根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年10月31日至12月31日，中央第一巡視組對(duì)中央黨史研究室進(jìn)行了巡視。2016年1月31日，中央巡視組向中央黨史研究室室委會(huì)反饋了巡視意見(jiàn)。整改包括聚焦黨史研究不夠，完成中央重大任務(wù)滯后的問(wèn)題、“反擊歷史虛無(wú)主義責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)發(fā)聲不多”的問(wèn)題等。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、堅(jiān)持把巡視整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

中央黨史研究室高度重視巡視反饋意見(jiàn)。巡視情況反饋會(huì)后，室主要負(fù)責(zé)人立即主持召開(kāi)室委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)王岐山同志在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的工作報(bào)告，按照中央巡視辦和中央巡視組要求，對(duì)扎實(shí)做好巡視整改工作進(jìn)行部署。

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確整改要求。室委會(huì)認(rèn)為，中央第一巡視組反饋的意見(jiàn)，嚴(yán)肅指出了我室在全面從嚴(yán)治黨、履行主責(zé)主業(yè)、內(nèi)部管理、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面存在的突出問(wèn)題。這些意見(jiàn)，實(shí)事求是、中肯深刻，一針見(jiàn)血、切中要害，室委會(huì)和全室同志表示誠(chéng)懇接受、堅(jiān)決整改。室委會(huì)強(qiáng)調(diào)，全室同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是關(guān)于巡視工作的重要指示精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署上來(lái)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施抓好巡視整改工作，實(shí)現(xiàn)管黨治黨由寬松軟到嚴(yán)緊硬的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我室黨風(fēng)廉政建設(shè)取得更大成效；要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示要求，把整改落實(shí)作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持從室委會(huì)抓起，從各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，室領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志帶頭，動(dòng)員全室力量，落實(shí)好巡視整改各項(xiàng)任務(wù)；要對(duì)中央第一巡視組反饋的問(wèn)題和意見(jiàn)建議，集中時(shí)間、集中精力、集中人員，按照“條條要整改、件件有著落”的要求，不折不扣抓好整改，以實(shí)實(shí)在在的整改成效，向黨中央交出一份滿意的答卷。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力。成立中央黨史研究室巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。室委會(huì)對(duì)所有整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)、承擔(dān)主體責(zé)任，統(tǒng)籌抓好巡視整改工作，及時(shí)研究整改中遇到的重大問(wèn)題。室巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組在室委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)整改任務(wù)的分解落實(shí)和督促檢查，堅(jiān)持每10天召開(kāi)一次會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，部署工作。室巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持每周召開(kāi)一次例會(huì)，分析情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出建議。各位室領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)職責(zé)分工抓好各自分管部門(mén)的整改，進(jìn)行具體研究部署，督查整改落實(shí)情況。各承辦部門(mén)根據(jù)整改分工方案，集中力量做好承辦任務(wù)的細(xì)化分解和整改落實(shí)。對(duì)于涉及到多個(gè)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門(mén)的任務(wù)，以承擔(dān)主要整改任務(wù)的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門(mén)為主，其他負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門(mén)積極配合。室巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室創(chuàng)辦《巡視整改工作簡(jiǎn)報(bào)》，共推出12期，上報(bào)下發(fā)，互相交流，同時(shí)每?jī)芍軈R總通報(bào)一次各部門(mén)整改落實(shí)情況，并建立追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，切實(shí)做到層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任。室委會(huì)把整改落實(shí)情況納入本年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，以嚴(yán)格的責(zé)任保障整改落實(shí)。

