念念不忘，必有回響。

8月29日，上海舉辦2019年世界人工智能大會(huì)，馬云與馬斯克在臺(tái)上大談人工智能。

十年之前，上海主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出遺憾之問：“我們?yōu)槭裁礇]能留住馬云？”這個(gè)心結(jié)引發(fā)了對上海創(chuàng)新能力、城市文化與性格的全面反思。

十年之后，上海筑巢引鳳留住馬斯克，落地上海有史以來規(guī)模最大的外資制造業(yè)項(xiàng)目——特斯拉超級工廠將于年底在臨港片區(qū)投產(chǎn)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)50萬輛純電動(dòng)車。

特斯拉代表的科技制造水平只是觀察的維度之一，互聯(lián)網(wǎng)群雄崛起則構(gòu)筑出上海新經(jīng)濟(jì)的另一束光源。

近期，上海本土電商平臺(tái)拼多多市值突破400億美元，完成了對老牌互聯(lián)網(wǎng)巨頭百度的超越，市值排在阿里巴巴、騰訊控股、美團(tuán)點(diǎn)評、京東商城之后，位列中國第五大互聯(lián)網(wǎng)公司。

上海不止拼多多，小紅書、依圖科技、趣頭條等互聯(lián)網(wǎng)新秀，一起將這個(gè)中國第一大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市送上互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新高地。

當(dāng)然，這是殘酷的行業(yè)光環(huán)在城市評價(jià)上的投射，打破了人們對上海“互聯(lián)網(wǎng)沙漠”的固有認(rèn)知，還為上海的產(chǎn)業(yè)格局打開更大的想象空間。

“上海不出BAT”一說可以休矣，外界現(xiàn)在反之更關(guān)心一個(gè)問題：在中國互聯(lián)網(wǎng)困于格局既定之時(shí)，上海半程發(fā)力、后來居上，其中隱藏著哪些被忽略的產(chǎn)業(yè)秘密？

宿命之戰(zhàn)

2013年深秋，一家國內(nèi)新銳VC（風(fēng)險(xiǎn)投資基金）決定避開擁擠的北京，重新挖掘上海的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者。

這場黃浦江邊舉辦的題為“重新發(fā)現(xiàn)上?；ヂ?lián)網(wǎng)”的閉門晚宴上，原定只有60人參會(huì)，卻在創(chuàng)業(yè)者之間的口口相傳之后，涌入了將近兩百位大大小小的CEO。該機(jī)構(gòu)合伙人后來感嘆，上海的創(chuàng)業(yè)者“憋著股勁兒”。

一年后，外賣補(bǔ)貼大戰(zhàn)打響，上海小伙張旭豪帶著餓了么，和北京的美團(tuán)外賣開始了捉對廝殺。

外賣與地推是“臟苦累”行業(yè)，此前，大家共同的感覺是，上海精致，擅長資本運(yùn)作，不擅長這種身上帶土、腳上有泥的巷戰(zhàn)。

餓了么更像是上海傳遞出來的某種信號，他們或許受夠了“互聯(lián)網(wǎng)荒漠”這個(gè)城市標(biāo)簽，迫切想打破早年的發(fā)展宿命。

1999是中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的起步之年，和日后風(fēng)頭出盡的BAT同時(shí)起步，上海出現(xiàn)三家互聯(lián)網(wǎng)先驅(qū)：盛大、易趣、攜程。

盛大最早提出打造網(wǎng)上迪斯尼，并在游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、娛樂等領(lǐng)域廣泛布局，該公司不僅是第一家靠游戲?qū)崿F(xiàn)盈利的互聯(lián)網(wǎng)公司，也一度成為中國市值最高的互聯(lián)網(wǎng)公司。盛大創(chuàng)始人陳天橋曾以近百億身價(jià)當(dāng)選中國最年輕首富。

對比當(dāng)年盛大在業(yè)務(wù)上的布局和當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)巨頭的熱門領(lǐng)域，盛大的確押對了賽道，卻倒在成長路上。在向娛樂業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型失敗后，盛大退出互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)場。

易趣最早將C2C電商模式引入中國，當(dāng)其注冊用戶達(dá)到400萬時(shí)，淘寶網(wǎng)剛開始啟動(dòng)。有評論者說，如果不是易趣中途賣身給外資機(jī)構(gòu)造成經(jīng)營上水土不服，中國電商格局或許不是今日模樣。

