上觀新聞1月31日消息，今天下午，上海市十五屆人大二次會議閉幕后，市政府在世博中心舉行記者招待會。上海市市長應勇與中外記者見面，并回答中外媒體的提問。

應勇說：

生活垃圾分類 工作今年將在上海全面推開；

全力支持 上交所設立科創(chuàng)板并試點注冊制 ，打造面向全國科創(chuàng)企業(yè)的投融資平臺；

上海自貿區(qū)新片區(qū) 待中央明確后將盡快公布；

上海今年 新增租賃房源10萬套 ，努力保持租金穩(wěn)定，符合廉租房條件群眾應保盡保；

明年網上辦事 花費時間、所需材料計劃再減少一半 ！

......

我們對上海經濟發(fā)展的前景充滿信心

在回答 對2019年的上海經濟發(fā)展持什么態(tài)度 時，應勇說，我們對上海經濟發(fā)展的前景充滿信心。

2018年，上海生產總值增長6.6%，第三產業(yè)保持比重近70%。 地方一般預算收入增長7%。居民可支配收入增長8.8%，扣除物價上漲因素，實際增長7.1%，其增速超過經濟和財政收入的增長。

應勇表示，當然上海經濟發(fā)展面臨的不確定性增多，經濟運行穩(wěn)中有變，好中有優(yōu)。 今年上海增長的預期目標是6到6.5% ，實現這個目標既有信心，也需付出艱辛的努力。

生活垃圾分類工作今年全面推開

剛剛結束的人代會上，高票通過了《上海市生活垃圾分類管理條例》。

在回答記者關于今年垃圾分類工作會不會在全市范圍全面推開時，應勇說：“我可以明確告訴各位， 已經決定在全市全面開展生活垃圾分類。 ”

應勇表示，在去年的記者招待會上他就回答過這個問題。“我當時說， 本屆政府打算用5年時間，基本解決上海垃圾分類治理問題。 本次人代會高票通過了地方立法《上海市生活垃圾分類管理條例》，將極大地推動垃圾綜合治理這項工作?！?

全力支持上交所設立科創(chuàng)板并試點注冊制

在回答關于科創(chuàng)板的提問時，應勇表示，在上交所設立科創(chuàng)板并試點注冊制，是深化資本市場改革作出的一項重大決策。

上海要緊緊抓住這個重大機遇，著力培育一大批優(yōu)質的上市資源，針對上市企業(yè)的特點，做好上市企業(yè)上市前后的各項保障工作。 著力打造面向全國科創(chuàng)企業(yè)的投融資平臺 ，加快形成多層次、多元化的金融服務體系。 著力優(yōu)化金融科技生態(tài)環(huán)境 ，聚焦法治、人才、中介、信用等環(huán)節(jié)，進一步提高資本市場對科創(chuàng)企業(yè)的寬容度，不斷增強服務科創(chuàng)企業(yè)實體經濟的能力和水平。

上海將加快建設這些超千億元重大項目

回答第一財經記者關于“上海今年有哪些大項目”時，應勇說，上海市第十一次黨代會提出，上海要加快構建以現代服務業(yè)為主體，戰(zhàn)略性新興產業(yè)為引領，先進制造業(yè)為支撐的現代產業(yè)體系?！吧虾２皇遣灰圃鞓I(yè)，上海不能沒有制造業(yè)， 上海要的是先進制造業(yè)，高端制造業(yè)，戰(zhàn)略性新興產業(yè)。 ”

應勇舉例，去年， 特斯拉、大眾純電動車，國能 等5個百億級重要產業(yè)項目落戶上海并開工建設?！拔覀兺瑫r也加快建設 中芯國際，華力二期 等累計投資超千億元重大項目產業(yè)建設。我們還要在培育和升級航天航空，汽車船舶，高端制造裝備產業(yè)同時，進一步聚焦集成電路，人工智能，生物醫(yī)藥等領域，加快布局符合科技變革方向，產業(yè)發(fā)展導向的重大項目落地?！?

