【文/觀察者網(wǎng) 李天宇】

香港經(jīng)濟(jì)在近幾個月的非法示威活動中再遭重創(chuàng)，承受巨大壓力。在“內(nèi)外交困”的背景下，香港財政司司長陳茂波于8月15日主持記者會，并宣布了一系列“紓困措施”和對中小企業(yè)的支援措施，總共開支約為191億元港幣（約合人民幣171.4億元）。

這些措施將主要惠及兩個方面，一是為香港市民紓困；二是撐企業(yè)，保就業(yè)。

對于香港普通市民，陳茂波首先提到，香港政府將把2018-2019納稅年度的“薪俸稅”減免力度從75%提升至100%。此外，港府還將為每個電力住宅用戶戶口提供2000元港幣（約1794元人民幣）的一次性補(bǔ)貼，并為全香港的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)生每人派發(fā)2500元港幣（約2243元人民幣）的津貼。

陳茂波表示，中小企業(yè)占本地企業(yè)超過98%，雇用人數(shù)占全港就業(yè)人數(shù)45%，是香港經(jīng)濟(jì)的中流砥柱。為協(xié)助中小企應(yīng)對在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的經(jīng)營壓力，港府不僅決定豁免27項政府收費12個月，還免去多個行業(yè)的租戶一半的租金，更為兩個旨在促進(jìn)香港中小企業(yè)發(fā)展的基金分別額外注資10億港幣（約合人民幣9億元）。

香港財政司司長陳茂波。（圖自港媒）

陳茂波宣布的措施包括：

一、將2018-2019納稅年度內(nèi)的薪俸稅、個人入息課稅和利得稅的稅務(wù)寬免百分比，從本年財政預(yù)算案建議的75%增至100%，每宗個案上限維持20000元港幣（約合人民幣17946元），預(yù)計有143萬人受惠，涉及18.4億元港幣（約合16.5億人民幣）。

二、向領(lǐng)取社會保障金的人士，額外發(fā)放相當(dāng)于一個月的綜援標(biāo)準(zhǔn)金、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼。在職家庭津貼及以個人為單位的鼓勵就業(yè)交通津貼，亦會做相似安排，涉及40億元港幣（約合人民幣35.8億元）。

三、在2019-2020學(xué)年，為香港的全日制幼兒園、小學(xué)和中學(xué)學(xué)生提供每人2500元港幣（約2243元人民幣）的津貼，將有90萬學(xué)生受惠，涉及23億元港幣（約合人民幣20.6億元）。

四、為房委會及房協(xié)公共租住單位的較低收入住戶代繳一個月租金，涉14億元港幣（約合人民幣12.5億元）。

五、為每個電力住宅用戶戶口提供一次性2000元港幣（約1794元人民幣）的電費補(bǔ)貼，惠及270萬戶，涉56億元港幣（約合人民幣50.25億元）。

六、邀請關(guān)愛基金考慮為非公屋住戶和未領(lǐng)取綜援的低收入家庭（N無人士）提供一次過生活津貼。

七、房委會、機(jī)場管理局、建造業(yè)議會、科技園及數(shù)碼港亦正制定相關(guān)寬免措施，具體措施將有相關(guān)機(jī)構(gòu)另行公布。

未計關(guān)愛基金及其他機(jī)構(gòu)未公布細(xì)節(jié)的紓困措施，香港政府為減輕市民負(fù)責(zé)的“紓民困”政策總共涉及151.4億元港幣（約合人民幣135.8億元）。

此外，香港政府還公布了對當(dāng)?shù)刂行⌒推髽I(yè)的支援措施：

一、豁免27類政府收費，為期十二個月。受惠行業(yè)包括海事、物流、零售、飲食、旅游、建造和漁農(nóng)業(yè)等多個行業(yè)。

二、向地政總署轄下的大部分商業(yè)、社區(qū)用政府短租土地、食物環(huán)境衛(wèi)生署轄下的公眾街市檔位、政府產(chǎn)業(yè)署出租的食肆及零售商店、海事處轄下公眾貨物裝卸停泊位租戶、以及漁農(nóng)自然護(hù)理署管理的四個政府批發(fā)市場的檔位及設(shè)施的租戶，提供50%的租金減免，為期6個月。

第三、按收回成本原則厘定的各項政府收費，由即日起凍結(jié)至2020年12月31日。

此外，香港政府還將為進(jìn)一步優(yōu)化“發(fā)展品牌、升級轉(zhuǎn)型及拓展內(nèi)銷市場的專項基金”和“中小企業(yè)市場推廣基金”而再次額外分別注資10億元港幣（約合人民幣9億元）。

當(dāng)天的記者會，左起第四位為陳茂波。（圖自港媒）

陳茂波預(yù)計，一系列“紓困”和支援企業(yè)的措施的開支總共將達(dá)到191億元港幣（約合人民幣171.4億元）。他在記者會上說，近期香港發(fā)生的事情讓疲弱的經(jīng)濟(jì)再受重創(chuàng)，而面對“內(nèi)外交困”的形式，港府已將2019年的全年實質(zhì)增長率預(yù)測下調(diào)至0%或1%。

他說，最近見到的情況“令人痛心”，并指出暴力無法讓市民獲得解決方法，只會為社會造成額外的傷害。他希望“全社會都向暴力說不”，因為“暴力只會滋生更多的暴力，亦會滋生社會仇恨，對社會無益”。

但他又表示，港府此番推出的一系列紓困措施“與近期發(fā)生的政治事件沒有關(guān)系”，只是“針對經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備”。并且這些措施也不會一股腦推出，部分還要經(jīng)過香港立法會審議。

香港財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局常任秘書長劉焱也指出，租金減免等屬于行政措施的項目，最快從10月起陸續(xù)落實；費用減免等措施需要修改附屬法例，可期于立法會復(fù)會后提交，最快10至11月落實；至于其他補(bǔ)助津貼，因?qū)儆陂_支項目，需要向立法會財委會申請額外撥款；至于稅務(wù)寬免，則要在修訂原有草案后再經(jīng)立法會批準(zhǔn)。

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