專注于商旅服務(wù)的攜程算是三家公司中最成功的一個(gè)，但目前面臨著美團(tuán)等平臺(tái)公司的挑戰(zhàn)。

攜程和美團(tuán)曾被看作是兩種發(fā)展路徑的競爭，攜程一直堅(jiān)持以商旅服務(wù)為核心進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈上下游布局；美團(tuán)則以滿足用戶需求為核心進(jìn)行多元化擴(kuò)張。

影響企業(yè)發(fā)展路徑的因素很多，局外人難以評判。從結(jié)果來看，美團(tuán)的市值三倍于攜程，現(xiàn)在是中國互聯(lián)網(wǎng)第二梯隊(duì)的領(lǐng)軍者。

互聯(lián)網(wǎng)先驅(qū)們的宿命給上海蒙上一層陰影。此后的上?；ヂ?lián)網(wǎng)公司雖在模式創(chuàng)新上不斷突破，但再難躋身巨頭之列。

一方面是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進(jìn)入強(qiáng)者恒強(qiáng)階段，新進(jìn)入者要想彎道超車越來越難；另一方面是隨著巨頭競爭加劇、資本深度介入，并購整合變成巨頭們消滅競爭、降低損耗的最優(yōu)選擇。

盛大、易趣的失利對應(yīng)著BAT的崛起。

這背后是一場資金、人才、制度等資源的區(qū)域爭奪戰(zhàn)，北京、深圳、杭州壯大成中國互聯(lián)網(wǎng)的三大高地。上?；ヂ?lián)網(wǎng)公司不斷被并購則是這場爭奪戰(zhàn)的附隨效應(yīng)。

大眾點(diǎn)評被來自北京的美團(tuán)合并后，美團(tuán)全面主導(dǎo)；餓了么被杭州的阿里收入囊中并與口碑整合，現(xiàn)在成了阿里新零售戰(zhàn)略大局中的一枚棋子；再加上1號店、土豆網(wǎng)、安居客等案例，為他人做嫁衣裳的宿命陰影高懸滬上。

但如果你站在上海灘頭眺望，餓了么、大眾點(diǎn)評的出現(xiàn)，已經(jīng)悄悄傳遞出起風(fēng)的信號。

再造“土壤”

在中國互聯(lián)網(wǎng)的上半場，“有沒有BAT”更多是面子問題。而上海之所以安靜，是因?yàn)殚L期以來，數(shù)量眾多的外資與總部才是上海的里子。

1999年，中國互聯(lián)網(wǎng)剛剛起步，第二年即遭遇全球性的泡沫破滅。一些在今天耳熟能詳?shù)墓?，諸如騰訊、阿里，為求生存苦苦掙扎。沉寂三年許，依靠移動(dòng)運(yùn)營商推出的“移動(dòng)夢網(wǎng)”讓幼年巨頭得到一次喘息之機(jī)。

彼時(shí)，上海的產(chǎn)業(yè)政策重心是“總部經(jīng)濟(jì)”。

2002年，上?！翱偛拷?jīng)濟(jì)”試點(diǎn)正式獲得到商務(wù)部支持,當(dāng)年認(rèn)定兩批16家跨國公司地區(qū)總部；2004年，被認(rèn)定批準(zhǔn)的跨國公司地區(qū)總部達(dá)到86家。

上海經(jīng)濟(jì)研究2005年刊發(fā)的學(xué)術(shù)論文《跨國公司地區(qū)總部的生命周期研究》援引數(shù)據(jù)表明，上海成為國內(nèi)“總部經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目最集中、發(fā)展最快的城市。

那時(shí)馬云代表的互聯(lián)網(wǎng)精神尚且是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中的浮萍草根，顯然無法與“高富帥”的跨國公司相提并論。

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)新與舊的悖論。新的產(chǎn)業(yè)往往會(huì)出現(xiàn)和勃發(fā)在新城市之中，但是，當(dāng)新的產(chǎn)業(yè)逐漸成熟，從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)變成資本、人才密集行業(yè)，此時(shí)此刻，擁有資本、技術(shù)、人才和文化優(yōu)勢的傳統(tǒng)商業(yè)城市，又會(huì)接力成為新的經(jīng)濟(jì)中心。

中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，也走上了同一條路。作為新貴行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)曾經(jīng)是白手起家，但當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)影響超出信息行業(yè)本身，變成推動(dòng)城市、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要引擎，此時(shí)此刻，互聯(lián)網(wǎng)就變成了需要高投入、多人才、深底蘊(yùn)的產(chǎn)業(yè)。

