“權(quán)限”相當(dāng)于鑰匙，手機(jī)APP獲得與功能對應(yīng)的權(quán)限可以理解，但如果申請的權(quán)限超過功能所需，消費(fèi)者的個(gè)人信息就可能莫名外泄。

據(jù)澎湃新聞11月29日報(bào)道，11月28日下午，上海市消保委通報(bào)關(guān)于規(guī)范瀏覽器、輸入法、綜合視頻等手機(jī)APP涉及個(gè)人信息權(quán)限的測評結(jié)果，有的手機(jī)甚至出現(xiàn)自動(dòng)發(fā)送短信等異常現(xiàn)象。

有意思的是，在這場通報(bào)會(huì)之前，上海市消保委已邀請18家涉事企業(yè)進(jìn)行溝通。15家企業(yè)火速修改相關(guān)權(quán)限或者發(fā)布新版本。獵豹瀏覽器、觸寶輸入法、芒果tv三家企業(yè)未參加溝通會(huì)，APP也沒有任何改進(jìn)。

11月28日的發(fā)布會(huì)上，這三家企業(yè)仍然沒有到場，超功能的權(quán)限設(shè)置也沒有改變。其中，獵豹瀏覽器，甚至默認(rèn)開通監(jiān)聽外撥電話、位置信息、發(fā)送短信的權(quán)限。

11月28日，上海市消保委發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。澎湃新聞?dòng)浾?鄒娟 圖

實(shí)際上，這已經(jīng)不是上海市消保委第一次做APP個(gè)人隱私類的測評。

2018年7月18日，上海市消保委發(fā)布《地圖類手機(jī)APP涉及個(gè)人信息權(quán)限評測結(jié)果》引起社會(huì)廣泛關(guān)注。結(jié)果反映出的申請的敏感權(quán)限與實(shí)際功能不完全對應(yīng)等問題。

當(dāng)時(shí)，高德地圖、百度地圖、騰訊地圖等企業(yè)積極回應(yīng)，并提交了相關(guān)情況說明及整改報(bào)告。未參加發(fā)布的搜狗地圖、圖吧導(dǎo)航也在會(huì)后積極與上海市消保委進(jìn)行溝通，并根據(jù)測評反映的問題進(jìn)行優(yōu)化升級。企業(yè)通過緊急下線、取消獲取、功能優(yōu)化、版本更新等形式進(jìn)行改進(jìn)，相關(guān)問題得到解決。

有消費(fèi)者稱，當(dāng)前手機(jī)APP涉及個(gè)人信息保護(hù)的問題受到各界關(guān)注，但仍存在監(jiān)管空白。消費(fèi)者希望上海市消保委在地圖APP的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大范圍，進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

為此，2018年8月-10月，上海市消保委聯(lián)合《中國消費(fèi)者報(bào)》上海記者站委托北京捷興信源信息技術(shù)有限公司，對消費(fèi)者反映集中及目前用戶使用頻度較高的 “輸入法、瀏覽器、綜合視頻”三類18款應(yīng)用進(jìn)行了規(guī)范。

18款應(yīng)用涉及的手機(jī)APP有：輸入法（搜狗輸入法、百度輸入法、訊飛輸入法、QQ輸入法、觸寶輸入法）；瀏覽器（UC瀏覽器、QQ瀏覽器、360瀏覽器、搜狗瀏覽器、獵豹瀏覽器、百度瀏覽器、華為瀏覽器1、華為瀏覽器2）；綜合視頻（優(yōu)酷視頻、騰訊視頻、愛奇藝視頻、芒果TV、嗶哩嗶哩）。

評測內(nèi)容涉及“應(yīng)用敏感權(quán)限的授權(quán)請求方式、申請的敏感權(quán)限是否存在與之對的服務(wù)功能”兩方面。問題主要集中在部分應(yīng)用所申請的敏感權(quán)限存在無實(shí)際對應(yīng)功能以及部分應(yīng)用所采用的Android目標(biāo)API版本過低方面。

其中，167項(xiàng)與用戶個(gè)人信息密切相關(guān)的“敏感權(quán)限”中，發(fā)現(xiàn)存在25項(xiàng)無實(shí)際功能對照的權(quán)限申請，主要集中在：電話權(quán)限（5個(gè)）、短信權(quán)限（15個(gè)）、定位權(quán)限（2個(gè)）、日歷權(quán)限（2個(gè)），讀取附件（1），均與終端用戶的個(gè)人信息密切相關(guān)。

有4款應(yīng)用的Android目標(biāo)API版本設(shè)定過低。而過低的API目標(biāo)版本，一是在權(quán)限管理方面存在用戶可知而不可控的問題，二是存在可規(guī)避系統(tǒng)安全機(jī)制的漏洞，容易造成用戶個(gè)人信息泄漏，引發(fā)大量終端安全和個(gè)人信息保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。

為此，上海市消保委經(jīng)過三個(gè)多月300多次多維度測試，法律團(tuán)隊(duì)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)進(jìn)行五十幾次溝通，就企業(yè)提供的數(shù)十份報(bào)告進(jìn)行了審評。

為推動(dòng)相關(guān)問題的解決，2018年10月，上海消保委與手機(jī)APP企業(yè)進(jìn)行技術(shù)溝通，相關(guān)企業(yè)也在排查后對存在的問題作出解釋和優(yōu)化意見。一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，各相關(guān)應(yīng)用廠商剔除無用權(quán)限達(dá)到23個(gè)，3款A(yù)PP提升API目標(biāo)版本，并均將全新修正版本向社會(huì)發(fā)布。

2018年11月，上海消保委再次針對這18款應(yīng)用的最新版本進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)證，15款應(yīng)用在敏感權(quán)限的申請、使用方面做到了合理申請、自主授權(quán)，充分保證了用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)。

上海市消保委供圖

其余3款應(yīng)用，由于未到座談會(huì)進(jìn)行溝通，在新版本中，仍存有部分用途不明的敏感權(quán)限申請行為。其中：獵豹瀏覽器（V4.87.4） 存在：Android 目標(biāo) API版本過低、申請了與電話相關(guān)的權(quán)限、與短信相關(guān)權(quán)限，具體用途不明問題。觸寶輸入法（6.8.0.5）存在申請了與短信和定位相關(guān)的權(quán)限，具體用途不明問題。芒果TV （6.0.2）存在申請了與短信相關(guān)的權(quán)限，具體用途不明問題。

上海市消保委副秘書長唐健盛透露，這些應(yīng)用獲得的權(quán)限，大多數(shù)有短信或者通話權(quán)限，如此，即使消費(fèi)者不知情，也可能手機(jī)自動(dòng)發(fā)送消息。而且這些信息發(fā)送后，在手機(jī)上并不留痕跡。此外，API版本在23之下手機(jī)應(yīng)用，相當(dāng)于安全沒有保障，建議不要使用。

上海市消保委副秘書長唐健盛回答澎湃新聞?dòng)浾咛釂枙r(shí)表示，目前，國家對手機(jī)APP權(quán)限的開發(fā)、立法和標(biāo)準(zhǔn)不完善。簡單說，很多都是概念上的規(guī)定，只要求必要正當(dāng)合理。但是什么是必要正當(dāng)合理，并沒有明確的規(guī)定和規(guī)范。

事實(shí)上，目前市場上的APP開發(fā)者，全憑覺悟在做?！岸?，覺悟高的不多?！?/strong>唐健盛說道。為此，上海市消保委透露，希望國家相關(guān)主管部門能更加明確（APP權(quán)限），使之制度化。其次，希望能建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。