（三）細(xì)化整改分工，狠抓整改落實(shí)。根據(jù)中央第一巡視組反饋的意見(jiàn)，室巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在充分調(diào)研和反復(fù)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)《中央黨史研究室巡視整改分工方案》，把巡視反饋意見(jiàn)細(xì)化為3個(gè)分解表，9種問(wèn)題類(lèi)型、37項(xiàng)具體內(nèi)容，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門(mén)、責(zé)任人和完成時(shí)限，建立了巡視整改銷(xiāo)號(hào)臺(tái)賬。巡視整改期間，多次召開(kāi)室委會(huì)和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署和推進(jìn)巡視整改工作。室委會(huì)要求，所有整改任務(wù)必須在兩個(gè)月之內(nèi)完成，對(duì)于短期內(nèi)可解決的具體問(wèn)題，必須在兩個(gè)月之內(nèi)整改完畢；對(duì)于涉及體制機(jī)制和規(guī)章制度的問(wèn)題，必須修訂或出臺(tái)相應(yīng)的制度；對(duì)于需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題，必須制定切實(shí)管用的實(shí)施辦法和意見(jiàn)。在室委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，各承辦部門(mén)特別是反饋問(wèn)題比較突出的幾個(gè)部門(mén)，在認(rèn)真研究反饋問(wèn)題的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)部門(mén)全體同志找問(wèn)題、出思路、想辦法，制定出針對(duì)性比較強(qiáng)的整改措施，確保巡視整改任務(wù)落到實(shí)處。

（四）室委會(huì)成員率先垂范，認(rèn)真履行整改責(zé)任。室主要負(fù)責(zé)人自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任，在統(tǒng)籌抓好全室巡視整改工作的同時(shí)，還對(duì)整改工作進(jìn)行具體指導(dǎo)，深入有關(guān)部門(mén)，就加強(qiáng)書(shū)稿審讀管理、重大項(xiàng)目推進(jìn)、統(tǒng)籌人員編制、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。三位室副主任主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、落實(shí)分工責(zé)任，分別召集主持分管部門(mén)整改工作會(huì)議，對(duì)分管部門(mén)的整改落實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子一起對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入分析研究，指導(dǎo)和督促相關(guān)部門(mén)抓好整改。

二、突出問(wèn)題導(dǎo)向，逐項(xiàng)狠抓整改，巡視整改任務(wù)已落到實(shí)處

截至2016年3月31日，完成了37項(xiàng)整改任務(wù)中除基建工程結(jié)算之外的36項(xiàng)，整改完成率為97%。

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

1.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不力”的問(wèn)題。

一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。巡視整改期間，室委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述，進(jìn)一步組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，全面提高思想認(rèn)識(shí)。3月初，舉辦為期一周的全室黨員干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神和十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神培訓(xùn)班，室主要負(fù)責(zé)人帶頭作以五大發(fā)展理念引領(lǐng)和推進(jìn)黨史工作的輔導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)中央紀(jì)委宣傳部、中組部干部監(jiān)督局有關(guān)同志分別作貫徹落實(shí)準(zhǔn)則、條例和加強(qiáng)干部管理監(jiān)督的專題輔導(dǎo)報(bào)告，討論制定推進(jìn)巡視整改的措施和辦法，收到了抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、促巡視整改的良好效果。

二是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。室委會(huì)決定至少每半年集中專題研究一次我室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，研究存在的問(wèn)題，制定工作方案和改進(jìn)措施，對(duì)全室黨的建設(shè)各項(xiàng)工作作出整體部署。明確將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容列入室委中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。今年1月，室委會(huì)聽(tīng)取了機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委專題工作匯報(bào)，制定印發(fā)了機(jī)關(guān)黨建、機(jī)關(guān)紀(jì)委年度工作要點(diǎn)。室主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)紀(jì)委負(fù)責(zé)人與各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人簽訂了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”承諾書(shū)，要求室委會(huì)各成員按照“一崗雙責(zé)”要求，督促檢查所分管部門(mén)黨建工作，層層傳導(dǎo)壓力，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，有力促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。