因此，從“總部經(jīng)濟(jì)”一路走來的上海，真正的機(jī)會(huì)出現(xiàn)了。上海從來不缺資金和人才，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的“大投入、高產(chǎn)出”正是其喜歡的節(jié)奏。主政者敏銳捕捉到這一點(diǎn)，只需要在上海早已成熟的商業(yè)土壤上，增加一些適合互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生長的“元素”即可。

在一次企業(yè)家座談會(huì)上，上海市主要領(lǐng)導(dǎo)對與會(huì)的科技巨頭負(fù)責(zé)人承諾，“上海將在創(chuàng)造最好最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境上下更大功夫，提供更貼心的服務(wù)，營造更優(yōu)質(zhì)的生態(tài)，充分激發(fā)各類市場主體的活力和創(chuàng)造力……將構(gòu)建公平競爭的制度環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)模式、監(jiān)管方式，推動(dòng)新興業(yè)態(tài)、前沿產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展?！?

來自主政者的如是表態(tài)，意味著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)正在上海享受著當(dāng)年“總部項(xiàng)目”相當(dāng)?shù)恼叻龀帧?

筑巢引鳳

當(dāng)城市的產(chǎn)業(yè)指揮棒轉(zhuǎn)向，過往積淀的資源價(jià)值即被放大，上海筑巢引鳳，引來新一批互聯(lián)網(wǎng)人才繼續(xù)沖鋒。

馬斯克將特斯拉超級工廠落地上海是例證之一。目前落戶上海的新能源造車公司，包括蔚來汽車和威馬汽車等。別忘了，2018年在世界500強(qiáng)中排名第39位的“行業(yè)龍頭”上汽集團(tuán)生長于斯，正從燃油車向新能源戰(zhàn)場發(fā)起沖擊。

蔚來CEO李斌創(chuàng)辦蔚來時(shí)，首選將公司總部落戶上海。他給出的理由是，“上海的氣質(zhì)，非常適合造那種售價(jià)幾十萬元的高端車?！?

所謂上海氣質(zhì)，不僅是抽象意義上的城市形象，還包括一些具體內(nèi)容，比如市場容量，比如消費(fèi)活力，以及長三角地區(qū)完備的汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈。

李斌代表著一種集體選擇。谷歌歸來后創(chuàng)立拼多多的黃崢、斯坦福歸來創(chuàng)立小紅書的毛文超，在北京打拼多年的蜻蜓FM聯(lián)合創(chuàng)始人楊廷皓，都是在上海開啟創(chuàng)業(yè)之路。

目前上海引進(jìn)的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才超過11萬，并在“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”評選中實(shí)現(xiàn)六連冠。加之上海本地知名高校林立，復(fù)旦大學(xué)、上海交大都在源源不斷輸送生力軍，豐富著上?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)的人才儲(chǔ)備。

而且，上海過往的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，雖未孕育出巨頭，卻為這個(gè)城市構(gòu)建出寶貴的人才梯隊(duì)。盛大消逝于公眾視野之后，其當(dāng)年的造富效應(yīng)，持續(xù)吸引著高素質(zhì)創(chuàng)業(yè)者涌入游戲產(chǎn)業(yè)。

2018年發(fā)布的《上海游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，截止2017年，上海持證網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營企業(yè)數(shù)量達(dá)1670家，同比增長60.9%，全國持證網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營企業(yè)數(shù)量為8823家，上海持證網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營企業(yè)占全國的18.9%。

固有人才梯隊(duì)和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新之間產(chǎn)生了奇妙的關(guān)聯(lián)。上海市經(jīng)信委2019年7月披露數(shù)據(jù)顯示，目前全國已有1/3人工智能人才集聚上海，尤其在計(jì)算機(jī)視覺、語音語義識(shí)別、腦智工程等領(lǐng)域，上海具有較強(qiáng)話語權(quán)。

這些奇妙的關(guān)聯(lián)，往往會(huì)產(chǎn)生意想不到的結(jié)果。

2015年，黃崢選擇在上海成立新電商平臺(tái)拼多多。此時(shí)，不管是杭州的阿里巴巴還是北京的京東，都沒有意識(shí)到，利用上海正在聚集的人工智能浪潮，這家不起眼的小公司會(huì)依靠“精準(zhǔn)推薦”，在四年后成為電商的第三極。

群雄崛起

時(shí)隔十多年，上?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)重回輿論關(guān)注的中心。

