【觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道】“這不是一般性的會(huì)展，而是我們主動(dòng)開(kāi)放市場(chǎng)的重大政策宣示和行動(dòng)。”

今年4月10日，習(xí)近平在海南博鰲論壇上如此定位中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“進(jìn)博會(huì)”）。首屆進(jìn)博會(huì)將于11月5日-10日在上海舉行。

如何理解“不是一般性的展會(huì)”？除了知道進(jìn)博會(huì)是世界首個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)博覽會(huì)、是國(guó)際貿(mào)易史上的一個(gè)創(chuàng)舉之外，更要將其放在“改革開(kāi)放40周年”和十九大報(bào)告論述中國(guó)基本國(guó)情及社會(huì)社主要矛盾的背景下來(lái)評(píng)估。

改革開(kāi)放得風(fēng)氣之先到改革開(kāi)放再出發(fā)

10月22日起，習(xí)近平時(shí)隔六年赴廣東考察，走訪橫琴高新區(qū)，出席港珠澳通車(chē)典禮……

甫一抵粵，習(xí)近平就表示，

“之所以到廣東，就是要到我國(guó)改革開(kāi)放中得風(fēng)氣之先的地方，現(xiàn)場(chǎng)回顧我國(guó)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，將改革開(kāi)放繼續(xù)推向前進(jìn)?！?

10月24日，國(guó)務(wù)院副總理韓正在自貿(mào)區(qū)建設(shè)五周年會(huì)議上，傳達(dá)習(xí)近平指示，要將自貿(mào)區(qū)作為新時(shí)代改革開(kāi)放的新高地。

可見(jiàn)，從改革開(kāi)放開(kāi)風(fēng)氣之先，到改革開(kāi)放再出發(fā)，一語(yǔ)道出改革開(kāi)放40年的主題。

習(xí)近平參觀深圳改革開(kāi)放展覽館，在這幅著名標(biāo)語(yǔ)前駐足。圖片來(lái)自新華社

六年前的12月，習(xí)近平在十八大后首次地方考察調(diào)研，就選擇了廣東。他沿著小平同志當(dāng)年南巡路線，一路走過(guò)深圳、珠海、佛山、廣州。

他當(dāng)時(shí)就強(qiáng)調(diào)，要做到改革不停頓開(kāi)放不止步，“改革開(kāi)放是我們黨的歷史上一次偉大覺(jué)醒，正是這個(gè)偉大覺(jué)醒孕育了新時(shí)期從理論到實(shí)踐的偉大創(chuàng)造。中國(guó)發(fā)展的實(shí)踐證明，當(dāng)年鄧小平同志指導(dǎo)我們黨作出改革開(kāi)放的決策是英明的、正確的，鄧小平同志不愧為中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師，不愧為中國(guó)特色社會(huì)主義道路的開(kāi)創(chuàng)者。今后，我們要堅(jiān)持走這條正確道路，這是強(qiáng)國(guó)之路、富民之路。我們不僅要堅(jiān)定不移走下去，而且要有新舉措、上新水平?！?

同年12月，他在十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)再次提出，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，改革開(kāi)放是一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持正確方向，沿著正確道路推進(jìn)，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路。

五年后，習(xí)近平在十九大報(bào)告中提到，開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后，中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。

從十八大到十九大，黨和國(guó)家從未脫離改革開(kāi)放這條基本運(yùn)行軌道，對(duì)內(nèi)深化改革，對(duì)外堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，使改革與開(kāi)放相得益彰。

事實(shí)上，早在十九大召開(kāi)半年前——2017年5月14日，習(xí)近平在首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的主旨演講中就宣布，中國(guó)將從2018年起舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，第一屆在上海。

在“一帶一路”高峰論壇宣布舉辦進(jìn)博會(huì)，也正是點(diǎn)出了中國(guó)發(fā)起該倡議的原則——共商、共享、共建，而絕非中國(guó)的單向輸出。

