2018年初，黃浦公安分局“掃黑辦”根據(jù)被害人沙某、張某被人通過虛增借款金額、制造銀行轉(zhuǎn)賬痕跡、提起惡意訴訟、暴力討要欠款等方式騙取人民幣63萬元的報(bào)案線索，一舉摧毀了以王某峰為首的詐騙團(tuán)伙，抓獲成員6人，還通過深挖擴(kuò)案，又查明被害人董某被該團(tuán)伙以相同方式騙取人民幣50萬元的案件。

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，黃浦區(qū)認(rèn)真貫徹中央和市委精神，對標(biāo)國際大都市中心城區(qū)平安建設(shè)要求，按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的工作方針，結(jié)合實(shí)際，聚焦“套路貸”“拉客吊?！薄昂趯?dǎo)游”“黃賭毒”等嚴(yán)重影響人民群眾安全感、滿意度的線索和案件，不斷將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭向縱深推進(jìn)。截至今年5月31日，黃浦區(qū)共摧毀涉惡團(tuán)伙6個(gè)，破獲刑事案件11起、抓獲犯罪嫌疑人44名，為人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失人民幣800余萬元。有力維護(hù)了社會(huì)治安穩(wěn)定，取得了階段性成效。

布置掃黑除惡專項(xiàng)斗爭任務(wù)。黃浦區(qū)委政法委供圖

確保社會(huì)面持續(xù)“干凈”

黃浦公安分局黨委堅(jiān)持將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭切實(shí)擺在重中之重的突出位置來抓，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)掃黑除惡主力軍的作用。2018年2月27日，分局召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專題部署會(huì)議，成立了分局一把手任組長，分局黨委委員分兵把口，刑偵、治安、經(jīng)偵等9家業(yè)務(wù)部門和14家派出所主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。

該分局將情報(bào)線索排摸、核查貫徹掃黑除惡專項(xiàng)斗爭全過程，集中開展了涉黑涉惡線索大摸底大排查行動(dòng)，主動(dòng)對接屬地街道、金融、市場監(jiān)督、稅務(wù)等職能部門，及時(shí)掌握涉及“高利貸”、“套路貸”、非法“現(xiàn)金貸”違法犯罪等情況，廣泛收集群眾舉報(bào)線索。同時(shí)明確屬地責(zé)任和倒查問責(zé)機(jī)制，對轄區(qū)易滋生黑惡勢力重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、場所進(jìn)行常態(tài)化滾動(dòng)排摸，做到發(fā)現(xiàn)一起，偵查一起，打掉一起，確保社會(huì)面持續(xù)“干凈”。

廣泛發(fā)動(dòng)宣傳。黃浦區(qū)委政法委供圖

今年以來，黃浦全區(qū)侵犯人身權(quán)利類警情和敲詐勒索警情同比下降40.8%和45.8%。黃浦公安分局移送起訴涉黑涉惡犯罪嫌疑人417人。

構(gòu)建五大機(jī)制同發(fā)力

黃浦區(qū)檢察院與區(qū)公安分局共同簽發(fā)了《關(guān)于建立健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭協(xié)調(diào)配合的工作意見》，共同構(gòu)建情況信息快速通報(bào)機(jī)制、提前介入引導(dǎo)偵查機(jī)制、疑難復(fù)雜案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、財(cái)產(chǎn)處置特別機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制等黃浦區(qū)系統(tǒng)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭公檢協(xié)作機(jī)制等5大機(jī)制，聯(lián)動(dòng)發(fā)力打擊犯罪，全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定大局，共受理公安機(jī)關(guān)移送、上級檢察院交辦的相關(guān)案件捕、訴合計(jì)10件57人，經(jīng)審查認(rèn)定涉惡勢力團(tuán)伙案件3件16人。

