨見(jiàn)底;而武漢依然處于暴發(fā)流行期,新發(fā)病例仍處于高位?!?/span>
他特別點(diǎn)出疫情的“不確定性”這個(gè)特征。他說(shuō):“與輸入地相比,武漢感染者底數(shù)還沒(méi)有完全摸清,蔓延擴(kuò)散的規(guī)模也沒(méi)有較為精準(zhǔn)的估計(jì)預(yù)測(cè)。據(jù)有關(guān)方面推算,武漢潛在被感染的基數(shù)可能還比較大?!?nbsp;
從最近的專家說(shuō)法中,我們也能看到,新冠病毒十分狡猾。在病人沒(méi)有發(fā)病的潛伏期內(nèi),新冠病毒也能傳播,有個(gè)例確診者,潛伏期長(zhǎng)達(dá)24天。另外,在病例的密切接觸者當(dāng)中,還發(fā)現(xiàn)了無(wú)癥狀的感染者。
也就是說(shuō),就算武漢“人數(shù)排查的百分比達(dá)到了99%”,也難以摸清感染者底數(shù)。武漢如此,其他地區(qū)也是如此。這也印證了張灣區(qū)防控指揮部的擔(dān)心。
對(duì)此,陳一新要求:“我們必須強(qiáng)化底線思維,寧可把風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更大一點(diǎn),把問(wèn)題困難估計(jì)得更多一點(diǎn),不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃超前性,提高工作安排預(yù)見(jiàn)性,跟進(jìn)實(shí)施有力有效舉措,努力打好疫情防控主動(dòng)戰(zhàn)。”
三
從通告內(nèi)容上看,這些疫情管控措施就是比其他地區(qū)的更嚴(yán)格了些;但在剛過(guò)去的兩三周內(nèi),相信有不少其他地區(qū)的民眾和島叔一樣,也過(guò)著這樣的“戰(zhàn)時(shí)”生活。
如果從規(guī)范性的角度看,在國(guó)內(nèi)的法律法規(guī)中,并無(wú)“戰(zhàn)時(shí)管制”這一說(shuō)法。
那么,地方防控指揮部為什么會(huì)用“戰(zhàn)時(shí)管制”這個(gè)詞呢?
張灣區(qū)防指副指揮長(zhǎng)肖旭解釋說(shuō):“中央指導(dǎo)組孫春蘭副總理在武漢提出了要把防疫工作進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)抓實(shí)抓細(xì),落實(shí)各項(xiàng)措施。我們提這個(gè)‘戰(zhàn)時(shí)’,是想引起全社會(huì)的注意,尤其是引起我們轄區(qū)居民的重視和自覺(jué)?!?nbsp;
可見(jiàn),這是地方上為了強(qiáng)調(diào)疫情的嚴(yán)重性、措施的急迫性,而把中央的比喻和口語(yǔ)化說(shuō)法,做了些發(fā)揮,放入了正式的公文中。
在通告中,這幾個(gè)地區(qū)的防控指揮部也引述了管制措施的法律依據(jù),即《治安管理處罰法》《傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》。
從上述三項(xiàng)法律的條文來(lái)看,這些地區(qū)宣布的管控措施都在法律范圍內(nèi),包括“強(qiáng)行沖闖一律拘留”的規(guī)定,也能在《治安管理處罰法》中找到執(zhí)法的正當(dāng)性依據(jù)。
島叔想說(shuō),非常時(shí)期、非常之舉,還請(qǐng)湖北的朋友們?cè)偃棠鸵幌?,讓我們一起等待真正的春天?lái)臨。
昨天(13日),在湖北全省領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上,應(yīng)勇以新任省委書(shū)記的身份發(fā)表了履職表態(tài)發(fā)言。他說(shuō)“我將無(wú)我、不負(fù)人民”。他懇請(qǐng)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾給予支持和幫助。
他還說(shuō):“與時(shí)間賽跑、與病魔較量,以背水一戰(zhàn)的精神”,“我們一定能夠打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)?!?/span>
今天(14日),孫春蘭副總理率中央赴湖北指導(dǎo)組來(lái)到湖北省疫情防控指揮部,對(duì)疫情防控作出新的部署。孫春蘭明確指示:以更堅(jiān)定的信心、更頑強(qiáng)的意志、更果斷的措施,發(fā)起全面總攻。
(文/宇文雷格)
標(biāo)簽 新冠肺炎抗疫戰(zhàn)- 原標(biāo)題:【解局】湖北多地開(kāi)始實(shí)施“戰(zhàn)時(shí)管制”,為什么?