這不只因?yàn)轳R云和馬斯克有關(guān)人工智能的上海對話，還源于中秋前的最后一個(gè)交易日，拼多多市值達(dá)到426.2億美金，超越同樣在美上市的百度。

截止9月20日，拼多多市值402.41億美元，距離中國第四大互聯(lián)網(wǎng)公司京東還差50億美元。

拼多多，成為上?；ヂ?lián)網(wǎng)群雄崛起的觀測窗口。很快，大家發(fā)現(xiàn)，在中國互聯(lián)公司市值百強(qiáng)榜中上海貢獻(xiàn)19家，僅次于北京，悄然成為上榜數(shù)量第二多的中國城市。

其中有老巨頭，也有新企業(yè)。

作為中國最早的互聯(lián)網(wǎng)公司之一，攜程一直深耕在線旅游服務(wù)領(lǐng)域，目前依舊是該領(lǐng)域的龍頭老大。最新發(fā)布的財(cái)報(bào)顯示，該公司第二季度營業(yè)收入達(dá)到87億元人民幣，同比增長19%；營業(yè)利潤為13億元人民幣，同比增長84%。

由原盛大文學(xué)與騰訊文學(xué)整合而來的閱文集團(tuán)，專注網(wǎng)絡(luò)文學(xué)領(lǐng)域，不僅是國內(nèi)最大的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)平臺(tái)，更一手將網(wǎng)絡(luò)文學(xué)這個(gè)中國特色品類，塑造成了與好萊塢電影、日本動(dòng)漫、韓國電視劇相提并論的“四大文化”現(xiàn)象。

如今，閱文平臺(tái)上已有770萬位作家和1120萬部作品，不僅是國內(nèi)重要的數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)平臺(tái)，其在文化出海方面也正在成為一支新興力量。

近年來，上?；ヂ?lián)網(wǎng)新秀不斷涌現(xiàn)，包括趣頭條、餓了么，以及廣受年輕人歡迎的視頻網(wǎng)站嗶哩嗶哩和社區(qū)網(wǎng)紅電商小紅書等。

小紅書從跨境電商起步，經(jīng)過6年發(fā)展，已經(jīng)是集內(nèi)容、電商于一體的社區(qū)電商平臺(tái)。按其最近一輪的融資估值計(jì)算，市值達(dá)到30億美元。

人工智能是上海互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的另一亮點(diǎn)，例如依圖科技。

成立于2012年的依圖科技，專注計(jì)算機(jī)視覺相關(guān)研究，被稱為中國人工智能視覺識(shí)別市場“四小龍”之一，主要為智能安防、醫(yī)療、金融等場景提供解決方案。根據(jù)2018年7月的融資記錄，依圖科技投后估值150億元，成為中國人工智能的領(lǐng)軍企業(yè)。

制度競爭

除了硬實(shí)力之外，上?；ヂ?lián)網(wǎng)的下半場關(guān)鍵抓手還有軟實(shí)力，我們可以將之理解為制度優(yōu)勢和營商環(huán)境。

中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)之所以能取得比肩美國的成就，恰恰還在于早期的包容、審慎式監(jiān)管政策。畢竟，一項(xiàng)新科技從技術(shù)成熟到應(yīng)用落地，再到大規(guī)模應(yīng)用，需要的不止是研發(fā)突破、經(jīng)營管理和用戶容量等市場要素。

互聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)行業(yè)一直存在時(shí)間窗口之說，一個(gè)產(chǎn)品的面世時(shí)間如果比另外一個(gè)產(chǎn)品晚3個(gè)月或更長，基本失去追趕的可能性，尤其需要監(jiān)管制度的呵護(hù)。

例如人工智能在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用與現(xiàn)有監(jiān)管體系一直存在著沖突。傳統(tǒng)醫(yī)療器械是一次審批，批量、多次使用，人工智能醫(yī)療設(shè)備往往需要通過不斷的機(jī)器學(xué)習(xí)進(jìn)行迭代。如果每次迭代都需要重走一次審批流程，顯然對人工智能醫(yī)療設(shè)備的迭代與應(yīng)用形成制約，而且也會(huì)導(dǎo)致行政審批資源供給不足。

美國等部分國家已經(jīng)開始推行針對人工智能醫(yī)療設(shè)備實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管和預(yù)認(rèn)證機(jī)制，通過對產(chǎn)品不同發(fā)展階段采取不同監(jiān)管策略的方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品審批在效率與安全之間的平衡。

