-
超級對撞機上馬還要“闖”過哪些關(guān)?
“超級對撞機該不該建”的爭議已經(jīng)持續(xù)數(shù)年。一邊,超級對撞機的相關(guān)研究不斷推進,似乎離立項越來越近;另一邊,反對者的言論不斷引發(fā)社會熱議,讓超級對撞機的未來顯得撲朔迷離。
2018年11月,超級對撞機研究工作組在北京正式發(fā)布《概念設(shè)計報告》,并計劃在2022年完成《技術(shù)設(shè)計報告》。相關(guān)負責(zé)人曾在接受《中國科學(xué)報》采訪時表示,如果《技術(shù)設(shè)計報告》完成后獲準建設(shè),超級對撞機就可以開始施工開建,并于2030年左右建成。
那么,超級對撞機要想“獲準建設(shè)”還需要“闖”過哪些關(guān)?我國的各類大科學(xué)裝置又是怎樣“上馬”的?
審批流程:參照基本建設(shè)管理制度
大科學(xué)裝置的建設(shè)過程屬于工程建設(shè)的一種,因此,在建設(shè)審批上,大科學(xué)裝置的建設(shè)審批流程與基本建設(shè)的審批流程相同,主要包括項目建議書、可行性研究論證、初步設(shè)計三個階段。
其中,項目建議書階段也被稱為立項階段。在項目建議書階段,項目主管部門需要自行組織人員,對準備建設(shè)項目提出大體設(shè)想和建議,確定項目的必要性、建設(shè)條件、擬建規(guī)模等初步方案,為進一步研究論證工作提供依據(jù)。這一階段的主要工作是編制項目建議書、辦理項目選址規(guī)劃意見書、辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和工程規(guī)劃許可證、辦理土地使用審批手續(xù)、辦理環(huán)保審批手續(xù)等。
通常,《項目建議書》通過評審并獲得批復(fù),就象征著項目成功立項。接著項目進入可行性研究論證和初步設(shè)計階段,待《可行性研究報告》和《初步設(shè)計報告》先后通過評審并獲得批復(fù)后,方可由建設(shè)單位提交《開工報告》并開工建設(shè)。
第一關(guān):籌措經(jīng)費做預(yù)研
由于經(jīng)費投入多、科學(xué)含量高、技術(shù)不確定性大等特點,大科學(xué)裝置的建設(shè)與其他基礎(chǔ)工程建設(shè)有著較大的區(qū)別。比方說,對于大科學(xué)裝置來說,在一開始就要對技術(shù)的可行性進行驗證。
作為大科學(xué)裝置建設(shè)與管理的重鎮(zhèn),中國科學(xué)院針對大科學(xué)裝置的建設(shè)特點,參照國家基本建設(shè)項目管理程序,對大科學(xué)裝置的建設(shè)管理工作進行了補充和細化。
2007 年中國科學(xué)院曾發(fā)布《中國科學(xué)院大科學(xué)裝置管理規(guī)定》《中國科學(xué)院大科學(xué)裝置建設(shè)管理辦法》和《中國科學(xué)院大科學(xué)裝置運行管理辦法》。2013年12月13日,中國科學(xué)院機關(guān)科研管理改革完成后,根據(jù)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理的新要求,進一步規(guī)范了中科院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施的管理工作,印發(fā)《中國科學(xué)院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法》《中國科學(xué)院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》和《中國科學(xué)院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施運行管理辦法》3 個管理辦法。
根據(jù)《中國科學(xué)院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理辦法》,項目建議階段前需要進行預(yù)先研究。在預(yù)先研究階段,需要研究所自己多方籌措經(jīng)費,初步確定項目的科學(xué)技術(shù)目標、建設(shè)目標、總體技術(shù)方案,并開展關(guān)鍵技術(shù)研究,驗證方案的基本技術(shù)可行性。
預(yù)先研究工作取得一定進展后,研究所可向中科院業(yè)務(wù)局提出重大科技基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)先研究項目申請。項目申請經(jīng)業(yè)務(wù)局審查后,由中科院條件保障與財務(wù)局會同業(yè)務(wù)局組織評審,共商項目支持方式,通過相應(yīng)程序加以批準。預(yù)先研究項目完成后,根據(jù)支持方式由相關(guān)部門組織項目驗收,由條件保障與財務(wù)局決定是否列入中科院重大科技基礎(chǔ)設(shè)施備選項目。
第二關(guān):五年規(guī)劃定“優(yōu)選”
預(yù)先研究項目完成后,中科院會向國家推薦重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目。被推薦的項目會由中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局組織遴選評議,經(jīng)秘書長辦公會議審查后,報院長辦公會議批準。項目列入國家立項計劃后,才啟動《項目建議書》編制工作。
目前,國家發(fā)展和改革委員會是大科學(xué)裝置的主要管理部門。其重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目是我國大科學(xué)裝置項目的主要經(jīng)費來源。每五年,國家會將擬立項的大科學(xué)裝置項目列入五年規(guī)劃。
2013年,國務(wù)院印發(fā)《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期規(guī)劃(2012—2030年)》,不僅明確了此后20年里我國重大科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展方向,也明確了“十二五”時期的建設(shè)重點。
根據(jù)這一規(guī)劃,“十二五”期間,國家在能源科學(xué)、生命科學(xué)、地球系統(tǒng)與環(huán)境科學(xué)、材料科學(xué)、粒子物理與核物理科學(xué)、空間和天文科學(xué)、工程技術(shù)科學(xué)七個領(lǐng)域,優(yōu)先安排了海底科學(xué)觀測網(wǎng)、高能同步輻射光源驗證裝置等16項重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2016年,國家發(fā)展和改革委員會等部門又發(fā)布《國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五”規(guī)劃》,優(yōu)先布局了子午工程二期、12米級口徑大型光學(xué)紅外望遠鏡等10個建設(shè)項目。
- 原標題: 超級對撞機上馬還要“闖”過哪些關(guān)?
