高速公路收費(fèi)全面啟用ETC后，道路擁堵、收費(fèi)增加的問題始終沒有得到解決。這些問題被委員們帶到了兩會(huì)上。昨天下午，市政協(xié)十三屆三次會(huì)議舉行現(xiàn)場咨詢會(huì)，市政協(xié)委員向市交通委負(fù)責(zé)人提出質(zhì)疑：“用了ETC，為什么收費(fèi)口更堵了？”

昨天下午，市政協(xié)十三屆三次會(huì)議舉行現(xiàn)場咨詢會(huì)。張龍 攝

政協(xié)委員們帶來的不只是疑問，還有解決問題的建議。多位委員認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)通過提前告知、提前分流、合理設(shè)置車道等方式，緩解擁堵；對于市民質(zhì)疑的收費(fèi)漲價(jià)、扣費(fèi)滯后等“糊涂賬”，也應(yīng)盡快完善消費(fèi)記錄查詢及開票服務(wù)，用規(guī)范化、精細(xì)化的管理取信于民，在長三角地區(qū)甚至在全國范圍，做出示范。

1

市交通委：將逐步調(diào)整完善收費(fèi)口車道設(shè)置

今年元旦后，經(jīng)常來往臨港與市區(qū)的市政協(xié)委員胡晟發(fā)現(xiàn)，臨港地區(qū)高速收費(fèi)口堵車現(xiàn)象嚴(yán)重，臨港地區(qū)高校教師還因堵車上課遲到。胡晟調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不僅是S2高速，近期上海各大高速收費(fèi)口大都出現(xiàn)擁堵。為何全面啟用ETC后，反而導(dǎo)致高速收費(fèi)口擁堵加劇？

位于S2滬蘆高速的“中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)”龍門架。陳夢澤 攝

對此，市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，造成這種情況主要有三方面原因：

一是人工收費(fèi)車道和ETC車道分布不均衡，指示標(biāo)志不夠清晰，導(dǎo)致不少仍未安裝ETC的車輛行駛至道口才臨時(shí)變道，造成收費(fèi)口擁堵；

二是貨運(yùn)車輛ETC安裝率較低，仍需走人工收費(fèi)車道，在S2等貨車流量較大的高速道路，大量貨車排隊(duì)付費(fèi)導(dǎo)致后方車輛通行緩慢；

此外，一些收費(fèi)口的ETC設(shè)備因技術(shù)原因偶發(fā)故障，造成車輛排隊(duì)。

市交通委負(fù)責(zé)人表示，目前已在逐步完善收費(fèi)口的車道設(shè)置，通過增加人工收費(fèi)車道數(shù)量，緩解堵車現(xiàn)象。同時(shí)，將完善各收費(fèi)口的人員配置，一旦出現(xiàn)技術(shù)故障，快速啟動(dòng)應(yīng)急方案，采取人工收費(fèi)方式，避免造成后方車輛大排長龍。

2

市政協(xié)委員：提前提醒、提前分流、完善收費(fèi)

市政協(xié)委員沈欽華認(rèn)為，導(dǎo)致收費(fèi)口擁堵的最主要原因，是車道設(shè)置比例與安裝ETC的車輛比例不匹配。人工車道少但走人工車道的車多，ETC和非ETC車輛一起排隊(duì)進(jìn)匝道，大家一起排隊(duì)向前挪動(dòng)，直到收費(fèi)站前才有空間分道繳費(fèi)，這必然導(dǎo)致?lián)矶隆?

沈欽華認(rèn)為要解決這個(gè)問題，必須收費(fèi)站前一、兩公里就開始分流提示， 同時(shí)設(shè)置不同車道提前分離ETC和非ETC車輛。可以模仿公交車專用道的管理方式，在路況條件允許的前提下，設(shè)置 ETC車輛專用通道，同時(shí)做好道路標(biāo)識設(shè)置和宣傳工作。

網(wǎng)絡(luò)圖

市政協(xié)委員吳建榮認(rèn)為，除了缺少提前警示和提前分流，ETC系統(tǒng)故障率太高也是一個(gè)問題，他認(rèn)為除了要保證一定量的人工收費(fèi)通道，還應(yīng)設(shè)置一些ETC和人工同步可用的通道。等到設(shè)備完全調(diào)試完成再分離。

對于收費(fèi)漲價(jià)、繳費(fèi)一筆糊涂賬等問題，沈欽華認(rèn)為應(yīng)當(dāng)盡快做好ETC用戶的消費(fèi)記錄查詢及開票服務(wù)。首先是賬單分段計(jì)費(fèi)透明化，有互相關(guān)聯(lián)的通行明細(xì)、收費(fèi)明細(xì)報(bào)表，能按合并金額開發(fā)票；其次盡量縮減數(shù)據(jù)對賬時(shí)間，至少要和費(fèi)改之前的時(shí)間延遲差不多，最好還是能夠出收費(fèi)口即顯示，讓大家都心知肚明。

沈欽華認(rèn)為，上海是先行者、排頭兵，歷來注重城市精細(xì)化管理，在ETC這個(gè)問題上，上海應(yīng)當(dāng)及時(shí)回應(yīng)市民關(guān)切，拿出行之有效的辦法和措施，在長三角地區(qū)甚至在全國范圍內(nèi)，做出先行示范。