據(jù)中評(píng)社3月27日?qǐng)?bào)道，自特朗普簽署《臺(tái)灣旅行法》后，先后有美國(guó)副助理國(guó)務(wù)卿黃之瀚、美國(guó)商務(wù)部副助理部長(zhǎng)史宜恩到臺(tái)灣訪問(wèn)。事實(shí)上，這兩位官員的級(jí)別分別相當(dāng)于中國(guó)的“副局級(jí)”和“副處級(jí)”。

以下為報(bào)道原文：

2018年3月16日，特朗普簽署《臺(tái)灣旅行法》（Taiwan Travel Act）。3月20日，美國(guó)副助理國(guó)務(wù)卿黃之瀚（Alex Wong）訪問(wèn)臺(tái)灣。副助理國(guó)務(wù)卿，這個(gè)名字聽(tīng)起來(lái)好像官很大。因?yàn)槊绹?guó)國(guó)務(wù)院最大的官員是國(guó)務(wù)卿，那么“副助理國(guó)務(wù)卿”怎么聽(tīng)起來(lái)也是個(gè)“副部級(jí)”，對(duì)不對(duì)？不對(duì)，這個(gè)位子其實(shí)是“副局級(jí)”。

美國(guó)國(guó)務(wù)院的負(fù)責(zé)人是國(guó)務(wù)卿，他下面有2個(gè)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿（Deputy Secretary of State），下面又有6個(gè)副國(guó)務(wù)卿（Under Secretary of State）。這六個(gè)人里面，有一個(gè)是政務(wù)副國(guó)務(wù)卿（Under Secretary of State for Political Affairs），他分管7個(gè)局（東亞和太平洋、非洲、近東、南亞和中亞、歐洲和歐亞、西半球）。這七個(gè)局，每個(gè)局的局長(zhǎng)稱為助理國(guó)務(wù)卿（Assistant Secretary of State），每個(gè)局的副局長(zhǎng)稱之為副助理國(guó)務(wù)卿（Deputy Assistant Secretary）。

所以總結(jié)來(lái)說(shuō)，這次去臺(tái)灣的黃之瀚，就是美國(guó)國(guó)務(wù)卿下面的，常務(wù)副國(guó)務(wù)卿下面的，副國(guó)務(wù)卿下面的，助理國(guó)務(wù)卿下面的，副助理國(guó)務(wù)卿。在美國(guó)國(guó)務(wù)院里，黃之瀚是幾十個(gè)副助理國(guó)務(wù)卿中間的一個(gè)。

一句話總結(jié)，黃之瀚的職務(wù)。用美國(guó)人的話說(shuō)，是美國(guó)國(guó)務(wù)院副助理國(guó)務(wù)卿。用中國(guó)人的話說(shuō)，是美國(guó)外交部的一個(gè)副局長(zhǎng)。

圖片自中評(píng)社

美國(guó)是不是第一次派像黃之瀚這個(gè)級(jí)別的官員去臺(tái)灣呢，不是。馬英九執(zhí)政時(shí)期，2014年11月，美國(guó)國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)暨商業(yè)事務(wù)局副助理國(guó)務(wù)卿唐偉康（Kurt Tong）訪問(wèn)臺(tái)灣，2015年1月，美國(guó)國(guó)務(wù)院海洋與國(guó)際環(huán)境暨科學(xué)事務(wù)局副助理國(guó)務(wù)卿戴維?波頓訪問(wèn)臺(tái)灣。

3月22日，黃之瀚前腳走，美國(guó)商務(wù)部副助理部長(zhǎng)史宜恩 （Ian Steff）同日開(kāi)始訪問(wèn)臺(tái)灣。這個(gè) “副助理部長(zhǎng)”是個(gè)什么級(jí)別呢？比黃之瀚的級(jí)別更低。

美國(guó)商務(wù)部的負(fù)責(zé)人是部長(zhǎng)（Secretary of Commerce），他下面有常務(wù)副部長(zhǎng)（Deputy Secretary of Commerce），下面又有五個(gè)副部長(zhǎng)（Under Secretary of Commerce）。這五個(gè)副部長(zhǎng)里面，有一個(gè)是國(guó)際貿(mào)易副部長(zhǎng)（Under Secretary of Commerce for International Trade），他分管美國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易管理局（International Trade Administration）。

國(guó)際貿(mào)易管理局負(fù)責(zé)人是國(guó)際貿(mào)易副部長(zhǎng)，下面還有個(gè)常務(wù)副局長(zhǎng)（Deputy Under Secretary For International Trade），常務(wù)副局長(zhǎng)下面又有三個(gè)處，每個(gè)處的負(fù)責(zé)人叫做助理部長(zhǎng)（Assistant Secretary），副負(fù)責(zé)人叫做副助理部長(zhǎng)（Deputy Assistant Secretary）。

