兩天，三連擊。

有人說(shuō)江湖失傳已久的化骨綿掌，這回在多部門(mén)發(fā)布的赴美“友情提示”中又見(jiàn)了真身。

先是6月3日下午，教育部發(fā)布2019年1號(hào)留學(xué)預(yù)警“提醒廣大學(xué)生學(xué)者出國(guó)留學(xué)前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”；后有文化和旅游部提醒中國(guó)游客“充分評(píng)估赴美旅游風(fēng)險(xiǎn)”；稍晚，外交部和中國(guó)駐美使領(lǐng)館又添重料：“提醒赴美國(guó)中國(guó)公民和在美國(guó)中資機(jī)構(gòu)提高安全意識(shí)，妥善積極應(yīng)對(duì)”。

面對(duì)各家發(fā)問(wèn)，今天外交部也統(tǒng)一作出回應(yīng)：美方到底做了什么事情？設(shè)置了哪些障礙？造成哪些影響？“他們心里應(yīng)該是清楚的”。

而針對(duì)有外媒迅疾“推測(cè)”出的“中國(guó)政府將貿(mào)易戰(zhàn)擴(kuò)大到教育交流等領(lǐng)域”，倒不妨先停止咋呼、順順邏輯——就從“教育”和“旅游”聊起。

教育部發(fā)布2019年第一號(hào)留學(xué)預(yù)警

 文化和旅游部發(fā)布安全提醒

教育

將部分正常中美教育、學(xué)術(shù)交流合作政治化，聽(tīng)上去怕人，但把這兩年的線索鏈串起來(lái)，正指向有些人的“一步一腳印”。

譬如已成老調(diào)重彈的：美國(guó)會(huì)和聯(lián)邦政府部門(mén)拋出“中國(guó)威脅”“中國(guó)滲透”作打壓名目；誣蔑孔子學(xué)院是中國(guó)在美擴(kuò)張政治影響、進(jìn)行價(jià)值傳播的工具；就連中國(guó)學(xué)生學(xué)者在美正常學(xué)習(xí)，也要被冠以“開(kāi)展非傳統(tǒng)間諜活動(dòng)”的罪名并進(jìn)行無(wú)端滋擾。

這次教育部預(yù)警則劃出了個(gè)“終極重點(diǎn)”：簽證受限。

一段時(shí)間來(lái)，不少中國(guó)赴美留學(xué)人員或者眼瞅著就要在美拿畢業(yè)證的學(xué)生，遇上了簽證審查周期延長(zhǎng)、有效期縮短、拒簽率上升，伸出的手懸在半空，不知去留。

太抽象？那看組數(shù)據(jù)：

據(jù)國(guó)家留學(xué)基金委統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)計(jì)劃公派赴美留學(xué)10313人，其中因簽證問(wèn)題無(wú)法按原計(jì)劃赴美331人，占計(jì)劃派出人數(shù)3.2%；2019年前三個(gè)月，中方計(jì)劃公派赴美留學(xué)1353人，因簽證問(wèn)題未能成行的比例已經(jīng)高達(dá)13.5%。

此外，過(guò)去一年來(lái)美國(guó)還以“反間諜”為由吊銷(xiāo)或重審中方赴美人員簽證，近期索性取消了一批中方從事中美關(guān)系研究學(xué)者的赴美十年簽。

有朋友說(shuō)只對(duì)赴美留學(xué)作預(yù)警，恐怕倒還是中國(guó)太“克制”。畢竟從2018年起人家相中了的貿(mào)易戰(zhàn)“后援領(lǐng)域”里，就出現(xiàn)了——學(xué)術(shù)圈。

2018年5月，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院通過(guò)2019財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法案，其中一條修正案很醒目：要求國(guó)防部終止向參與中國(guó)、伊朗、朝鮮或俄羅斯的人才計(jì)劃的個(gè)人提供資金和其他獎(jiǎng)勵(lì)。

修正案的提出者、眾議員MikeGallagher直接劍指中國(guó)的“千人計(jì)劃”（島注：我國(guó)引進(jìn)海外高層次人才的國(guó)家戰(zhàn)略）。此后，美國(guó)安德森癌癥治療研究中心解雇華人學(xué)者、FBI按“千人學(xué)者”名單依次“約談”輪番上演。

2018年6月，美國(guó)國(guó)務(wù)院接盤(pán)，把在敏感研究領(lǐng)域（航空、工程、機(jī)器人、高技術(shù)制造業(yè)）專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的中國(guó)留學(xué)生簽證停留期從五年縮短為一年；兩個(gè)月后的一場(chǎng)晚宴，特朗普豪言出口，美國(guó)大學(xué)當(dāng)時(shí)共計(jì)約36萬(wàn)名的中國(guó)留學(xué)生中，“幾乎每一個(gè)”都是間諜。