院領(lǐng)導(dǎo)高度重視掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，專門設(shè)立涉黑惡專項(xiàng)案件的檢察官辦案組，直接對接公安反黑隊(duì)，對重特大專案依照犯罪流程環(huán)節(jié)分派數(shù)個(gè)資深檢察官負(fù)責(zé)審查，由主辦檢察官統(tǒng)一指揮，為專項(xiàng)工作順利開展提供組織保障。主動(dòng)加強(qiáng)檢法溝通，善用庭前會(huì)議，排除非法證據(jù)、補(bǔ)救瑕疵證據(jù)，夯實(shí)庭審指控。由二分院牽頭專程至法院就案件定性等問題進(jìn)行討論，在立足證據(jù)裁判原則基礎(chǔ)上，通過良性的溝通交流，檢法之間就事實(shí)認(rèn)定與證據(jù)采信方面達(dá)成共識。

廣泛發(fā)動(dòng)宣傳。黃浦區(qū)委政法委供圖

鏟除犯罪滋生的土壤

案件審理中發(fā)現(xiàn)可能滋生違法犯罪的問題，如何更加精準(zhǔn)有效地參與轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理？黃浦區(qū)法院自開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭以來，一手狠抓執(zhí)法辦案，一手緊抓案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題線索，通過發(fā)揮審判職能，有效維護(hù)一方平安。

一年多時(shí)間里，以朱俊為首的7人團(tuán)伙詐騙11名被害人共計(jì)377萬余元。去年4月，黃浦區(qū)法院審理了這起“套路貸”犯罪案件。最終，該團(tuán)伙首要分子朱俊被判處有期徒刑12年，并處罰金20萬元，團(tuán)伙其他6名成員也均因構(gòu)成詐騙罪被判處有期徒刑4年至7年不等，并處罰金2萬元至5萬元不等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年1月以來，黃浦區(qū)法院共審理套路貸犯罪案件5起，審結(jié)4起，先后有19名被告人被依法嚴(yán)懲。

廣泛發(fā)動(dòng)宣傳。黃浦區(qū)委政法委供圖

去年，黃浦區(qū)法院在審理一起發(fā)生在私人影院發(fā)生的強(qiáng)奸案時(shí)發(fā)現(xiàn)，私人影院存在一些違法經(jīng)營及安全隱患，容易滋生違法犯罪。他們第一時(shí)間向區(qū)文化執(zhí)法部門發(fā)出司法建議，建議建立私人影院違法經(jīng)營行為警示記錄檔案，對列入警示記錄的私人影院，應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查力度并要求限時(shí)整改等。 區(qū)文化執(zhí)法部門積極回應(yīng)，對轄區(qū)相關(guān)場所進(jìn)行了集中整治，對存在的治安、消防等隱患作出整改，點(diǎn)播影院包房開窗透明，不得設(shè)置反鎖裝置和擺放沙發(fā)床。有效鏟除了犯罪滋生的土壤。

重點(diǎn)排摸服刑“老官司”

重點(diǎn)關(guān)注“幾個(gè)黑”，即吊模宰客、套路貸、黃牛號販及操縱經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪的黑惡勢力，以及“黑物業(yè)”“黑保安”“黑導(dǎo)游”“黑中介”“黑金融”和“黑護(hù)工”等行業(yè)亂象。專項(xiàng)斗爭開展以來，黃浦區(qū)司法局共收集上報(bào)涉黑涉惡線索7條，其中涉及套路貸2條，暴力催債3條，涉賭1條，涉金融詐騙及黑惡勢力保護(hù)傘1條。

對社區(qū)矯正人員在宣告入矯時(shí)，就開展涉黑涉惡等違法犯罪線索排摸，確保社區(qū)矯正人員在入矯階段始終保持深挖的高壓態(tài)勢。將重點(diǎn)對象、一級對象，特別以涉毒、涉賭、參與團(tuán)伙作案、連續(xù)作案、流竄作案及反復(fù)進(jìn)出社區(qū)服刑的“老官司”列為重點(diǎn)排摸對象，有針對性地開展線索搜集工作。將掃黑除惡教育內(nèi)容及舉報(bào)途徑納入到入矯整訓(xùn)中，鼓勵(lì)在矯人員坦白自首或積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索及違法犯罪行為。

（原題為《持續(xù)高壓打擊 守護(hù)一方平安：黃浦區(qū)深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭》）