三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。3月25日，根據(jù)這次中央巡視組反饋的意見(jiàn)，室委會(huì)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，圍繞巡視反饋的全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)不實(shí)、完成中央重大任務(wù)滯后、反擊歷史虛無(wú)主義主動(dòng)發(fā)聲不多這三個(gè)突出問(wèn)題，開(kāi)展誠(chéng)懇的對(duì)照檢查以及嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng)，主動(dòng)承擔(dān)個(gè)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，講真話講實(shí)話講心里話，進(jìn)一步研究細(xì)化整改措施。7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和2個(gè)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子分別圍繞各自確定的一個(gè)最突出的問(wèn)題召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。室領(lǐng)導(dǎo)分別參加進(jìn)行指導(dǎo)，室主要負(fù)責(zé)人親自參加中共黨史出版社領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)并講了重要指導(dǎo)意見(jiàn)。出版社同志普遍反映，這是他們多年來(lái)開(kāi)得最好的一次民主生活會(huì)。還派出機(jī)關(guān)黨委委員、紀(jì)委委員到各部門(mén)進(jìn)行督導(dǎo)、點(diǎn)評(píng)，有力推進(jìn)了全室的巡視整改工作。與此同時(shí)，認(rèn)真做好室委領(lǐng)導(dǎo)班子“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)整改落實(shí)和督促檢查，并對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)的整改落實(shí)方案進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺。對(duì)離退休老干部黨總支進(jìn)行換屆選舉，解決了老干辦5名黨員一段時(shí)期內(nèi)未編入支部的問(wèn)題。

四是深入推進(jìn)制度治黨。在全面落實(shí)《中央黨史研究室關(guān)于貫徹落實(shí)中央〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃〉的實(shí)施意見(jiàn)》《中央黨史研究室關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施方案》等制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)巡視反饋問(wèn)題和意見(jiàn)，制定《中央黨史研究室貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求實(shí)施意見(jiàn)》和《中央黨史研究室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的意見(jiàn)》。通過(guò)這兩個(gè)意見(jiàn)，進(jìn)一步明確我室黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，著力構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制。

五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。決定單獨(dú)設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委，配備專職機(jī)關(guān)紀(jì)委書(shū)記，并從室內(nèi)調(diào)劑編制和人員，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作力量。每個(gè)部門(mén)推選一名機(jī)關(guān)紀(jì)委委員，進(jìn)行明確分工，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委委員作用。機(jī)關(guān)紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)查辦案件的流程和規(guī)定，深刻總結(jié)近幾年查辦案件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全力查辦中央第一巡視組移交的問(wèn)題線索，加大問(wèn)責(zé)力度。安排機(jī)關(guān)紀(jì)委的同志參加中央紀(jì)委和中直紀(jì)工委舉辦的培訓(xùn)班，不斷提高業(yè)務(wù)能力和水平。

2.關(guān)于“執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神敷衍塞責(zé)，頂風(fēng)違紀(jì)頻頻發(fā)生”的問(wèn)題。

一是嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整辦公用房。按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，嚴(yán)格核算我室辦公用房面積，對(duì)于超標(biāo)部分堅(jiān)決整改。整改后，室領(lǐng)導(dǎo)班子、二線領(lǐng)導(dǎo)和離退休部級(jí)干部騰退和調(diào)整原辦公用房，總面積減少402.82平方米，局級(jí)干部減少132.78平方米，處級(jí)及以下干部減少513.46平方米，總體上達(dá)標(biāo)。4位現(xiàn)職室領(lǐng)導(dǎo)辦公用房總使用面積低于標(biāo)準(zhǔn)面積3.68平方米，4位二線室領(lǐng)導(dǎo)辦公用房總使用面積低于標(biāo)準(zhǔn)面積17.88平方米，4位退休部級(jí)干部全部騰退原辦公用房。局級(jí)干部全部搬出套間，搬進(jìn)符合標(biāo)準(zhǔn)的單間，正局級(jí)干部辦公用房使用面積均不超標(biāo)，總面積比標(biāo)準(zhǔn)面積少15.73平方米，人均減少3.146平方米。處級(jí)及以下干部綜合運(yùn)用合住、換房、重新組合等方式進(jìn)行調(diào)整，總面積比標(biāo)準(zhǔn)面積少9.46平方米。返聘人員辦公用房調(diào)整到2號(hào)樓5層和3號(hào)樓3層，實(shí)行集中辦公。

