第三，農業(yè)現(xiàn)代化與農村現(xiàn)代化的結合。

過去的政策話語中，更多強調農業(yè)現(xiàn)代化，但現(xiàn)在提倡農業(yè)農村現(xiàn)代化，這便是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標。

如果說過去的側重點在農業(yè)產(chǎn)業(yè)領域，那么現(xiàn)在則要著力加強農村基礎設施建設，推動城市基礎設施向農村延伸，特別是在燃氣、用水、通信、垃圾排污、公共衛(wèi)生等方面，搞好鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，補齊鄉(xiāng)村發(fā)展短板，讓人口能在城鄉(xiāng)享受同等舒適生活。

此外，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、手工小作坊等，為當?shù)厝丝诮鉀Q工作問題，留住人口，同時吸引城市人口回流，特別是勞動力和人才，打造起一支鄉(xiāng)村建設的優(yōu)秀隊伍。

這樣的鄉(xiāng)村就不僅僅承擔農業(yè)生產(chǎn)功能，還是一個宜居地，有可能成為城市后花園，解決鄉(xiāng)村空心化、留守化、荒蕪化等問題。

相信大家還記得，2015年習近平在吉林延邊光東村考察時，了解到一些村民還在使用傳統(tǒng)旱廁時，便提出要將“廁所革命”擴大推廣到農村地區(qū)。這恰恰就是農村現(xiàn)代化改革的一個典型案例。

2015年，習近平考察吉林延邊光東村。

第四，實施核心是解決“人、錢、地”問題。

《規(guī)劃》中提到的很多條條框框內容，概括起來就是圍繞這三方面展開。

“人”，既要農民個體實現(xiàn)富裕，也要拓寬農村人才建設路徑。國家支持和鼓勵農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道；加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，培養(yǎng)一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。

“地”，核心是鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度，深化農村土地制度改革。完善農村承包地“三權”分置制度，強調保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。深化農村集體產(chǎn)權制度改革，保障農民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟。

“錢”，發(fā)展農村產(chǎn)業(yè)，加大農村投入，鼓勵農村金融；通過促進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，實現(xiàn)小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

第五，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新農村建設的“進階版”。

2005年召開的十六屆五中全會上提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實推進社會主義新農村建設。

這短短5個詞、20個字的方針，是一脈相承的關系。將生產(chǎn)發(fā)展擺在第一位的，只有經(jīng)濟生產(chǎn)進步，生活才能富裕，村民過上好日子，鄉(xiāng)村風氣才會向好、充滿正能量，人人向往并參與村容維護，實現(xiàn)鄉(xiāng)村自治民主管理。

但鄉(xiāng)村實施戰(zhàn)略中，則進化為“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄螅c過去相比要求更高，呈遞進關系。以前強調“生產(chǎn)”，但現(xiàn)在提出更高級別的“產(chǎn)業(yè)”，可見社會分工將更加細化完備。

以前倡導“村容，現(xiàn)在則上升為生態(tài)系統(tǒng)的改善維護，涉及層面更廣；過去只是提出“管理民主”，但如今是要探索并建立起一整套新時代的鄉(xiāng)村治理體系。這是一種有別于城市管理的制度保障，在自治基礎上，從鄉(xiāng)村現(xiàn)實情況出發(fā)，強調“法治”與“德治”相結合。

另外在具體內容中，新戰(zhàn)略規(guī)劃也根據(jù)實際情況作了進一步調整，比如在農村建設不搞“一刀切”、分類推進問題上，新農村建設共提出十大農村模式，但在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中則進一步理順邏輯，簡化為四類：集聚提升類村莊、城郊融合類村莊、特色保護類村莊以及搬遷撤并類村莊。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是從更高遠廣闊的視角來俯瞰鄉(xiāng)村，提升了鄉(xiāng)村改革的政治高度，融合城鄉(xiāng)二元格局，打造出一個鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設的典范。

當然現(xiàn)階段不可否認的是，中國鄉(xiāng)村面臨著凋敝衰落、發(fā)展滯緩、城鄉(xiāng)失衡的客觀事實。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也正是在這個背景下提出來的。“振興”一詞，說明鄉(xiāng)村在中國歷史上有著舉足輕重的地位，證明鄉(xiāng)村曾經(jīng)的富庶與成就。如今，我們用歷史的眼光重新審視鄉(xiāng)村的地位與作用，鄉(xiāng)村振興正是體現(xiàn)了與中國民族偉大復興的中國夢的統(tǒng)一。

（資料來源：國務院網(wǎng)站、發(fā)改委網(wǎng)站、新華社、澎湃新聞等）