今年1月25日，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽局在荷蘭海牙舉辦路演，當(dāng)時(shí)商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)王東堂這樣介紹，“過(guò)去五年，中國(guó)累計(jì)進(jìn)口達(dá)9萬(wàn)億美元，占全球進(jìn)口總額的十分之一。未來(lái)五年，中國(guó)將進(jìn)口超過(guò)10萬(wàn)億美元的商品和服務(wù)。中國(guó)歡迎世界各國(guó)搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘快車(chē)’便車(chē)，歡迎有優(yōu)勢(shì)、有特色、有競(jìng)爭(zhēng)力的商品服務(wù)進(jìn)入中國(guó)13億人口的大市場(chǎng)?！?

“10萬(wàn)億美元”，無(wú)疑是中國(guó)給全世界的一個(gè)“小目標(biāo)”。而更深層的內(nèi)涵在于，進(jìn)博會(huì)是中國(guó)向全世界兌現(xiàn)如何深化改革開(kāi)放、擁抱全球化的承諾。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的頂層設(shè)計(jì)

不知各位是否還記得2017年1月習(xí)近平亮相瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇。

他在主旨演講中，以一組排比句綜述38年的改革開(kāi)放讓中國(guó)一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展奇跡。盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，但中國(guó)提出了一整套解決方：積極打造寬松有序的投資環(huán)境，放寬外商投資準(zhǔn)入，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，大力建設(shè)共同發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放格局，構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，等等。

這份來(lái)自中國(guó)的宣言確實(shí)給世界帶來(lái)震撼性影響。

劉鶴出席達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇2018年會(huì)

一年后，中央政治局委員劉鶴出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2018年會(huì)，同樣令人矚目。

因?yàn)檫@是中共十九大后中國(guó)政府高層在世界級(jí)重量會(huì)議上的首秀。全世界都期待著十九大后中國(guó)會(huì)如何向世界展示自己的形象、如何闡述自己與世界的關(guān)系。

劉鶴介紹了中國(guó)未來(lái)幾年經(jīng)濟(jì)政策的頂層設(shè)計(jì)，并表示要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)就必須加快改革開(kāi)放，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，與各國(guó)擴(kuò)大雙向投資和貿(mào)易往來(lái)，共建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。目前中國(guó)已出現(xiàn)了世界上人口規(guī)模最大的中等收入群體，形成巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)；這個(gè)將近4億人且快速增長(zhǎng)的中等收入群體的開(kāi)放市場(chǎng)，將對(duì)全球發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。

最值得關(guān)注的是，劉鶴強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將落實(shí)習(xí)近平在去年論壇講話中作出的承諾，改革開(kāi)放40年之際推出超出國(guó)際預(yù)期的新舉措。他提出四個(gè)方面：金融業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，保護(hù)產(chǎn)權(quán)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，擴(kuò)大進(jìn)口。

事實(shí)上，上述四方面，早已逐步啟動(dòng)。例如，近五年外商在金融領(lǐng)域的投資項(xiàng)目數(shù)量有了巨大提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)支付額度逐年攀升，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口量逐年上升，并在最近推出服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。

特別在擴(kuò)大進(jìn)口方面，從十九大結(jié)束后一個(gè)月就主動(dòng)釋出降低187項(xiàng)消費(fèi)品關(guān)稅的利好，到今年9月26日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次確定，從今年11月1日起降低1585個(gè)稅目工業(yè)品等商品進(jìn)口關(guān)稅稅率，至此我國(guó)關(guān)稅總水平將由去年的9.8%降至7.5%。

當(dāng)然，擴(kuò)大進(jìn)口的另一個(gè)重大舉措便是即將召開(kāi)的進(jìn)博會(huì)，中國(guó)希望通過(guò)這個(gè)常設(shè)博覽會(huì)以實(shí)現(xiàn)貿(mào)易經(jīng)常項(xiàng)目的平衡。