第二屆進博會展覽面積有望超過首屆

應勇在回答央視記者提問時說， 第二屆中國國際進口博覽會的籌備工作已經啟動， 包括國家展、企業(yè)展、虹橋論壇等基本項目與首屆保持一致， 總展覽面積有望超過首屆。

去年，首屆中國國際進口博覽會的圓滿成功，共有172個國家、地區(qū)和國際組織參會，3167家境外企業(yè)參展，40多萬境內外采購商到會洽談采購，按一年計累計成交意向578.3億美元，辦成了國際一流的展會，贏得了國內外的高度贊譽。

上海已經研究制定

新一輪的持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實施意見

解放日報·上觀新聞提問：今年，上海在改善營商環(huán)境方面有什么具體措施？

應勇說：“去年，我們著重對標世界銀行對世界各個經濟體營商環(huán)境評估的十大指標，制定了一系列的行動方案，推出了56項改革的政策舉措，并狠抓落實。效果是明顯的，也助推了我國在世界銀行營商環(huán)境評估報告中的排名大幅提升。 從原來的78位躍升到46位。 ”

應勇說，但上海的營商環(huán)境仍然有較大提升空間。最近上海已經研究制定新一輪的持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境實施意見，提出25項工作任務，對標最高標準、最好水平，針對營商環(huán)境中仍然存在的短板、弱項，認真借鑒國際先進理念和最佳實踐，既對標世界銀行的評估指標，又不局限于這個指標。在更大范圍、更寬領域，以更大力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。讓企業(yè)辦事更加便利，成本更加減少，讓企業(yè)有更多感受度和獲得感。

明年網上辦事花費時間、所需材料

計劃再減少一半！

為方便企業(yè)和居民辦事，上海在全國率先推出了一網通辦。通俗地說，一網通辦就是要實現所有面向企業(yè)和個人的政務服務能進一網，能通辦。

在回答一網通辦成效如何，今年會有哪些新措施的提問時，應勇明確表示， 今年，對政府部門網上辦理的事項，辦理時間、提供的材料均要再減少一半 ，要逐步實現企業(yè)市民到政府辦事像網購一樣方便。

去年，1274項事項在網上辦理，90%實現了只跑一次，一次辦成。99%的民生事項實現全市通辦，效果明顯。今年，要進一步加強對公共數據的整合共享力度，政府部門信息系統(tǒng)要加快遷移上云，全市對公共數據要進行集中統(tǒng)一管理。今年，市政府還將制定公共數據的開放管理規(guī)定，更好地利用好公共數據這一重要生產資料、資源，推動數字經濟的發(fā)展。

哪怕政府過“緊日子”

也要給企業(yè)減稅降費

在回答澎湃新聞記者提問“今年上海會出臺怎樣的政策為企業(yè)減負”時，應勇指出，近年來，上海根據國家的部署和要求，加大了對企業(yè)減稅降費的力度。 在2012年到2017年，上海在全國率先開展營改增試點，5年間為企業(yè)減稅3248億元；2016年到2017年，兩年為企業(yè)降費319億元。2018年，上海又為企業(yè)新增減稅降費超過500億元。

今年，政府工作報告已經明確， 將實施更大規(guī)模減稅，更加明顯降費 ，還包括進一步降低社保費用，穩(wěn)定社保繳費方式，降低企業(yè)制度性交易成本。

應勇表示， 政府對今年地方財政收入預期目標調低到增長5% ，同時 今年政府部門的一般性支出，一律壓減5%以上。

“哪怕政府過‘緊日子’，也要給企業(yè)減稅降費，給企業(yè)營造更好發(fā)展環(huán)境，減輕負擔，激活微觀主體活力，增強社會創(chuàng)造力，推動上海經濟更好更快發(fā)展?！睉抡f。

既要千方百計增加就業(yè)

也要援企穩(wěn)崗努力穩(wěn)定就業(yè)

在回答如何促進就業(yè)問題時，應勇說， 上海就業(yè)形勢總體上是好的。去年上海新增就業(yè)崗位58.2萬個，超額完成年初提出新增50萬個就業(yè)崗位的目標。今年新增就業(yè)崗位的目標與去年一樣，保持在50萬個，并要力爭完成地更好。

應勇說， 今年對城鎮(zhèn)調查失業(yè)率和登記失業(yè)率的目標是穩(wěn)定在4.3% ， 今年市政府已經出臺一攬子促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的計劃。

我們既要千方百計增加就業(yè)，同時也要出臺援企穩(wěn)崗政策，努力穩(wěn)定就業(yè)，把這件大事做好。

我們不希望看到上海房價太高

研究制定完善“一城一策”長效機制

在回答新華社記者提問“上海房地產市場會不會有所松動”時，應勇說，從2018年數據看，上海房地產業(yè)的開發(fā)投資，同比增長4.6%；一手房、二手房成交面積，分別增長2.2%和5%， 價格指數環(huán)比累計分別上漲0.4%和下降2.7%。 “應該說，取得這樣的調控成果是不容易的?！?