所以這次訪問(wèn)臺(tái)灣的史宜恩 （Ian Steff）是美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)下面的，常務(wù)副部長(zhǎng)下面的，副部長(zhǎng)下面的，國(guó)際貿(mào)易管理局下面的，助理部長(zhǎng)下面的，副助理部長(zhǎng)。在美國(guó)商務(wù)部里，史宜恩是幾十個(gè)副助理部長(zhǎng)中間的一個(gè)。

一句話總結(jié)，史宜恩的職務(wù)。用美國(guó)人的話說(shuō)，是美國(guó)商務(wù)部副助理部長(zhǎng)。用中國(guó)人的話說(shuō)，是美國(guó)商務(wù)部的一個(gè)副處長(zhǎng)。

圖片自中評(píng)社

美國(guó)是不是第一次派像史宜恩這個(gè)級(jí)別的官員去臺(tái)灣呢，不是。比如馬英九執(zhí)政時(shí)期，2011年9月，美國(guó)商務(wù)部助理部長(zhǎng)蘇雷什?庫(kù)馬爾（Suresh Kumar）訪問(wèn)臺(tái)灣。2014年3月，美國(guó)商務(wù)部副助理部長(zhǎng)荷莉?芬尼爾（Holly Vineyard）訪問(wèn)臺(tái)灣。

特朗普簽署《與臺(tái)灣交往法》之后，訪問(wèn)臺(tái)灣的美國(guó)官員，迄今來(lái)看并沒(méi)有提升層級(jí)。當(dāng)然，黃之瀚也好，史宜恩也好，就算級(jí)別再低，他們也是美國(guó)政府的現(xiàn)任官員。我們要再度重申，“一個(gè)中國(guó)”原則是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。美國(guó)必須恪守一個(gè)中國(guó)政策和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，停止與臺(tái)灣當(dāng)局開(kāi)展任何形式的官方往來(lái)，慎重妥善處理涉臺(tái)問(wèn)題，以免嚴(yán)重?fù)p害中美關(guān)系和臺(tái)海和平穩(wěn)定。

雖然級(jí)別不高，黃之瀚還是利用這次訪臺(tái)的機(jī)會(huì)，狠狠的坑了臺(tái)灣一把。黃之瀚此去臺(tái)灣，主要目的是參加臺(tái)北美國(guó)商會(huì)的謝年飯。

臺(tái)北美國(guó)商會(huì)怎么請(qǐng)到他的呢？臺(tái)北美國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)章錦華，和黃之瀚是哈佛法學(xué)院的同學(xué)。2018年3月21日臺(tái)北美國(guó)商會(huì)的謝年飯的演講中，黃之瀚的講話中有兩處非常兇險(xiǎn)：

第一處，他說(shuō)“美國(guó)和臺(tái)灣在全球安全議題上也有合作。臺(tái)灣是全球?qū)挂了固m國(guó)聯(lián)盟的重要成員，一起為打擊伊斯蘭國(guó)的恐怖活動(dòng)盡一份力。” 此前美國(guó)官員很少談到臺(tái)灣幫助美國(guó)打擊伊斯蘭國(guó)，這次特地拿出來(lái)大書(shū)特書(shū)，其實(shí)是把臺(tái)灣放在火上烤。2015年2月，伊斯蘭國(guó)在推特上威脅說(shuō)要發(fā)動(dòng)攻擊，配圖是一張臺(tái)北101被烈火焚燒的照片。目前伊斯蘭國(guó)的殘余勢(shì)力在世界各地流竄，黃之瀚提及這個(gè)話題，對(duì)臺(tái)灣是福是禍，相信大家都自有判斷。

第二處，致辭最后，黃之瀚說(shuō)“美臺(tái)關(guān)系并非一種交易”，這句話耐人尋味。交易關(guān)系是平等的關(guān)系，這話的意思就是美國(guó)只把臺(tái)灣當(dāng)成棋子，棋子沒(méi)資格要求平等，雖然特朗普簽署了《與臺(tái)灣交往法》，但美國(guó)沒(méi)打算平等的對(duì)待臺(tái)灣。不過(guò)此時(shí)特地提到了“并非一種交易”，也頗有此地?zé)o銀三百兩的意味。2月28日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室公布《2018年貿(mào)易政策議程暨2017年度報(bào)告》，再度向臺(tái)灣施壓，要求臺(tái)灣解除對(duì)于美國(guó)含瘦肉精的豬肉和牛內(nèi)臟產(chǎn)品的進(jìn)口限制。黃之瀚的致辭等于是再度向臺(tái)灣施壓，要求臺(tái)灣為了美國(guó)的利益，無(wú)視2300萬(wàn)臺(tái)灣民眾的食品安全。

2018年2月7日，美國(guó)知名的臺(tái)灣問(wèn)題專家任雪麗（Shelley Rigger）就表示，《與臺(tái)灣交往法》其實(shí)就是在戲耍（tease）臺(tái)灣。特朗普簽署《與臺(tái)灣交往法》之后，一位華裔的美國(guó)國(guó)務(wù)院官員就到臺(tái)灣去戲耍臺(tái)灣，實(shí)在是讓人非常憤怒。

（作者于強(qiáng)系國(guó)際關(guān)系學(xué)院副教授）