據(jù)大眾日報8月6日報道，山東全省科創(chuàng)企業(yè)、科研院所、科創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等迎來政策大禮包——為進(jìn)一步釋放創(chuàng)新創(chuàng)造活力,促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,近日,省政府出臺《關(guān)于健全科技創(chuàng)新市場導(dǎo)向制度的若干意見》,賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)。中央駐魯單位亦可參照《意見》享受相關(guān)政策。

《意見》提出,簡化財政科研項目預(yù)算編制,直接費(fèi)用中除設(shè)備費(fèi)外,其他科目費(fèi)用調(diào)劑權(quán)全部下放給項目承擔(dān)單位。探索建立科研項目經(jīng)費(fèi)“包干制”,不設(shè)績效支出、勞務(wù)費(fèi)等科目比例限制,強(qiáng)化項目成果產(chǎn)出評價。

支持企業(yè)建設(shè)各類創(chuàng)新平臺,實施海外工程師引進(jìn)計劃,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的“高精尖缺”海外人才。加大對創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的推廣力度,擴(kuò)大首購、訂購等非招標(biāo)方式的應(yīng)用支持。

高校、科研院所按規(guī)定自主擬定崗位設(shè)置方案,自主聘用人員,聘用結(jié)果報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。合理擴(kuò)大高校、科研院所科研基建項目自主權(quán),縮短審批周期,將利用自有資金、不申請政府投資的科研基建項目由審批制改為備案制。

將“先轉(zhuǎn)化、后獎勵”改變?yōu)椤跋却_權(quán)、后轉(zhuǎn)化”。根據(jù)本單位內(nèi)部規(guī)定或者與科研人員的約定,允許科研事業(yè)單位以獎勵方式將科技成果的所有權(quán)賦予科研人員或者給予長期使用權(quán)。

允許轉(zhuǎn)制院所和事業(yè)單位管理人員、科研人員,在按有關(guān)規(guī)定履行審批程序后,以“技術(shù)股+現(xiàn)金股”形式持有股權(quán),引入技術(shù)經(jīng)理人全程參與成果轉(zhuǎn)化,鼓勵高校、科研院所以訂單等方式參與企業(yè)技術(shù)攻關(guān)。組織開展將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高校新聘工程類教師必要條件試點(diǎn)。

省屬高校、科研院所對其持有的科技成果,可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資,不需報主管部門、財政部門審批或者備案,并通過協(xié)議定價、在技術(shù)交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。對按照有關(guān)規(guī)定以股權(quán)形式給予個人獎勵約定的,可進(jìn)行股權(quán)確認(rèn),有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以承認(rèn),并根據(jù)職責(zé)權(quán)限落實相關(guān)事項。

完善引進(jìn)頂尖人才“一事一議”實施辦法,鼓勵支持企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)“國際頂尖科學(xué)家實驗室”。推動科技資源開放共享。事業(yè)單位性質(zhì)的供給方單位,獲取的服務(wù)收入及補(bǔ)助資金可按科技成果轉(zhuǎn)化收入進(jìn)行分配。對符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究、科技開發(fā)和教學(xué)用品,免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。對促成科技成果在我省轉(zhuǎn)化且年度技術(shù)合同成交額在1000萬元以上的服務(wù)機(jī)構(gòu),省財政按合同成交額的一定比例給予最高50萬元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對承擔(dān)省重大科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)、進(jìn)入示范性國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)范圍的服務(wù)機(jī)構(gòu),省財政給予每家最高600萬元獎勵。