3月19日，北京市教委對外發(fā)布了《關(guān)于做好2019年高級中等學(xué)校考試招生工作的意見》。

《意見》提到進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)高中“校額到校”招生方式。校額到校批次計(jì)劃占優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃比例達(dá)到50%以上。針對校額到校招生，意見規(guī)定，錄取成績由中考文化課成績、初中綜合素質(zhì)評價(jià)成績和體育成績組成，其中中考文化課和初中綜合素質(zhì)評價(jià)成績滿分540分，按7：3比例計(jì)入。

“綜合素質(zhì)評價(jià)首次納入北京中考成績”，這一點(diǎn)受到了網(wǎng)民的廣泛關(guān)注。

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只有校額招生環(huán)節(jié)引入綜合素質(zhì)評價(jià)

需要明確的是，只有校額到校招生環(huán)節(jié)才會(huì)計(jì)入初中綜合素質(zhì)評價(jià)成績。

北京市教委微信公眾號“首都教育”梳理了2019年北京中考流程。招生錄取分為提前招生、校額到校招生、統(tǒng)一招生和補(bǔ)錄四個(gè)階段。

校額到校招生采取校內(nèi)選拔的方式，按考生志愿和成績錄取。錄取成績由中考文化課成績、初中綜合素質(zhì)評價(jià)成績和體育成績組成，其中中考文化課和初中綜合素質(zhì)評價(jià)成績滿分540分，按7：3比例計(jì)入，兩部分成績相加后按四舍五入原則取整。

（視覺中國 圖）

校額到校是什么？

對于很多普通人而言，“校額招生”多少有點(diǎn)不知所以然。央視新聞客戶端對此做出了詳細(xì)解釋。

報(bào)道中寫道，校額到校是近年北京市教委提出的中招新詞兒，根據(jù)定義顯示，校額到校定向到某一個(gè)學(xué)校招生，一般都是面向本區(qū)的具體中學(xué)招生，部分會(huì)面向外區(qū)的某一個(gè)學(xué)校招生。

3年前，不少經(jīng)歷“小升初”升入薄弱初中校的學(xué)生都會(huì)收到一封紅色的錄取通知書，在錄取通知書背面，明確注明3年后區(qū)內(nèi)各優(yōu)質(zhì)高中向該校分配的招生計(jì)劃，這部分招生計(jì)劃就是校額到?！氨救恕绷恕?

央視新聞報(bào)道提及，校額到校與名額分配的實(shí)質(zhì)區(qū)別在于，校額到校完全是為薄弱初中校量身定制的“紅利”。按照北京市教委的說法，所有在中招中未達(dá)到30%升入優(yōu)質(zhì)高中校的初中都可以算是被團(tuán)結(jié)的群眾。沒有牛校對手競爭，完全只和本校小伙伴PK，這種起跑線，很有誠意了。

但是校額到校今年并非首次實(shí)施，之所以也能夠稱之為“搶眼”，是因?yàn)樾ｎ~到校的比例空前高漲，達(dá)到50%以上，力度之大。不過據(jù)了解，由于校額到校占用招生人數(shù)過多，部分區(qū)會(huì)采取增加優(yōu)質(zhì)校數(shù)量或者適當(dāng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)校整體招生計(jì)劃應(yīng)對。

北京晚報(bào)在報(bào)道中也提到：校額到校指的是采用定向分配到校的方式，補(bǔ)足一般公辦初中升入優(yōu)質(zhì)高中的比例，采取的是本校內(nèi)排隊(duì)的方式。

北京晚報(bào)還分析，今年全市411所一般公辦初中的3萬余名學(xué)生將通過校內(nèi)選拔方式享受校額到校政策，占具有升學(xué)資格學(xué)生的50%以上。簡言之，一般公辦初中的學(xué)生升入優(yōu)質(zhì)高中的可能性大幅度提升。

而在“校額分配”之前，北京市采取了很多年的是“名額分配”政策。

央視新聞表示，名額分配在北京中招的歷史舞臺上已經(jīng)“霸屏”多年。根據(jù)北京市教委的官方政策說明，名額分配一般是針對本區(qū)的中學(xué)招生，每個(gè)招生學(xué)校拿出一定的名額在本區(qū)招生，不規(guī)定具體的學(xué)校。簡單可以理解為，一些牛校拿出一定比例的招生名額向全區(qū)投放，各校報(bào)考該校且排名靠前的初中生便有機(jī)會(huì)升入該牛校。但由于這項(xiàng)政策適用于全區(qū)中學(xué)，即所謂的“大戶人家”和“小門小戶”機(jī)會(huì)均等，有些時(shí)候，甚至一些“大戶人家”反倒拿到名額分配這張“入場券”抄道入學(xué)。

2018年，北京中招名額分配批次計(jì)劃占優(yōu)質(zhì)高中招生計(jì)劃比例達(dá)到50%以上。但是在今年北京市教育考試院公布的2019年中招方案中，明確提出“進(jìn)一步完善優(yōu)質(zhì)高中‘市級統(tǒng)籌’和‘校額到?！猩绞健?，名額到校只字未提。“霸屏多年”的名額到校正式退出北京中招的歷史舞臺。

綜合素質(zhì)評價(jià)怎么評？

北京市教委在2016年7月曾下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)工作實(shí)施意見（試行）》。

其中提到，北京市市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)主要包括思想道德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐和個(gè)性發(fā)展6個(gè)方面。

初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)依托學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)管理服務(wù)平臺進(jìn)行管理、記錄和評價(jià)，以客觀記錄反映學(xué)生綜合素質(zhì)的代表性、關(guān)鍵性事實(shí)為主要方式。鼓勵(lì)學(xué)生本人、同學(xué)、班主任、任課教師、家長、資源單位等多主體參與評價(jià)，評價(jià)結(jié)果最終由學(xué)校確認(rèn)。

根據(jù)文件要求，每名學(xué)生的《北京市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)報(bào)告冊（試行）》，必須在校內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于7天，對有異議的結(jié)果重新進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。公示結(jié)果無異議后，由學(xué)生、班主任等有關(guān)人員簽字確認(rèn)，記入學(xué)生檔案。