總的看，經(jīng)過9個月不懈努力，全國掃黑除惡專項斗爭進展順利、勢頭良好，取得了五個方面的重要階段性成果：

——高壓態(tài)勢不斷鞏固。黑惡勢力囂張氣焰得到沉重打擊，涉黑涉惡違法犯罪活動得到有效遏制。

——治安環(huán)境不斷改善。各類違法犯罪發(fā)案率再創(chuàng)新低，社會大局穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固，公眾安全感顯著增強。

——群眾熱情不斷高漲。人民群眾從累累戰(zhàn)果中看到了黨中央掃除黑惡勢力的堅定決心，對掃黑除惡信心滿滿，自覺投身專項斗爭。

——社會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。通過掃黑除惡、深挖徹查，進一步清除了黨員干部隊伍中的害群之馬，凈化了黨風(fēng)政風(fēng)，崇法尚德、扶正祛邪的正氣更加充盈。

——發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。通過開展專項斗爭、整治突出問題，擾亂破壞市場秩序的不法活動大幅減少，營商環(huán)境持續(xù)向好，市場主體活力充分激發(fā)。

圖丨長安劍公眾號

新階段！

專項斗爭肩負(fù)新使命面臨新形勢

當(dāng)前，掃黑除惡專項斗爭正處于從全面推開向縱深推進的新階段，這也是承前啟后、對專項斗爭整個走勢具有決定意義的關(guān)鍵階段。

——從時代背景看，偉大歷史進程賦予專項斗爭新使命。我國正處于“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，今年是改革開放40周年，明年是新中國成立70周年，2020年將全面建成小康社會。深入開展好掃黑除惡專項斗爭，不僅對于進一步創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境具有重大現(xiàn)實意義，而且對于推進偉大歷史進程、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義。只有充分認(rèn)識深入開展專項斗爭全新的政治要求和時代內(nèi)涵，以更強的政治、思想和行動自覺推動專項斗爭不斷向縱深發(fā)展，才能無愧于新時代。

——從人民期待看，社會主要矛盾歷史性變化對專項斗爭提出新要求。隨著我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，人民對美好生活的需要日益增長，不僅要求現(xiàn)實的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)得到有效保護，而且期待更長遠(yuǎn)的安全預(yù)期，期待更幸福的生活環(huán)境，期待更公平的發(fā)展機會。黑惡勢力是社會毒瘤，與人民美好生活需要格格不入。人民群眾對黑惡勢力深惡痛絕，對專項斗爭真心擁護。只有深入開展好專項斗爭，掃除黑惡勢力、鏟除滋生土壤，才能讓老百姓安居、安業(yè)、安心，獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

——從法治進程看，全面依法治國對專項斗爭提出新標(biāo)準(zhǔn)。今年8月24日，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國委員會第一次會議上發(fā)表了重要講話，對新時代全面依法治國作出了全面部署，也對專項斗爭提出了更高的法治標(biāo)準(zhǔn)。專項斗爭既是與黑惡勢力短兵相接的攻堅戰(zhàn)，也是檢驗執(zhí)法司法水平的法律戰(zhàn)。隨著專項斗爭不斷深入，進入偵查、起訴、審判階段的涉黑涉惡案件越來越多，對我們精準(zhǔn)運用法律武器能力的考驗更加直接。只有全面準(zhǔn)確理解社會主義法治原則，在統(tǒng)一思想認(rèn)識、統(tǒng)一政策把握、統(tǒng)一法律適用的前提下做到互相配合、互相制約，才能確保專項斗爭在法治軌道上運行。

——從歷史規(guī)律看，黑惡勢力屢打不絕的難題對專項斗爭提出新挑戰(zhàn)。只有把當(dāng)前和長遠(yuǎn)結(jié)合起來，一手抓常態(tài)長效打擊機制建設(shè)、一手抓源頭治理機制建設(shè)，才能鞏固擴大專項斗爭成果。

——從現(xiàn)實斗爭看，存在的短板對專項斗爭提出新課題。經(jīng)過前一階段工作，浮在面上的涉黑涉惡違法犯罪得到有效遏制，下一步需要觸及隱藏更深的黑惡勢力，打擊的難度更大、要求更高。

圖丨長安劍公眾號

新部署！

推動專項斗爭實現(xiàn)“十個新突破”

圍繞三年為期的工作目標(biāo)，堅持打早打小、除惡務(wù)盡，堅持依法嚴(yán)懲與源頭治理結(jié)合，堅持掃黑與打擊“保護傘”同步，抓住突出問題，奮力攻堅克難，推動專項斗爭不斷實現(xiàn)新突破，取得黨和人民滿意的新成就。

01

進一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央決策部署，在提升政治站位、統(tǒng)一思想行動上實現(xiàn)新突破。

——要以更高的政治自覺推進專項斗爭，從政治和全局的高度認(rèn)識專項斗爭的特殊重要性，切實增強政治責(zé)任感、歷史使命感、工作緊迫感，以更大的決心、更實的舉措，推動專項斗爭取得更大成果，決不辜負(fù)黨和人民的厚望。