- 責(zé)任編輯: 王愷雯 
-
11連降!
2020-02-15 11:03 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
浙江新增7例,累計(jì)確診1162例
2020-02-15 11:01 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
江蘇新增11例,累計(jì)604例
2020-02-15 11:01 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
今天,隔空不隔愛(ài)
2020-02-15 10:39 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
美媒追問(wèn)湖北為何換帥,崔天凱回應(yīng)
2020-02-15 10:37 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
?“協(xié)和”里的“湘雅”,他們這樣戰(zhàn)“疫”!
2020-02-15 10:37 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
圖解|逆風(fēng)而行:中國(guó)經(jīng)濟(jì)的里程碑成就
2020-02-15 10:35 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
用扎實(shí)舉措為疫情防控保駕護(hù)航
2020-02-15 10:34 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
光明網(wǎng)評(píng):為抗擊“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”提供金融服務(wù)
2020-02-15 10:34 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
中青漫評(píng)|在“戰(zhàn)疫”中吹響青春的號(hào)角
2020-02-15 10:34 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
國(guó)務(wù)院扶貧辦部署分類施策工作 確保全面如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)
2020-02-15 10:34 扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn) -
春天里,保持戰(zhàn)斗姿態(tài)凝聚磅礴力量
2020-02-15 10:34 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
武漢首家中醫(yī)特色方艙醫(yī)院開(kāi)艙,已接收45名患者
2020-02-15 10:34 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
沒(méi)有生而英勇,只是選擇無(wú)畏
2020-02-15 10:34 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
“防控到最關(guān)鍵階段,確保不出現(xiàn)第二個(gè)武漢”
2020-02-15 10:33 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
友誼和重振是對(duì)抗恐懼和敵意的最有效的疫苗
2020-02-15 10:25 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
買(mǎi)口罩得買(mǎi)藥品、水果、面條?這種行為被查處
2020-02-15 10:25 新冠肺炎抗疫戰(zhàn) -
人民財(cái)評(píng):復(fù)工復(fù)產(chǎn) 先暢交通
2020-02-15 10:22 聚焦安全返程復(fù)工
相關(guān)推薦 -
伊朗首都傳出巨大爆炸聲,以色列稱已發(fā)動(dòng)精確打擊 評(píng)論 45目睹這些場(chǎng)景,良心不會(huì)痛嗎 評(píng)論 195“金磚為什么火?因?yàn)闆](méi)走西方拉幫結(jié)派的老路” 評(píng)論 54IMF對(duì)華講公道話,美媒酸了 評(píng)論 73美國(guó)發(fā)布首份AI備忘錄,“得防中國(guó)戰(zhàn)略突襲” 評(píng)論 109最新聞 Hot
-
伊朗幾個(gè)軍事基地遭以軍報(bào)復(fù)性襲擊
-
目睹這些場(chǎng)景,良心不會(huì)痛嗎
-
“金磚為什么火?因?yàn)闆](méi)走西方拉幫結(jié)派的老路”
-
“公用火力發(fā)電比例高于中國(guó),美領(lǐng)導(dǎo)地位危”
-
他倆定期“秘密對(duì)話”?克宮回應(yīng)
-
以色列襲擊黎巴嫩南部,致3名記者死亡
-
美衛(wèi)星解體恐殃及中國(guó),“很難評(píng)估有多糟糕”
-
怕特朗普攪局,歐盟擬加碼“長(zhǎng)期維持”對(duì)俄制裁
-
“伊朗已下令準(zhǔn)備開(kāi)戰(zhàn),考慮發(fā)射1000枚導(dǎo)彈回?fù)簟?/a>
-
英國(guó)國(guó)王承認(rèn)了,但也沒(méi)有提賠償
-
美國(guó)發(fā)布首份AI備忘錄,“得防中國(guó)戰(zhàn)略突襲”
-
“英國(guó)軍情五處完全在胡說(shuō)八道”
-
普京回應(yīng)“朝軍援俄”傳聞
-
被批“中國(guó)有支票美國(guó)有清單”,他又畫(huà)餅忽悠…
-
又嗆上了:野蠻人也好意思自詡捍衛(wèi)文明…
-
沒(méi)中國(guó)能成嗎?澳大利亞部長(zhǎng)這么說(shuō)
-