“委員時(shí)間”吸引了大批采訪(fǎng)政協(xié)會(huì)議的媒體記者。澎湃新聞?dòng)浾?趙昀 圖

1月14日，上海市政協(xié)十三屆三次會(huì)議正式開(kāi)幕。為講述委員履職成果、展現(xiàn)委員履職風(fēng)采，當(dāng)天下午1時(shí)，由政協(xié)頭條推出的“委員時(shí)間”在上海市委黨校海興教學(xué)樓一樓大廳開(kāi)啟，邀請(qǐng)8名上海市政協(xié)委員回答提問(wèn)，回應(yīng)民生關(guān)切。

參加此次“委員時(shí)間”的8名市政協(xié)委員分別是陳永亮、田新民、麥德銓、趙柏基、徐珊珊、劉建民、黃羅維、梁加祈。他們來(lái)自經(jīng)濟(jì)、社科、少數(shù)民族、特別邀請(qǐng)人士等多個(gè)界別，就自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、上海強(qiáng)化“四大功能”的意義、打造一流營(yíng)商環(huán)境、進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)和城市治理，與主持人展開(kāi)互動(dòng)，談履職體會(huì)、所思所盼。

如何建設(shè)自貿(mào)區(qū)新片區(qū)？陳永亮委員認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)。其中，從高端制造業(yè)來(lái)看，臨港新片區(qū)要聚焦高端制造與智能制造，聚集關(guān)鍵核心技術(shù)，關(guān)鍵材料，關(guān)鍵部件，形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，對(duì)上海乃至長(zhǎng)三角結(jié)構(gòu)性改革有引領(lǐng)作用。

8位政協(xié)委員就自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、上海強(qiáng)化“四大功能”的意義、打造一流營(yíng)商環(huán)境、進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)和城市治理，與主持人展開(kāi)互動(dòng)。澎湃新聞?dòng)浾?趙昀 圖

習(xí)近平總書(shū)記去年在上?？疾鞎r(shí)指出，上海要強(qiáng)化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、開(kāi)放樞紐門(mén)戶(hù)等四大功能。

田新民委員認(rèn)為，進(jìn)一步強(qiáng)化和培育好這四大功能，實(shí)際上也是進(jìn)一步引領(lǐng)上海“五個(gè)中心”和“四大品牌”建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)和加速上海提升城市能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而更加突出上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主題和主線(xiàn)。

四大功能均是圍繞提升上海城市能級(jí)與核心競(jìng)爭(zhēng)力而展開(kāi)，“強(qiáng)化全球資源配置”是重要條件，“強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源”是根本動(dòng)力，“強(qiáng)化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”是重要抓手，“強(qiáng)化開(kāi)放樞紐門(mén)戶(hù)”是根本方向。

“四大功能深刻揭示了城市，特別是像上海這樣的超大型城市發(fā)展的全球化、創(chuàng)新性、高端化以及開(kāi)放性等重要特征和趨勢(shì)，全面、系統(tǒng)指出了上海實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力、手段、方向以及突破口。”田新民說(shuō)。

城市治理能力和治理水平如何提升？黃羅維委員說(shuō)，關(guān)鍵是要讓人民群眾得實(shí)惠，其中要把握多個(gè)層面的關(guān)系，如城市建筑和城市社區(qū)；政府、社會(huì)和人在城市治理中的定位等。

在他看來(lái)，“一網(wǎng)統(tǒng)管”是有中國(guó)特色超大城市的管理新路，其意義主要有三個(gè)方面：

一是突破瓶頸。超大城市是個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，通過(guò)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的數(shù)據(jù)感應(yīng)，能及時(shí)反映動(dòng)態(tài)中的變化，實(shí)現(xiàn)靈活和人性化的管理，從而有效突破城市治理中的瓶頸。

二是共享共治。“一網(wǎng)統(tǒng)管”突破了部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)資源共享，從單個(gè)部門(mén)管理到多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)解決，使城市的運(yùn)行更為高效。

三是倒逼優(yōu)化。由于“一網(wǎng)統(tǒng)管”的運(yùn)行，城市運(yùn)轉(zhuǎn)中的各種問(wèn)題會(huì)從主動(dòng)發(fā)現(xiàn)變成自動(dòng)發(fā)現(xiàn)，各種細(xì)微的變化都需要及時(shí)應(yīng)對(duì)，有些突發(fā)事件還需要應(yīng)急處理，這會(huì)倒逼政府管理流程進(jìn)一步優(yōu)化，提升政府的行政效能。