——要以更強的政治擔(dān)當(dāng)推進專項斗爭，充分認(rèn)識同黑惡勢力斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，深切體會人民群眾對黑惡勢力既恨又怕、盼望徹底鏟除的迫切心情，以一往無前、攻堅克難的決心和勇氣，拿出決勝的精神狀態(tài)和雷霆的實際行動，同黑惡勢力斗爭到底，以實際行動許黨許國、為民惠民。

——要以更大的政治責(zé)任推進專項斗爭，地方和部門特別是市、縣黨委主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任，各級掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，帶頭研究具體工作，加強重點問題督查督辦，切實形成深入開展專項斗爭的強大合力。

02

進一步總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，在推進掃黑除惡常態(tài)化、長效化上實現(xiàn)新突破。

——要優(yōu)化部署，自覺根據(jù)專項斗爭形勢發(fā)展，研究制定好階段性的“施工圖”，確保每個階段都有主攻方向、重點任務(wù)，有計劃、有步驟地掀起一波又一波攻勢，開展一輪又一輪治理，推動專項斗爭不斷取得新勝利。

——要深化打擊，切實做好“啃硬骨頭”的思想和工作準(zhǔn)備，不間斷地持續(xù)發(fā)力，始終保持對黑惡勢力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，著力攻克一批新的黑惡勢力。要著眼于對涉黑涉惡違法犯罪案件打深打透，通過創(chuàng)新完善偵查手段，采取依法追繳、沒收、判處財產(chǎn)刑和行政處罰等辦法，務(wù)必鏟除黑惡勢力關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)。

——要固化機制，圍繞打、防、管、建，系統(tǒng)梳理提煉專項斗爭中探索的好經(jīng)驗、好做法，轉(zhuǎn)化為制度、規(guī)范，形成長效機制，推動掃黑除惡常態(tài)化運行。

03

進一步研究涉黑涉惡違法犯罪新動向，在增強靶向性、掌握主動權(quán)上實現(xiàn)新突破。

——要增強發(fā)現(xiàn)問題的功力，敏銳感知涉黑涉惡違法犯罪新動向，有針對性地搜集研判線索，深入發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確把握黑惡勢力違法犯罪在本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的具體表現(xiàn)，確保心中有底、心中有數(shù)。

——要提高分類施策的能力，聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，特別是那些新情況較多、工作起色不大的地區(qū)和領(lǐng)域，分類別制定新戰(zhàn)法、作出新部署，提出符合實際、切合犯罪特點的管用招數(shù)，確保有的放矢、精準(zhǔn)施策。要堅持有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂，以專項斗爭為牽引，著力解決淫穢、賭博、吸毒、傳銷、拐賣等違法犯罪問題。

——要形成綜合打擊的合力，政法機關(guān)和相關(guān)部門要加強信息共享、工作聯(lián)動，推動刑事司法和行政執(zhí)法有效銜接，努力構(gòu)建聯(lián)動融合的工作格局，確保對黑惡勢力違法犯罪發(fā)現(xiàn)在早、打擊在小、治理在先。

04

進一步完善深挖徹查“保護傘”工作機制，在除惡務(wù)盡上實現(xiàn)新突破。

——要完善線索核查機制，加強對涉及“保護傘”線索核查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善統(tǒng)一受理、分類核查、相關(guān)成員單位共同負(fù)責(zé)的線索核查機制，決不放過每一條有價值的線索。要嚴(yán)格落實舉報人保護措施，堅決避免因舉報人信息泄露而使其受到打擊報復(fù)的情況發(fā)生。

——要完善聯(lián)點包案機制，緊盯上級交辦、群眾反映強烈的涉黑涉惡重點案件，做到對背后“保護傘”、“關(guān)系網(wǎng)”沒查清的不放過，對背后腐敗問題沒查清的不放過，對失職瀆職問題沒查清的不放過。

——要完善政法機關(guān)內(nèi)部清理機制，在查辦涉黑涉惡違法犯罪案件過程中，各級政法機關(guān)要敢于“刀刃向內(nèi)”，一旦發(fā)現(xiàn)政法干警參與其中或充當(dāng)“保護傘”的，立即將線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦，堅決將害群之馬清除出去。對政法領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，導(dǎo)致黑惡勢力長期盤踞一方的，要依紀(jì)依法追究責(zé)任。

05

進一步運用組織化政策措施，在排除干擾阻力、攻克重大復(fù)雜案件上實現(xiàn)新突破。

——要健全領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度，對涉黑涉惡問題突出、群眾反映強烈但專項斗爭進展不大的地方，要加大政法領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度，真正把敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為的領(lǐng)導(dǎo)干部選派到關(guān)鍵崗位上來。

——要創(chuàng)新重大案件辦理機制，防止各種不正當(dāng)因素的干擾。

——要健全鼓勵干警擔(dān)當(dāng)作為的政策導(dǎo)向，激勵干警更加積極主動開展專項斗爭。要根據(jù)各地各有關(guān)部門的實際，加強分類考核，提高考核的針對性。同時，要堅決維護掃黑除惡干警的正當(dāng)權(quán)益，努力消除他們的后顧之憂。