中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會第三次全體會議決議

（2017年12月30日中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會第三次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會于2017年12月30日召開第三次全體會議。

出席這次全會的有市委委員87人，市委候補委員12人。市紀委委員、有關(guān)方面負責同志和部分黨的十九大上海代表、市第十一次黨代表大會代表列席了全會。

全會由市委常委會主持。全會聽取和審議了李強同志受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中國共產(chǎn)黨上海市委員會工作規(guī)則》。李強同志作了講話，應(yīng)勇同志部署了經(jīng)濟社會發(fā)展工作，尹弘同志就《中國共產(chǎn)黨上海市委員會工作規(guī)則（討論稿）》作了說明。

全會同意市委常委會工作報告，充分肯定市委常委會2017年工作。全會認為，一年來，市委常委會把迎接黨的十九大召開、學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為首要的政治任務(wù)和全市的工作大局，按照習近平總書記對上海提出的“當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”的一貫要求和“四個新作為”的重要指示，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾銳意進取、埋頭苦干，不斷深化自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及司法體制綜合配套改革、群團改革等重點領(lǐng)域改革，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，持續(xù)推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，進一步提高對外開放水平，深入推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，扎實推進民主法治建設(shè)，積極推動人大工作與時俱進，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主重要渠道作用，著力做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作，大力推進國際文化大都市建設(shè)，不斷鞏固和發(fā)展主流意識形態(tài)，持續(xù)提升社會治理水平，著力補好短板，切實保障和改善民生，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，不斷加強基層黨建工作，堅定不移推進全面從嚴治黨，全年確定的各項目標任務(wù)圓滿完成。勝利召開市第十一次黨代表大會，開啟了邁向卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市新征程。

全會指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。必須適應(yīng)新時代、聚焦新目標、落實新部署，在新征程上邁出新步伐、實現(xiàn)新作為。要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。要緊密結(jié)合上海實際，全面貫徹落實中央決策部署和大政方針，堅定不移貫徹穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移落實高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅定不移做深做透改革開放這篇大文章，堅定不移踐行以人民為中心的發(fā)展思想。要以更加扎實有力的行動，在落實國家賦予的戰(zhàn)略任務(wù)中構(gòu)筑上海發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢，強化創(chuàng)新驅(qū)動，突出制度供給，擴大服務(wù)功能，創(chuàng)造品質(zhì)生活，打造上海服務(wù)、上海制造、上海購物、上海文化“四大品牌”。要進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，大力提升發(fā)展環(huán)境的競爭力，深入推進“放管服”改革，打造具有國際競爭力的一流營商環(huán)境，打造激發(fā)各類市場主體活力的政策支持環(huán)境，打造具有強大吸引力的人才發(fā)展環(huán)境。

全會要求，2018年要重點做好以下經(jīng)濟社會發(fā)展工作：全面深化以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為重點的改革開放，加強改革系統(tǒng)集成，發(fā)揮開放最大優(yōu)勢，推動長三角一體化發(fā)展。深入推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)，著力提高自主創(chuàng)新能力，加強科技體制機制創(chuàng)新，全面建設(shè)新型智慧城市。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，持續(xù)推進重大工程建設(shè)，加快培育新增長點、形成新動能，切實加強地方金融監(jiān)管，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。著力保障和改善民生，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，抓好就業(yè)、社保和養(yǎng)老服務(wù)，加快教育、衛(wèi)生改革，推動文化、體育發(fā)展。切實加強城市精細化管理和社會治理，強化城市運行和生產(chǎn)安全，加強基層建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定。加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)村改革。幫助對口支援地區(qū)打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。以更大力度保護和改善生態(tài)環(huán)境，啟動實施第七輪環(huán)保三年行動計劃，增加綠色生態(tài)空間，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

全會強調(diào)，實現(xiàn)新時代各項事業(yè)的新發(fā)展，需要新時代黨的建設(shè)提供堅強保證。要牢牢把握黨的建設(shè)總要求，牢牢把握堅定維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個根本政治責任，牢牢把握堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個根本原則，牢牢把握堅持黨要管黨、全面從嚴治黨這個指導(dǎo)方針，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，認真落實新時期好干部標準，把緊把嚴政治標準，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)使用優(yōu)秀人才。要深化城市基層黨建，統(tǒng)籌推動各領(lǐng)域黨建全面進步、全面過硬，把開展大調(diào)研作為改進作風的重要契機，深入實際、深入群眾，在聽實話、察實情中問需問計，在解決問題、化解矛盾中贏得信任。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，切實強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺，抓好深化國家監(jiān)察體制改革工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要全面增強學習本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風險本領(lǐng)。

全會認為，修訂《中國共產(chǎn)黨上海市委員會工作規(guī)則》十分必要，是市委全面貫徹黨的十九大精神和新修訂的黨章、堅決貫徹《中共中央政治局關(guān)于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》精神的重要舉措，有利于市委更好地發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高市委的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。

全會提出，要狠抓開局工作，為完成明年目標任務(wù)打好基礎(chǔ)。要開展多種形式的“送溫暖”活動，幫助困難群眾解決實際問題。要全力確保城市安全和社會穩(wěn)定。要認真做好市人大、市政府、市政協(xié)換屆工作。要組織安排好改革開放40周年紀念活動，辦好中國國際進口博覽會。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭倡導(dǎo)理性、文明、健康的節(jié)日風尚，帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)有為、銳意進取，加快推進國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新“五個中心”建設(shè)，加快推進卓越的全球城市和社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)，當好新時代全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，為奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻！