中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書(shū)記 吳玉良：

各位朋友，大家好！我向大家簡(jiǎn)要介紹中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例的修訂情況。

首先，介紹黨內(nèi)監(jiān)督條例的修訂背景。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨的迫切需要，是推進(jìn)黨和國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的重要保障。

長(zhǎng)期以來(lái)，黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督，采取了有力措施，取得了顯著成績(jī)。同時(shí)，我們也出現(xiàn)一些新的矛盾和問(wèn)題，主要是一些地方和部門(mén)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，一些黨員、干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、標(biāo)本兼治、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，全黨全社會(huì)高度認(rèn)同。全面從嚴(yán)治黨，必須從根本上解決管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位問(wèn)題，把強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督作為黨的建設(shè)重要基礎(chǔ)性工程，使我們黨的政治優(yōu)勢(shì)充分釋放出來(lái)。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》2003年12月頒布實(shí)施，這是第一個(gè)黨內(nèi)監(jiān)督的專門(mén)文件，對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了重要的積極作用。但是隨著形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，條例與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。同時(shí)，十多年來(lái)黨內(nèi)監(jiān)督的新發(fā)展，尤其是黨的十八大以來(lái)的新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)，迫切需要以黨內(nèi)法規(guī)的形式予以固化。

習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次、六次全會(huì)上對(duì)健全完善黨內(nèi)監(jiān)督制度提出要求，明確了黨內(nèi)監(jiān)督的性質(zhì)、地位、作用和制度措施，為修訂條例指明了方向。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)先后7次召開(kāi)專題會(huì)議，研究條例修訂工作。黨中央統(tǒng)籌考慮，決定將修訂條例納入黨的十八屆六中全會(huì)重要議題。從今年3月份開(kāi)始，在中央政治局常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，修訂條例與制定準(zhǔn)則同步進(jìn)行。

第二，介紹一下黨內(nèi)監(jiān)督條例的主要內(nèi)容。

修訂條例以黨章為根本遵循，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度。主要把握以下原則：一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)本身包含著教育、管理和監(jiān)督，有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負(fù)監(jiān)督責(zé)任，努力做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究；二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不貪大求全，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性；三是堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外，同時(shí)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，將黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象；四是堅(jiān)持民主集中制，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一；五是堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用，兼顧必要性和可行性，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提煉管用的實(shí)招。

條例共分8章、47條，分為三大板塊：

第一章是總則，構(gòu)成第一板塊，列了9條，主要明確立規(guī)目的和依據(jù)，闡述黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督方式以及強(qiáng)化自我監(jiān)督、構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系等重要問(wèn)題。

第二章至第五章構(gòu)成第二板塊，是條例的主體部分，列了27條，分別就黨的中央組織、黨委（黨組）、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、黨的基層組織和黨員這4類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出規(guī)定，形成了黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門(mén)職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。其中，將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章，是對(duì)現(xiàn)行條例的突破，體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下。

第六章至第八章構(gòu)成第三板塊，列了11條，分別就黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合、整改和保障、附則等作出規(guī)定。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，是全黨的重要政治任務(wù)。各級(jí)紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，將帶頭執(zhí)行準(zhǔn)則和條例、落實(shí)好規(guī)定的職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查、督促各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，把六中全會(huì)精神落到實(shí)處，堅(jiān)定不移維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

我就介紹這些，謝謝大家！

中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書(shū)記吳玉良

蔣建國(guó)：謝謝吳玉良副書(shū)記。下面我們開(kāi)始提問(wèn)，幾位新聞發(fā)布人都樂(lè)意回答大家提出的問(wèn)題。提問(wèn)的時(shí)候，報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)，外國(guó)媒體記者如果用英語(yǔ)提問(wèn)，我們?cè)僬?qǐng)翻譯給予幫助。