中新經(jīng)緯5月1日?qǐng)?bào)道，今日(1日)起，關(guān)系億萬(wàn)人的社保繳費(fèi)將進(jìn)行調(diào)整，養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例降至16%，同時(shí)，繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率。

國(guó)務(wù)院辦公廳4月1日印發(fā)的《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)中，詳細(xì)闡述了降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率的綜合方案。社保降低對(duì)企業(yè)和個(gè)體而言將帶來(lái)哪些影響？是否能夠繼續(xù)保證養(yǎng)老金足額發(fā)放？未來(lái)社保繳費(fèi)走勢(shì)又將如何？

社保卡 中新經(jīng)緯攝

社保降費(fèi)有利于增強(qiáng)企業(yè)活力

《通知》指出，養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例高于16%的，可降至16%；目前低于16%的，要研究提出過(guò)渡辦法。

自2015年起社保費(fèi)率已進(jìn)行6次降低或階段性降低，5年預(yù)計(jì)減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)8000億元。

中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南接受中新經(jīng)緯客戶端專訪時(shí)表示，降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)；有利于應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素的影響，同時(shí)也有利于保持穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任褚福靈對(duì)中新經(jīng)緯客戶端指出，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率意義重大，可以適當(dāng)降低企業(yè)成本，有利于增強(qiáng)企業(yè)活力，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，起到“放水養(yǎng)魚”的效應(yīng)。

中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)社會(huì)保障研究中心副主任魯全認(rèn)為，此次大幅降費(fèi)不僅是要減輕企業(yè)運(yùn)行成本，激活微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，也是要回應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度結(jié)構(gòu)失衡的頑疾，倒逼養(yǎng)老保險(xiǎn)制度加快改革步伐。

人民幣 中新經(jīng)緯攝

增加低收入勞動(dòng)者當(dāng)期可支配收入

降低養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，降低了企業(yè)負(fù)擔(dān)。而調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)，則直接惠及職工。

《通知》中明確，繳費(fèi)基數(shù)政策也要進(jìn)行調(diào)整：一是明確將城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位和城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計(jì)算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資作為核定職工繳費(fèi)基數(shù)上下限的指標(biāo)。二是個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，可在全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%范圍內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)。

舉個(gè)例子：某地以前將非私營(yíng)單位在崗職工平均工資6000元，作為社保繳費(fèi)基數(shù)。那么個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的下限就是3600元。某職工每月工資3000元，就按照3600元的最低繳費(fèi)基數(shù)繳納社保費(fèi)。

調(diào)整后，按全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資5000元，作為新的社保繳費(fèi)基數(shù)。個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)下限相應(yīng)降低到3000元，該職工就可按3000元計(jì)算繳費(fèi)金額。

蘇海南指出，調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)，對(duì)低收入勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，等于增加了當(dāng)期可支配收入，所以是一個(gè)利好。同時(shí)，繳費(fèi)基數(shù)降低之后，還能夠擴(kuò)大社保繳費(fèi)面，把更多的小微企業(yè)及其勞動(dòng)者也納入社保領(lǐng)域，這對(duì)低收入勞動(dòng)者今后的養(yǎng)老保障來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)利好。

專家：社保降費(fèi)要綜合考慮穩(wěn)妥安排

社保繳費(fèi)未來(lái)還有可能繼續(xù)下調(diào)嗎？蘇海南表示，未來(lái)社保降費(fèi)在一定條件下可能仍有空間。目前，中國(guó)進(jìn)入中等偏上收入國(guó)家行列，今后還將進(jìn)入高收入國(guó)家行列，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和勞動(dòng)者人均收入水平的進(jìn)一步提高，社保繳費(fèi)的總盤也會(huì)相應(yīng)的增大，在此條件下，社保繳費(fèi)適當(dāng)?shù)脑俳狄稽c(diǎn)，這個(gè)可能性是存在的。

蘇海南同時(shí)強(qiáng)調(diào)，社保繳費(fèi)也要考慮到另一個(gè)因素，中國(guó)的老齡化速度非?？?，因此社保降費(fèi)要綜合考慮穩(wěn)妥安排妥善把握好企業(yè)當(dāng)期減負(fù)與社?；鹂沙掷m(xù)支付能力的關(guān)系，不能只顧其中一方面而忘了另一方面。

人社部：社保降費(fèi)不會(huì)影響?zhàn)B老金足額發(fā)放

4月23日，人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋在2019年第一季度新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布會(huì)上表示，目前全國(guó)社?；鹨延?萬(wàn)億左右的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，完全能夠保證養(yǎng)老金的長(zhǎng)期按時(shí)足額發(fā)放，保證制度的健康平穩(wěn)運(yùn)行。

蘇海南認(rèn)為，社保降費(fèi)之后，參加社保的企業(yè)和勞動(dòng)者會(huì)更多，社保基金在這個(gè)背景下，其總量大概率不但不減少，還會(huì)有所增加，這就為今后的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的可持續(xù)發(fā)放提供了基礎(chǔ)。