市政協(xié)十三屆三次會議今天上午舉行第一次大會發(fā)言，趙麗佳委員代表市工商聯(lián)發(fā)言。

趙麗佳說，從中央到地方出臺一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施后，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)開展了1450多家民營企業(yè)問卷調(diào)查,并通過走訪企業(yè)和召開座談會,調(diào)研了解相關(guān)情況。

“民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展信心得到普遍提振?！壁w佳麗說，88.41%的企業(yè)表示進一步增強了 “四個自信”;86.69%的企業(yè)對上海新舊動能轉(zhuǎn)換有信心;79.77%的企業(yè)表示上海加快 “五個中心”建設(shè),推進 “三項新的重大任務(wù)”對企業(yè)今后發(fā)展產(chǎn)生一定的正向促進作用。

對于促進民營經(jīng)濟發(fā)展政策舉措，民企給予較高評價。79.63%的企業(yè)對“民營經(jīng)濟27條”政策一年來的執(zhí)行效果表示滿意;有85.53%的企業(yè)對本市營商環(huán)境近年來的改善持認(rèn)可態(tài)度。

民營經(jīng)濟運行呈現(xiàn)總體穩(wěn)中有進態(tài)勢。2019年前三季度,民企進出口同比增長8.8%,而全市同期則為同比下降1.5%;1-9月稅收貢 獻 同 比 增 長 3.4%, 民 營 稅 收 占 全 市 的 比 重 再 創(chuàng) 新 高, 達(dá) 到36.0%。

“民營企業(yè)近期也反映了一些問題，需有關(guān)部門高度重視,提供服務(wù),積極破解?！壁w麗佳說，59.81%的企業(yè)表示維持現(xiàn)狀,對擴大再生產(chǎn)和新增投資有所擔(dān)憂;77.71%的企業(yè)表示經(jīng)營和稅負(fù)成本較高,對減稅降費仍有進一步期待; 營商環(huán)境的優(yōu)化存在 “上熱中溫下冷”的情況,部分制度創(chuàng)新在改革落地和政策內(nèi)容的合理性上也仍存在欠缺,另69.55%的企業(yè)表示目前相關(guān)部門走訪調(diào)研較多,但解決實際問題較少等。

趙麗佳說，要在優(yōu)化營商環(huán)境的過程中,充分激發(fā)市場主體發(fā)展活力。以本市實體經(jīng)濟 “50條”、民營經(jīng)濟“27條”和加強投資促進 “32條”等政策不斷貫徹落實為契機,繼續(xù)深化改革、擴大開放、破除障礙、優(yōu)化環(huán)境,有效助力民營經(jīng)濟在實施國家重大戰(zhàn)略中發(fā)揮更大的作用。

趙麗佳建議，研究和完善國家各項減稅政策制度安排的上海版本,切實將為民營企業(yè)減負(fù)降壓落到實處;率先探索形成在電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業(yè)和領(lǐng)域放開競爭性業(yè)務(wù)的上海經(jīng)驗,并在國資國企 “混改”中增設(shè) “民營資本參與率”這一重要考核指標(biāo);另一方面,繼續(xù)深化本市總部經(jīng)濟發(fā)展,立足于服務(wù)全國,并成為其全球配置資源的重要平臺。

此外，趙麗佳建議，完善機制、放大政策效應(yīng)進一步重視、支持本市民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議協(xié)調(diào)推進機制、公檢法司與商會組織溝通協(xié)調(diào)機制等平臺的工作,不斷完善 “一網(wǎng)通辦”機制,在改革落地和制度內(nèi)容通情合理上予以研究、深化和完善,并在市金融、公安、社保等部門增設(shè) “服務(wù)民營經(jīng)濟的專門窗口”,體現(xiàn)上海鼓勵民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向性作用。

她說，建立健全廣覆蓋、寬領(lǐng)域的政商溝通體系,加強基層政府部門的監(jiān)察問責(zé)與優(yōu)化營商環(huán)境相結(jié)合,為促進服務(wù)提升、工作增效提供支持;探索在國家戰(zhàn)略重點區(qū)域、科技創(chuàng)新集聚區(qū)設(shè)立企業(yè)家法律服務(wù)工作站,并借鑒 “首席服務(wù)官”“項目管家”等成功經(jīng)驗,進一步完善公務(wù)員到民營企業(yè)掛職,促進針對性服務(wù)不斷提升的有效機制等。