應勇表示，當前上海正根據國家要求， 研究制定完善房地產市場調控“一城一策”的長效機制。 堅持“房地產市場調控不動搖、不放松”，實現穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)市場預期的目標。 “不希望看到上海房價太高。”

上海今年新增租賃房源10萬套

努力保持租金穩(wěn)定

在回答界面·財聯(lián)社記者關于租賃房建設的問題時，應勇表示，解決上海城市的住房問題， 關鍵是要加快構成完善的租購并舉的住房制度。

應勇說，2018年，上海全市推出了租賃住房建設用地68宗、近200公頃；2018年，新建和轉化租賃房源21.2萬套，新增代理經租房源14.6萬套。今年還要繼續(xù)加強租賃住房建設。

應勇說， 今年要繼續(xù)新建和轉化租賃房源10萬套 ，新增代理經租房源9萬套。 同時，還要 努力保持租金的穩(wěn)定，落實租賃住房的公共服務政策 ，加快構建租賃市場體系，促進租購并舉住房制度建設。

今年上海將繼續(xù)提高養(yǎng)老金

東方衛(wèi)視記者提問：今年養(yǎng)老金將會如何調整？長護險今年還會有哪些新舉措？

應勇表示， 今年上海將繼續(xù)相應提高養(yǎng)老金、最低工資、最低生活保障等。

應勇說， 上海探索試點長護險 ，是應對人口老齡化的重要舉措，也是重要的民生工程。2017年，上海在局部地區(qū)開展了長護險試點，在此基礎上，2018年上海在全市范圍開展了長護險試點，去年一年已經對566萬參保老人進行了居家照顧服務，也積累了一些經驗。“從總體上說，這項工作還處在試點階段，今年還將深入試點，在參保評估和護理照顧等重點環(huán)節(jié)來深化試點、改善服務、完善推進?！?

今年是建設國際金融中心關鍵之年

要在安全前提下推進開放創(chuàng)新

鳳凰衛(wèi)視記者提問：前不久，上海公布了建設國際金融中心三年行動計劃，接下來上海在金融開放方面會有哪些突破點？

應勇表示，金融業(yè)對上海至關重要，是上海經濟的重要支柱產業(yè)，也是上海城市的核心功能之一。 到2020年，上海要基本建成與我國經濟實力和人民幣國際地位相適應的國際金融中心。

“金融業(yè)的開放，是建設上海國際金融中心的關鍵舉措之一?！睉抡f，去年，上海研究制定了推進上海金融業(yè)對外開放的32條。2018年，上海新設金融機構68家，超過一半是外資金融機構，對推動金融業(yè)對外開放的措施和舉措，上海仍然要大力推進。

應勇強調，建設國際金融中心，金融安全是前提、是基礎?！皼]有金融安全，不能有效防控和化解金融風險，就沒有金融的開放創(chuàng)新，上海國際金融中心的地位也不存在。”上海必須堅持底線思維，在金融安全的前提下，推進金融開放創(chuàng)新，在開放創(chuàng)新的大勢中，加強風險防控， 守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風險的底線，切實防范和化解金融領域的風險。

上海自貿區(qū)新片區(qū)待中央明確后將盡快公布

應勇在接受回答新加坡聯(lián)合早報記者提問時說，上海自貿試驗區(qū)新片區(qū)的選址、范圍以及開放政策制度的框架，我們正積極會同國家有關方面進行研究和論證，待中央明確后，將盡快公布。

上海今年要推動空氣質量、水質明顯進步

“你說這是個輕松話題，但我認為不是。” 應勇在回答媒體 關于“水質和空氣質量”的提問 時這樣說道。

他介紹， 近年來上?？諝赓|量明顯改進。 2018年，上海每立方米PM2.5平均濃度為36微克，比2017年的39微克下降7.7%，比2015年下降了32.1%，年空氣質量優(yōu)良日數量大幅提升，提前實現了十三五“PM2.5年平均濃度37微克以下”的清潔空氣目標。應勇表示，今年和今后， 上海要全面實施新一輪清潔空氣計劃，持續(xù)改善空氣質量。

去年，上海開始推動住宅小區(qū)雨污混接，全市水體質量明顯進步，今年要深入推進水污染防治行動計劃，加快蘇州河環(huán)境綜合整治四期工程、吳淞江水利工程上海段工程建設，進一步推動水岸共治，干支流同治，推動水質明顯進步。

關于 上海全市劣V類水體比例下降到12%以內 的目標，應勇說：“既然定了目標，就一定要完成?！?

