據(jù)中新經(jīng)緯客戶端11月9日報道，近日，山東擬設(shè)陪護假，獨生子女酌情延長，用于照護探望老年人的相關(guān)新聞引發(fā)關(guān)注。隨著中國人口老齡化速度加快，養(yǎng)老話題持續(xù)升溫。據(jù)中新經(jīng)緯客戶端不完全統(tǒng)計，截至目前，全國至少已有15地落實了“獨生子女護理假”相關(guān)政策，另有6地正在跟進。

15地已實施獨生子女護理假

國家衛(wèi)健委指出，今年是我國進入人口老齡化20年，1999年我國1.3億老年人，占比10%，2018年老年人2.49億，占比17.9%，20年期間我國人口老齡化速度發(fā)展較快。從現(xiàn)在到2050年，60歲以上的老年人口從2.5億增長到近5億。

據(jù)中新經(jīng)緯客戶端不完全統(tǒng)計，截至目前，已至少有云南、山西、內(nèi)蒙古、寧夏、河南、河北、四川、重慶、黑龍江、湖北、海南、廣西、福建等13省份，以及淮安、廣州等2市出臺了與“獨生子女護理假”相關(guān)的具體規(guī)定。

梳理發(fā)現(xiàn)，各地獨生子女護理假時長集中于每年10-20天，此外，廣西、海南、四川等8地還規(guī)定，非獨生子女也可享受這一待遇，每年護理假時長不超10天。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)城市經(jīng)濟與公共管理學(xué)院副教授張智新對中新經(jīng)緯客戶端表示，支持政府出臺有針對性的養(yǎng)老服務(wù)政策，同時，政府還要進行疏導(dǎo)，理順需求和供給關(guān)系，鼓勵社會資本、志愿者等社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)。

張智新還稱，政府要把養(yǎng)老服務(wù)市場維護好，讓各方面要素順暢流通，給養(yǎng)老服務(wù)提供更多的幫助。

另有6地政策還在路上

中新經(jīng)緯客戶端梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，共有山東、西安、深圳、北京、遼寧、南京等6地探索建立獨生子女護理假制度。此外，多地提出全面放開養(yǎng)老市場，引導(dǎo)和鼓勵社會力量、市場主體積極參與養(yǎng)老服務(wù)供給。

今年10月28日，山東省衛(wèi)健委發(fā)布《山東省優(yōu)待老年人規(guī)定（征求意見稿）》，“征求意見稿”提出，支持子女依法照護、探望老年人。用人單位應(yīng)準(zhǔn)許職工在老年父母生日或因病住院期間請假看望、陪護，為子女給老年父母提供精神慰藉等創(chuàng)造條件。對是獨生子女的職工，酌情延長陪護時間。

今年10月28日，《西安市養(yǎng)老服務(wù)促進條例》（草案修改稿），提交市十六屆人大常委會第二十七次會議審議?！安莅感薷母濉睌M規(guī)定，老年人患病住院治療期間，其子女的用人單位應(yīng)支持護理照料，給予獨生子女每年累計二十天、非獨生子女每年累計十天的護理時間，護理期間享受與正常工作期間相同的工資待遇。

今年9月18日，《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系的決定（征求意見稿）》在市人大常委會網(wǎng)站公開征求意見?！罢髑笠庖姼濉泵鞔_提出，推動設(shè)立獨生子女護理假，減輕家庭照護壓力。

中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授韓克慶接受中新經(jīng)緯客戶端采訪時指出，隨著老齡化速度加快，保障子女陪護老年人權(quán)利很有必要，更主要的還是要在國家層面構(gòu)建起有效的老年人養(yǎng)老服務(wù)保障制度。培育和推進養(yǎng)老服務(wù)市場建設(shè)，政府財政、政策支持也是不可缺失的。

獨生子女護理假能否真正落地？

來源：新浪微博評論截圖

“這個政策好，希望全國能夠?qū)崿F(xiàn)！企業(yè)執(zhí)行后有稅收優(yōu)惠嗎，不執(zhí)行要罰嗎？政策都是好的，關(guān)鍵是落到實處才算真正有意義 ?！辈簧倬W(wǎng)友對獨生子女護理假制度能否真正落地心存質(zhì)疑。

韓克慶認(rèn)為，出臺護理假，政府需要跟進相關(guān)的配套措施來保障政策的實施。例如，政府采取什么實質(zhì)性措施來鼓勵企業(yè)，讓企業(yè)愿意給員工放假；企業(yè)如何能夠在給員工放護理假期的同時得到好處。

韓克慶還稱，護理假的實施不應(yīng)僅有利于老人，也不應(yīng)損害個人其他方面的利益。目前出臺的相關(guān)護理假制度都是地方層面的，需要考慮的是，很多子女和老人是異地的，必須要有一個更高層面的溝通機制或者銜接機制來保障護理假制度的實施。

張智新建議，進一步完善與勞動休假制度相關(guān)的法律法規(guī)、政策，落實面向全民的普惠型休假制度，讓更多的子女有時間能陪伴老人。（中新經(jīng)緯APP）

（文丨張猛）