就在半個(gè)月前，美國(guó)埃默里大學(xué)在響應(yīng)NIH政策（島注：美高校調(diào)查國(guó)外勢(shì)力）進(jìn)行調(diào)查后還稱(chēng)，該校的兩名華裔教授李曉江和李世華，因“未充分公開(kāi)來(lái)自中國(guó)的研究經(jīng)費(fèi)，以及在中國(guó)研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)工作的范圍”而被解雇。

在常人看來(lái)并不需要特別厘清的事，到了美方使出歧視性手段時(shí)偏就怎么也拎不清：有美國(guó)科研背景，回到或預(yù)期回到祖國(guó)從事相關(guān)工作，是再自然不過(guò)的科研交流，和“科技間諜”劃上等號(hào)，無(wú)疑是一根直腸通大腦。

而壟斷人才、將全人類(lèi)共享的科研獨(dú)攬囊中，除了妄自尊大還將給美國(guó)帶去何種“成果”？

引路透社的一句：“去年36萬(wàn)中國(guó)赴美留學(xué)生涉及到的經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)到140億美元”。離開(kāi)中國(guó)這個(gè)最大的發(fā)展中市場(chǎng)，美國(guó)的各種科研“看家本領(lǐng)”，恐怕不被抽成真空也難。

美國(guó)2019財(cái)政年度國(guó)防授權(quán)法案的相關(guān)修正案，矛頭直指中國(guó)

旅游

留學(xué)去途上添九九八十一難，那邊廂赴美旅游也絲毫不樂(lè)觀。

文化和旅游部今天下午發(fā)布的提示稱(chēng)，近期美國(guó)槍擊、搶劫、盜竊案件頻發(fā)，中國(guó)游客要切實(shí)提高安全防范意識(shí)，確保平安——還“極度舒適”地加上了個(gè)“截至2019年12月31日”的有效期。

很多人的一腳跨洋，也許要到明年各方都“心平氣和”了再落地。

本來(lái)美國(guó)旅游業(yè)向來(lái)談之色變的“安全問(wèn)題”并不新鮮，比如去年9月中國(guó)駐美大使館就曾提醒中秋、國(guó)慶節(jié)期間赴美旅游的中國(guó)公民：美國(guó)槍擊、搶劫、盜竊案件頻發(fā)，在美旅游期間應(yīng)警惕周邊可疑人員。

再說(shuō)遠(yuǎn)點(diǎn)，世界旅游業(yè)理事會(huì)總裁兼首席執(zhí)行官David Scowsill也說(shuō)過(guò)，“911恐怖襲擊”導(dǎo)致了美國(guó)旅游業(yè)長(zhǎng)期停滯，由此也帶來(lái)了更為嚴(yán)格的簽證政策。

不過(guò)如果連QQ上的一句聊天記錄，都可能成為被美國(guó)拒簽的理由，顯然就不是過(guò)去十余年間旅游業(yè)損失“或高達(dá)6000億美元”的地方，應(yīng)有的待客之道了。

6月2日，中國(guó)駐美大使館發(fā)布“提醒中國(guó)公民申請(qǐng)赴美簽證特別事項(xiàng)”稱(chēng)，近日美國(guó)政府開(kāi)始要求美國(guó)簽證申請(qǐng)人提供社交媒體賬號(hào)信息。還特別說(shuō)明：持有效美國(guó)簽證并不表明一定可以進(jìn)入美國(guó)，美邊境執(zhí)法人員擁有準(zhǔn)許入境的最終決定權(quán)。

與此同時(shí)，我國(guó)旅游業(yè)界也傳出消息：5月31日起，中國(guó)游客辦理美國(guó)簽證，需要提交自己5年內(nèi)使用的社交平臺(tái)及賬號(hào)名稱(chēng)，包括豆瓣、QQ空間、新浪或騰訊微博、優(yōu)酷，以及國(guó)外流行的臉書(shū)、Instagram、推特等。

據(jù)相關(guān)外媒報(bào)道，此前美方還真對(duì)上述措施做過(guò)“預(yù)告”，毫不含糊地明確，新政是為了篩查恐怖分子，阻止其進(jìn)入美國(guó)——“此舉將是阻止公共安全威脅，及其他危險(xiǎn)人士獲取移民福利和踏上美國(guó)國(guó)土的重要工具”。

“極限關(guān)稅施壓”和“極限審查”形成絕配，方得美方所求效果的“立竿見(jiàn)影”？

效果有，但可惜和想象的不同。

根據(jù)文旅部數(shù)據(jù)，去年中國(guó)出境旅游市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，出境旅游人數(shù)近1.5億人次，同比增長(zhǎng)14.7%，2014年以來(lái)，再次回到了兩位數(shù)的增長(zhǎng)區(qū)間。