有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的制度解釋，也同樣存在著“上下半場”的概念。

在上半場，互聯(lián)網(wǎng)是“破壞性創(chuàng)新”，利用現(xiàn)有制度的不完善而野蠻生長，但到了下半場，規(guī)則意識(shí)就變得更為重要，如何將破壞性創(chuàng)新的力量限定在審慎而寬容的監(jiān)管范疇內(nèi)，就是對治理規(guī)則體系的深度考驗(yàn)。

從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，現(xiàn)今全球范圍內(nèi)的科技賽跑，已經(jīng)不只關(guān)乎產(chǎn)品創(chuàng)新。一個(gè)適合產(chǎn)業(yè)規(guī)律的監(jiān)管規(guī)則與營商環(huán)境正是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

上海一直是制度競爭中的領(lǐng)頭羊。

作為改革開放高地，這座城市擁有中國最早、最大的自貿(mào)區(qū)，而在多年與外資打交道過程中已經(jīng)形成規(guī)范、透明的制度環(huán)境。依托自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢，上海的主要發(fā)力點(diǎn)，正是在新技術(shù)應(yīng)用環(huán)境的探索、監(jiān)管規(guī)則制定、創(chuàng)新環(huán)境培育上有所作為。

上海啟示

進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)下半場，上海像擁抱總部經(jīng)濟(jì)一樣擁抱新經(jīng)濟(jì)時(shí)，不免讓人回想到上海在改革開放之后有過的兩個(gè)顯著經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)。

第一個(gè)是上世紀(jì)90年代啟動(dòng)的浦東新區(qū)開發(fā)，將上海打造成了改革開放新高地，對全國改革開放都具備引領(lǐng)作用。

第二個(gè)是本世紀(jì)初上海全力推進(jìn)的總部經(jīng)濟(jì)。目前累計(jì)在上海落戶的跨國公司總部將近700家，是內(nèi)地吸引外資總部型機(jī)構(gòu)最多的城市。

目前，這兩架發(fā)動(dòng)機(jī)都仍然是上海前進(jìn)的基石動(dòng)力。外資企業(yè)以約占上海2%的企業(yè)數(shù)量，貢獻(xiàn)著全市20%的就業(yè)、27%的GDP、33%的稅收、60%的工業(yè)總產(chǎn)值和65%的進(jìn)出口總值。

上海正在推進(jìn)的以科技創(chuàng)新為載體的新經(jīng)濟(jì)，有望成為推動(dòng)上海發(fā)展的第三次經(jīng)濟(jì)推動(dòng)力。這是因?yàn)?，科技競爭現(xiàn)在是城市競爭的發(fā)力點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的新錨點(diǎn)，還是國際競爭的主戰(zhàn)場。

不久之前，深圳曾以一個(gè)粵海街道辦的科創(chuàng)實(shí)力“叫板全球”，坐落企業(yè)以騰訊為代表，共計(jì)112家上市公司。以總市值計(jì)，該街道辦接近5萬億元，接近整個(gè)杭州的上市公司市值，等于兩個(gè)廣州的上市公司市值。

作為中國經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)市，上海在這輪科技競爭中責(zé)無旁貸。而越來越多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)崛起，也證明上海已經(jīng)是中國新經(jīng)濟(jì)版圖中最重要的支柱城市。

那么，上海在互聯(lián)網(wǎng)二十年歷史中的退與進(jìn)，給了其他城市乃至整個(gè)中國什么啟示?

第一，互聯(lián)網(wǎng)下半場是長跑競賽，人才、資金、制度是決勝因素，要擁抱互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，就要有為新經(jīng)濟(jì)造城造勢的決心和能力，能夠像上海一樣，改造土壤；

第二，契約精神、規(guī)則意識(shí)是城市最珍貴的無形資產(chǎn)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)不能沒有邊界，而且要有清晰的、可討論的邊界。上海是中國現(xiàn)代商業(yè)文明的發(fā)源地，審慎、精準(zhǔn)而寬容的制度和政策，是引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵；

第三，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，存在明顯的短跑與長跑兩個(gè)階段，不同階段會(huì)產(chǎn)生不同的機(jī)會(huì)。短跑時(shí)代有BAT，有新城市崛起，但進(jìn)入長跑時(shí)代，懈怠的短跑冠軍卻容易在漫長賽道中被超越。選擇時(shí)機(jī)、選擇賽道、選擇速度，背后都是大時(shí)代下的路徑選擇。