據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會網(wǎng)站消息，衛(wèi)健委會于1月10日召開2019年首場例行新聞發(fā)布會，介紹2018年度衛(wèi)生健康工作進展及2019年度衛(wèi)生健康工作重點任務(wù)。國家衛(wèi)生健康委員會新聞發(fā)言人、宣傳司副司長宋樹立主持發(fā)布會。

發(fā)布會現(xiàn)場

會上有記者問，有兩個問題是關(guān)于出生人口數(shù)據(jù)的，一個想問一下預(yù)計今年的出口人生數(shù)據(jù)什么時候公布，和去年相比，可能會有哪些不同。二是現(xiàn)在有一些地方的出生人口數(shù)據(jù)已經(jīng)陸續(xù)公布了，據(jù)此有些專家預(yù)測今年全國出生人口可能會比去年減少200多萬，請問對此觀點有何評論？下一步生育政策的研究重點可能是在哪個方面？

宋樹立表示，這個問題確實是社會、媒體都特別關(guān)注的。我也看到媒體近來陸續(xù)有一些相關(guān)報道，生育問題影響因素是比較多的，育齡婦女的規(guī)模，結(jié)婚年齡，生育年齡，還有經(jīng)濟社會因素等等，是比較復(fù)雜的。我們委里一直在持續(xù)監(jiān)測，具體數(shù)據(jù)有關(guān)部門近期會公布。

中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院、中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心的副教授陶濤稱，第一，怎么去看待2018年出生人口的變化。我們知道，出生人口的規(guī)模受到育齡婦女的規(guī)模的影響，我國15—49歲育齡婦女的規(guī)模2011年達到頂峰，之后一直是下降狀態(tài)，相應(yīng)的出生人口也進入下行通道。從2000年以來，每年出生人口大概是1500—1800萬之間波動，最近受到政策調(diào)整的因素，還有龍年、羊年等生肖選擇的影響，波動也是在加大的。除了育齡婦女規(guī)模的影響外，還有一些因素，比如育齡婦女的年齡結(jié)構(gòu)，我們可以看到，整個育齡婦女的平均年齡是在提升的，2015年數(shù)據(jù)顯示，在所有育齡婦女當中，有一半以上都在40歲以上，這也是一個影響因素。包括結(jié)婚的情況，2017年全國結(jié)婚人數(shù)大概是1063萬，同比下降7%。還有一個因素是婚育的推遲，近三年以來，平均的初育年齡和平均生育二孩的年齡都往后推了一歲，這些也會對出生人口規(guī)模、生育水平是會產(chǎn)生影響的。剛才說了，2000年以來出生人口規(guī)模大概是在1500—1800萬波動，可能2018的出生人口也需要在更長時期里客觀看待。

第二，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國的生育模式和生育狀況確實發(fā)生了一些新的變化，需要進一步加強人口的監(jiān)測。城鎮(zhèn)化的推進，高等教育的普及，婚育的推遲，所有的因素都會對生育水平產(chǎn)生一些影響。90后成為了生育主體，他們的生育觀念、生育意愿也出現(xiàn)了一些新的變化，所以在今后一段時期內(nèi)，進一步加強人口監(jiān)測，進一步掌握人口生育模式、生育規(guī)律，這是十分重要的。

最后，在很多調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，人們在生育養(yǎng)育過程中確實存在一些顧慮，對經(jīng)濟社會政策的配套呼聲比較高，主要反映在住房、就業(yè)、女性勞動保護、稅收，產(chǎn)假、嬰幼兒照護等等各個方面，都有一些政策上的期盼，這也是生育相關(guān)的政策，需要構(gòu)建生育友好的、家庭友好的政策支持體系，切實幫助更多家庭在生育養(yǎng)育過程中解決一些實際的困難。

宋樹立補充稱，這兩年我們看到二孩的出生比始終保持在50%左右，也就是說，二孩政策所產(chǎn)生的積極意義在持續(xù)釋放出來。我們也會會同相關(guān)部門加強監(jiān)測、加強研究，落實黨的十九大報告要求的“促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，加強人口發(fā)展”。