二是嚴(yán)肅處理中共黨史出版社領(lǐng)導(dǎo)班子違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律問(wèn)題。根據(jù)中央第一巡視組指出的問(wèn)題，配合中央紀(jì)委駐中辦紀(jì)檢組對(duì)中共黨史出版社領(lǐng)導(dǎo)班子違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行了查處。經(jīng)核查，黨史出版社有關(guān)負(fù)責(zé)同志存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律，違規(guī)用公款購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡，給職工濫發(fā)福利，并贈(zèng)送業(yè)務(wù)相關(guān)單位人員，超標(biāo)準(zhǔn)裝修、配置辦公用房，違規(guī)配備公務(wù)用車(chē)以及公車(chē)私用問(wèn)題。經(jīng)中央紀(jì)委駐中辦紀(jì)檢組核查并報(bào)中直紀(jì)工委批復(fù)，分別給予相關(guān)人員黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和黨內(nèi)警告處分。出版社對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)面積辦公用房進(jìn)行調(diào)整；違規(guī)發(fā)放購(gòu)物卡款項(xiàng)已全額退還并上交國(guó)庫(kù)。3月25日，召開(kāi)全室警示教育大會(huì)，對(duì)有關(guān)同志違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律問(wèn)題處理情況進(jìn)行通報(bào)，室主要負(fù)責(zé)人作警示教育講話，就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出新的要求。

三是做好十八大以前部分省市贈(zèng)送的貴重禮品的退還工作。對(duì)捐贈(zèng)物品逐一嚴(yán)格核實(shí)，與捐贈(zèng)方認(rèn)真協(xié)商，形成《關(guān)于清退我室接受捐贈(zèng)物品的建議》，并已采取退還等措施予以整改。今后一律不接受此類(lèi)贈(zèng)品。

3.關(guān)于“選人用人問(wèn)題突出”的問(wèn)題。

一是按照新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步嚴(yán)格干部選拔任用工作。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，充分發(fā)揮室委會(huì)在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。健全完善《中央黨史研究室〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例〉實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善干部選拔任用各個(gè)環(huán)節(jié)，提高選人用人科學(xué)化水平。制定《中央黨史研究室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部人事工作的若干意見(jiàn)》，有針對(duì)性地提出五個(gè)“堅(jiān)決不用”，細(xì)化研究部門(mén)崗位選拔標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)守干部選拔任用工作“十不準(zhǔn)”，靠實(shí)選人用人責(zé)任，健全干部工作紀(jì)實(shí)制度。

二是進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行《干部調(diào)任規(guī)定》，規(guī)范調(diào)入干部程序，嚴(yán)格調(diào)任紀(jì)律。要求調(diào)任必須堅(jiān)持德才素質(zhì)與職位要求相適應(yīng)的原則，根據(jù)工作需要設(shè)置相應(yīng)的資格條件，調(diào)任業(yè)務(wù)部門(mén)副處級(jí)以上干部的，要從業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平方面從嚴(yán)掌握，堅(jiān)持從研究工作需要出發(fā)以事?lián)袢?，擇?yōu)任用。對(duì)調(diào)任干部的考察，要綜合采取個(gè)別談話、民意測(cè)驗(yàn)等方式，深入了解擬交流、調(diào)任來(lái)室干部的全面情況，特別是必須加強(qiáng)檔案審核和崗位匹配度的考察。干部人事部門(mén)對(duì)交流調(diào)任的全過(guò)程進(jìn)行詳實(shí)記錄存檔，以備倒查，防止在調(diào)入干部過(guò)程中發(fā)生不正之風(fēng)。

三是從嚴(yán)加強(qiáng)干部管理。堅(jiān)決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)報(bào)盡報(bào)、“凡提必核”。組織全室副處級(jí)以上干部填寫(xiě)2016年個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，將下屬企業(yè)黨史出版社中層干部全部納入報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)范圍。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)內(nèi)容的審核，及時(shí)督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定如實(shí)報(bào)告。開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核，啟動(dòng)干部人事檔案數(shù)字化工作。加強(qiáng)因私出國(guó)（境）證照管理，實(shí)行“應(yīng)繳盡繳”，切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。