但同時(shí)，作為中國(guó)游客傳統(tǒng)出境游熱門(mén)目的地的美國(guó)卻備受“冷落”，對(duì)照來(lái)看美國(guó)商務(wù)部下屬的國(guó)家旅游辦公室的一組數(shù)據(jù)，便不難解其中“風(fēng)味”：2018年，中國(guó)赴美旅客人數(shù)為290萬(wàn)人次，同比下滑5.7%，而這也是該數(shù)據(jù)在2003年以來(lái)出現(xiàn)的首次負(fù)增長(zhǎng)。

美國(guó)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)者也不乏抱怨：為了挽回流失的中國(guó)游客，他們已經(jīng)開(kāi)始加強(qiáng)專(zhuān)向服務(wù)，比如在舊金山，很多酒店都雇傭了講中文的員工，并每天奉上中式早餐，邊邊角角都為中國(guó)游客的生活習(xí)慣服務(wù)。

然而他們等待的客戶(hù)，不知有多少正卡在簽證窗口和不止于“安全問(wèn)題”的風(fēng)波前。

事實(shí)

有外媒朋友稱(chēng)，先是貿(mào)易，然后技術(shù)，現(xiàn)在到了人才甚至旅游，特朗普政府瞄準(zhǔn)的目標(biāo)愈發(fā)游移，也愈發(fā)多變。

但核心的事實(shí)卻不會(huì)“易容”。在中美經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，中國(guó)是“貿(mào)易順差”，美國(guó)是“利潤(rùn)順差”，大量經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)都證明了這一點(diǎn)，價(jià)值鏈上誰(shuí)在哪端，也一目了然。

在赴美留學(xué)、旅游等所處的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也是同理——美國(guó)是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差最大來(lái)源國(guó)，占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差總額的20%左右，而中國(guó)對(duì)美服務(wù)貿(mào)易逆差主要就集中在旅行、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、運(yùn)輸、教育等領(lǐng)域。

美國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，在中國(guó)服務(wù)需求明顯擴(kuò)大的這些年來(lái)，顯然“收益”不俗。拿人家自己的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2007－2017年，中美服務(wù)貿(mào)易額由249.4億美元擴(kuò)大到750.5億美元，整整增長(zhǎng)了2倍。

這幾年，中國(guó)對(duì)美旅行、留學(xué)服務(wù)貿(mào)易逆差更是不斷擴(kuò)大。

據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，截至2016年，中國(guó)內(nèi)地到訪美國(guó)的游客數(shù)量已連續(xù)13年增長(zhǎng)，其中12年的增速都達(dá)到兩位數(shù)；中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)也顯示，2017年中國(guó)游客赴美旅游、留學(xué)、就醫(yī)等旅行支出合計(jì)達(dá)510億美元，其中在美旅游支出高達(dá)330億美元；在教育方面，美國(guó)是中國(guó)學(xué)生出境留學(xué)第一大目的地，2017年中國(guó)在美留學(xué)生約42萬(wàn)人，為美國(guó)貢獻(xiàn)約180億美元收入。

當(dāng)然還有些不那么“棱角分明”的福利，比如美國(guó)作為移民國(guó)家，其科學(xué)家中的移民比例增長(zhǎng)迅速：從1960年的7.2%增長(zhǎng)到2007年的27.5%——智識(shí)交流，從來(lái)都不是剃頭挑子一頭熱地所謂“竊取”。

美國(guó)政府若仍然要繼續(xù)對(duì)如是的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”動(dòng)手，那中國(guó)的“友情提示”也未嘗沒(méi)有被不斷周知、適用的可能。

預(yù)警被更多人民群眾聽(tīng)進(jìn)去后，與之同步被消化的，粗粗一算，大概還有平均每10名中國(guó)游客中9人在美掏空的腰包、高達(dá)10800美元的人均消費(fèi)；也許還要添上按去年類(lèi)比，一百多億的赴美留學(xué)人員總支出。

如果有人意圖來(lái)一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，那么時(shí)間就是最終的標(biāo)尺，消費(fèi)方的痛感，也會(huì)如期到來(lái)。

當(dāng)然了，預(yù)警與提醒都不是禁令，它是各國(guó)政府保護(hù)本國(guó)人員利益的通行方式，也正如外交部新聞發(fā)言人今日的表態(tài)，這些完全是一個(gè)負(fù)責(zé)任的政府應(yīng)該做的事情。

至于其他，中國(guó)始終不曾、也不愿違背人之常情、人類(lèi)交流互鑒的“常識(shí)”，對(duì)人文交流保持積極開(kāi)放的態(tài)度。

但這種態(tài)度，“應(yīng)該建立在相互尊重的基礎(chǔ)之上”。

文/點(diǎn)蒼居士