- 責(zé)任編輯: 郭涵 
-
上海警方通報:一男子持刀砍人,民警開槍擊傷制服
2019-12-16 07:28 警察與槍 -
預(yù)警機空警2000總負責(zé)人、中航飛機副總李守澤去世
2019-12-16 07:26 -
中央廣播電視總臺發(fā)布年度品牌榜
2019-12-16 07:23 大公司 -
四年前中國煙草銷量首次下降,我們以為拐點來了,沒想到空喜一場
2019-12-16 07:11 -
病毒學(xué)家、中科院院士田波逝世 享年88歲
2019-12-15 22:30 -
全場被壓制!國足0比1不敵韓國,東亞杯迎來兩連敗
2019-12-15 20:38 中國足球 -
從果不其然到自食其果,孫小果案關(guān)系網(wǎng)垮臺說明啥?
2019-12-15 20:01 依法治國 -
武大清退92名外國留學(xué)生
2019-12-15 19:56 中西教育 -
湖南株洲回應(yīng)“不裝ETC不給年檢”
2019-12-15 19:46 基層治理 -
6學(xué)生哈爾濱打車被收千元 司機從業(yè)資格被吊銷
2019-12-15 18:03 -
英大選剛結(jié)束,他們竟到英駐港領(lǐng)館前求“管治”
2019-12-15 17:14 香港 -
一眾TVB藝人到警察總部為港警打氣
2019-12-15 16:09 香港 -
《求是》發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章
2019-12-15 16:03 新時代新氣象新作為 -
“怒斥”欠薪企業(yè)信訪局局長:曾直播幫工人討薪過程
2019-12-15 15:46 基層治理 -
那位痛斥“香港之恥”的市民,又站出來了!
2019-12-15 15:44 香港 -
好消息!遭暴徒燒傷的李伯情況好轉(zhuǎn)
2019-12-15 14:23 香港 -
孫小果“保護傘”全判了!繼父19年,母親20年
2019-12-15 14:07 依法治國 -
本月第二次!港城大發(fā)現(xiàn)汽油彈,校方報警求助
2019-12-15 13:58 香港 -
圖解|27條干貨速讀中央經(jīng)濟工作會議
2019-12-15 12:00 -
要給每人發(fā)20萬!浙江這個村為啥這么猛?
2019-12-15 11:50
相關(guān)推薦 -
繞開“金融核彈”打造新支付體系,金磚方案值得期待 評論 20從“枷鎖”到動能,中國走出的最短距離是十年 評論 15“被騙兩次算我蠢,歐盟準備好回擊” 評論 183以軍被曝強迫加沙平民作人盾,“就像玩具一樣” 評論 281最新聞 Hot
-
“中國引領(lǐng),金磚國家在這方面將追平歐盟和G7”
-
“中國、阿聯(lián)酋…”,美商務(wù)部又開始“拉黑”了
-
她當(dāng)場怒斥英王查爾斯:You are not my king!
-
看個演唱會,散場時被抓了壯丁
-
“被騙兩次算我蠢,歐盟準備好回擊”
-
“蘇聯(lián)衛(wèi)星上天,美國才意識到科技競爭要靠政府”
-
“中國正超越歐洲,成最大買家”
-
武契奇:只有普京懂我,他還跟我說了這句話
-
印外長稱:中印邊境問題,達成協(xié)議
-
“若中國大陸武統(tǒng),全美國科技行業(yè)恐任其擺布”
-
他們開推土機壓過尸體,“創(chuàng)傷”最大?
-
武契奇要見馮德萊恩去不了金磚:我對普京很誠實
-
困于繁文縟節(jié),歐洲臨床試驗落后中國
-
白宮:不予置評
-
以軍被曝強迫加沙平民作人盾,“就像玩具一樣”
-
以色列稱真主黨在醫(yī)院地下藏數(shù)億現(xiàn)金和黃金,院長駁斥
-