長三角一體化“示范區(qū)”建設四大愿景

應勇在回答中央廣播電視總臺央廣記者提問時說，設立長三角一體化發(fā)展示范區(qū)，確有這一考慮。長三角地區(qū)是我國經濟最發(fā)達地區(qū)之一，以全國1/26的土地面積，產生了近1/4的國內生產總值，近1/3的稅收收入。

應勇表示，我們希望長三角一體化發(fā)展示范區(qū)，能夠成為踐行新發(fā)展理念的示范區(qū)，成為推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)，成為聯(lián)動強化生態(tài)環(huán)境保護的示范區(qū)，成為推動改革舉措集中落地、率先突破、系統(tǒng)集成的示范區(qū)。

要讓農村成為“美麗上?！钡牡咨?

在回答文匯報記者關于“今年上海鄉(xiāng)村振興工作重點”的提問時，應勇表示， 要把更多人力、物力、財力投向“三農”，讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美 ，讓農村成為上海國際大都市的亮點和“美麗上?！钡牡咨?。

加快鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，增強農村發(fā)展的動力，發(fā)展農村集體經濟，加強新一輪農村集體幫扶，加大農民就業(yè)培訓，千方百計增加農民收入。這些工作，在政府工作報告中都有明確政策措施，關鍵是要抓好落實。

上海將舉辦第十二屆中國藝術節(jié)

第十二屆中國藝術節(jié)將會在上海舉辦，目前進展、籌備情況如何？上海今年還會推出哪些文化設施、項目，進一步豐富市民文化生活？

應勇說，今年5月將在上海舉辦第十二屆中國藝術節(jié)，辦好中國藝術節(jié)是上海文化大都市建設的一件大事。

應勇說，在第十二屆中國藝術節(jié)期間，除了組織一大批高質量劇目參演外，還將以文藝小分隊的方式到上海16個區(qū)下基層演出，走進校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村，讓更多人民群眾近距離欣賞藝術，享受藝術。應勇表示，讓藝術扎根于群眾，應當成為本屆藝術節(jié)的一大亮點。

今年11月舉辦“香港文化周”

將邀請林鄭月娥訪滬

在回答滬港合作交流問題時，應勇說，上海香港過去進行了廣泛務實的合作。去年8月，我率團訪問香港，共簽署了18個協(xié)議、55個項目，目前項目正在落實中。

應勇說，香港在金融、人才等方面有獨特優(yōu)勢，值得上海學習借鑒。在已有合作交流基礎上，上海將在金融、科技、文化、青少年發(fā)展等方面與香港進行全面的合作和交流。

他說，今年11月，香港將在上海舉辦“香港文化周”，屆時將邀請林鄭月娥行政長官訪滬。相信通過滬港合作，一定能攜手共創(chuàng)兩地更加美好的未來。

只要有正確認知

愿與包括臺北、高雄在內的臺灣城市開展交流

應勇說，去年“雙城論壇”在臺北舉行，兩地開展交流合作取得了成果。上海和臺北兩座城市之間的交流，順應了兩岸關系發(fā)展的歷史潮流，可以說是兩岸交流的典范。

對于是否愿意與高雄等城市開展交流，應勇說，我們的態(tài)度是明確的、一貫的， 只要對兩岸關系的性質、兩地城市交流的性質有正確認知，我們愿意與包括臺北、高雄在內的臺灣城市開展交流。

應勇還說，熱忱歡迎臺灣青年到上海，與上海青年共享發(fā)展機遇，攜手發(fā)展兩岸關系，共同促進民族復興。去年根據去年國家惠臺政策31條，上海制定了惠臺政策55條，其中 關鍵是做到臺灣同胞在上海享有與上海市民同等的待遇。