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中新提升防務(wù)合作,臺擔(dān)憂與新加坡“星光計劃”生變
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張晨靜zhangchenjing@guancha.cn
(觀察者網(wǎng)訊)
本月20日,中國大陸與新加坡簽署了增強版《防務(wù)交流與安全合作協(xié)議》,內(nèi)容包括港口互訪、雙邊演習(xí)等。此舉引發(fā)島內(nèi)關(guān)注,其擔(dān)憂這會讓臺灣與新加坡有著40多年歷史的“星光計劃”因此中斷。
有臺“國安官員”透露,未來臺灣和新加坡實施聯(lián)合演習(xí)層級恐怕將有所調(diào)整。還有臺官員稱,新加坡過去在臺演習(xí)均用英文進(jìn)行,但從2012年起要求全部使用中文。臺方聲稱這顯然是為大陸和新加坡聯(lián)合軍演作準(zhǔn)備。
對此,臺“國防部長”嚴(yán)德發(fā)28日在會上回應(yīng)說,“星光計劃”的推動一切正常,并無任何變化,都在進(jìn)行當(dāng)中。
臺“國防部長”嚴(yán)德發(fā)(圖自臺媒)
所謂的“星光計劃”,是臺灣與新加坡在1975年4月達(dá)成的一項協(xié)議,讓新加坡部隊在“星光演習(xí)”代號下到臺灣進(jìn)行軍事交流。新加坡獲準(zhǔn)在臺灣屏東恒春、云林斗六、新竹湖口等地,訓(xùn)練步兵、炮兵、裝甲部隊和突擊連隊。而這些從新加坡派來臺灣受訓(xùn)部隊則稱為“星光部隊”。
按照以往慣例,臺灣和新加坡每年11月都會舉行“星光會議”,討論下一年度“星光部隊”赴臺受訓(xùn)人數(shù)與項目。
然而本月20日,大陸與新加坡更新了于2008年簽署的《防務(wù)交流與安全合作協(xié)議》。新協(xié)議顯示,兩國將設(shè)立防長定期對話機制,兩國還將通過“訪問部隊協(xié)議”確立互訪參加雙邊演習(xí)的部隊安排,并建立后勤互相支援安排和雙邊熱線,兩國軍事學(xué)者和智庫也將定期學(xué)術(shù)交流。
另外根據(jù)新加坡國防部文件,中新雙方還討論了拓展雙邊防務(wù)合作的具體提案,例如把代號“合作”的陸軍演習(xí)規(guī)模,從一個連提高到一個營。雙方也期待從2020年起,使代號“合作”的陸軍演習(xí)和代號“海事合作”的海軍演習(xí)制度化。
美媒《外交學(xué)者》雜志稱該協(xié)議意義重大,因為它強化了這樣一個事實:盡管雙方的關(guān)系曾遭遇挑戰(zhàn),但新加坡仍然致力于改善與中國大陸的關(guān)系。
這讓臺灣島內(nèi)感到擔(dān)憂。臺灣《聯(lián)合報》報道稱,有臺“國安官員”透露,他們已經(jīng)派遣人員赴新加坡聽取簡報,了解實況??峙挛磥砼_灣和新加坡實施聯(lián)合演習(xí)層級將有所調(diào)整。
另有臺官員指出,過去新加坡在臺灣演習(xí),均以英文進(jìn)行參謀作業(yè)。但從2012年起突然要求全部用中文寫作,包括參謀作業(yè)與計劃命令寫作。且所有“星光部隊長”積極要求干部,用中文下命令、用中文做簡報。該官員稱,這顯然為中新聯(lián)合軍演作準(zhǔn)備。
今年7月—8月期間,中新舉行“合作-2019”陸軍聯(lián)合訓(xùn)練,新加坡軍隊與來自解放軍南部戰(zhàn)區(qū)的約240官兵共同進(jìn)行為期10天的聯(lián)合軍事演習(xí)。
臺媒為此更感到擔(dān)憂,稱新加坡參演的3師弟1突擊營之前就是在臺屏東大武營傘訓(xùn)中心完成傘訓(xùn)。而由于未來中新雙方部隊會有課程“交接”、“互授”,臺灣應(yīng)對此提高警覺,必要時因應(yīng)情勢調(diào)整雙方演習(xí)層級與內(nèi)容。
臺媒還援引情報人員的話稱,美方曾高度關(guān)切新加坡此舉,但只要新加坡赴陸部隊不使用美制武器裝備,美方也無從干預(yù)。而新加坡本身有大批英制、德制、法制、自制軍備可供訓(xùn)練操作。
對于島內(nèi)這些聲音,臺“國防部長”嚴(yán)德發(fā)于28日回應(yīng)稱,“星光計劃”的推動目前一切正常,并沒有任何變化,都在進(jìn)行當(dāng)中。
不過有臺媒注意到,新加坡在臺代訓(xùn)兵力人數(shù)逐年減少,從過去萬人規(guī)模到現(xiàn)在只剩三千人,而與大陸的軍事合作不斷增加。
《中時電子報》報道指出,“星光部隊”赴臺的年度訓(xùn)練都安排在5月—9月之間,在臺營舍都是新加坡自己出錢蓋的,軍方只是提供基地,不收租金,如果營舍不再使用,新加坡就會移交贈送給軍方,也不曾向臺灣要錢。
一位退役將領(lǐng)分析稱,對民進(jìn)黨而言,讓“星光部隊”留在臺灣具有高度政治意義,即使大陸與新加坡簽署協(xié)議,蔡英文當(dāng)局也不會主動叫停“星光計劃”。此前在陳水扁執(zhí)政時期,即使臺“敦睦艦隊”開到新加坡后被拒絕入港,陳水扁當(dāng)局還是“顧大局”選擇隱忍。
據(jù)觀察者網(wǎng)此前報道,2016年底,新加坡一批用作海外訓(xùn)練用途的裝甲車在香港被扣押,該批裝甲車參加過臺灣“星光計劃”軍事演習(xí)。此舉曾引發(fā)新加坡與大陸之間的外交風(fēng)波。新加坡高層通過緊急訪華修補雙邊關(guān)系,該批裝甲車于2017年初放行。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 張晨靜 
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