【文/觀察者網(wǎng) 王世純】據(jù)美國海軍協(xié)會網(wǎng)站3月11日報道，一位海軍分析師周二對美國眾議院軍事委員會表示，提高造船廠工人的工資是吸引和留住船舶制造業(yè)工人最好的手段，因為現(xiàn)在美國國內(nèi)電焊、電工、管道安裝工和船工等行業(yè)工人的工資只比快餐服務(wù)員多幾美元，但造船業(yè)工作條件“又熱又冷又臟”。

而這些工資已經(jīng)明顯跑不過通脹，這給船廠工人帶來了生活成本上的壓力：由于新冠疫情和遠程工作的可能性，越來越多的高薪白領(lǐng)從大城市搬到了更偏遠的地區(qū)，比如導(dǎo)彈驅(qū)逐艦制造商通用動力巴斯鋼鐵廠（General Dynamics Bath Ironworks）的所在地緬因州巴斯。這導(dǎo)致當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)工人無法擔(dān)負房租。   

2024年8月30日，造船廠工人在布干維爾號（LHA-8）兩棲攻擊艦的甲板上工作USNI

國會預(yù)算辦公室的拉布拉斯是接受美國眾議院軍事委員會質(zhì)詢的預(yù)算師，他告訴眾議員們，巴斯的住房成本現(xiàn)在與華盛頓的弗吉尼亞北部郊區(qū)相當(dāng)。

美國海軍負責(zé)研發(fā)和采購事務(wù)的代理助理部長布雷特·塞德爾（Brett Seidle）說，造船廠工作的薪酬差距過去是其他職業(yè)的三到四倍，但現(xiàn)在是1.2到1.4倍。

過去30年里，美國海軍的預(yù)算并不科學(xué)，造成了一種“旱的旱死澇的澇死”的狀態(tài)，導(dǎo)致供應(yīng)鏈萎縮。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，這些問題和挑戰(zhàn)不斷增加，隨著新冠疫情帶走了大量熟練工人，造船廠持續(xù)惡化。

除了制造業(yè)工人這個老生常談的問題，白領(lǐng)設(shè)計師則是一個不太有人關(guān)注卻問題重重的領(lǐng)域。美國國會研究服務(wù)處海軍事務(wù)分析師奧羅克（Ron O 'Rourke）說，勞動力薪酬問題不僅適用于制造業(yè)，也適用于設(shè)計師、造船師和海軍工程師等白領(lǐng)造船商。他說：“他們干其他職業(yè)收入更高。”

政府問責(zé)局承包和國家安全采購主管謝爾比·奧克利（Shelby Oakley）對專家組說：“海軍自己的設(shè)計力量也萎縮了，這進一步凸顯了白領(lǐng)設(shè)計師的短缺?！?

奧克利支的招是在一個新的地點建造船廠，這個綜合的生產(chǎn)設(shè)施將會遠離現(xiàn)有的造船和維修地點。

奧克利稱之為“聯(lián)合造船業(yè)”。在他準備好的證詞中，奧羅克寫道：“聯(lián)合造船（又名國家造船廠）的目的是獲得生產(chǎn)設(shè)施和靠近國內(nèi)部分地區(qū)的勞動力市場，這些地區(qū)目前與海軍造船沒有太大關(guān)系。聯(lián)合造船可能需要改變現(xiàn)有的船舶生產(chǎn)方式，以方便在最終組裝場以外的地方生產(chǎn)船舶分段，這會導(dǎo)致造船項目的管理更加復(fù)雜。”

塞德爾還證實，增加工資確實有效。國會對提高工資和改善造船廠條件和設(shè)施的支持正在吸引更年輕的申請者進入潛艇建造領(lǐng)域。他說，該行業(yè)在2023年增加了9700名工人，去年又增加了1萬人。

奧克利在他準備好的證詞中補充說，全國范圍內(nèi)的廣告可能對造船業(yè)的其他部門起作用，解決職位空缺。他寫道：“這一選擇，可能會提高那些遠離海軍艦艇造船廠的美國地區(qū)勞動力市場上對造船工作的認識?！?

當(dāng)然，勞動力問題只是第一步。美國海軍還面臨供應(yīng)鏈，采辦流程和頻繁更改設(shè)計等一系列問題。奧克利表示，海軍購買和建造船只的方式導(dǎo)致了成本超支、交付延遲和“無法提供預(yù)期交付的船只”。

美國政府問責(zé)局關(guān)于造船業(yè)的最新報告指出：“海軍現(xiàn)有的預(yù)算和采辦流程缺乏領(lǐng)先行業(yè)實踐中普遍采用的，及時、可預(yù)測的開發(fā)和向用戶交付創(chuàng)新的基本能力。在技術(shù)頻繁迭代的當(dāng)下，如果不采用領(lǐng)先的做法，海軍就有可能跟不上步伐?！?

奧克利補充說，“護衛(wèi)艦項目是這些缺陷的一個典型例子”?！靶亲奔夗椖勘仍媱澩砹巳?。延誤和超支在很大程度上可以追溯到海軍對艦艇設(shè)計的重大改變。她說：“單靠錢并不能解決問題”。未來海軍應(yīng)該“在建造艦船之前確保設(shè)計是穩(wěn)定的”。

眾議院軍事海上力量和投送部隊委員會主席特倫特·凱利（共和黨，密西西比州）總結(jié)表示，特朗普總統(tǒng)在白宮設(shè)立指定的造船辦公室是正確的。這些問題“不僅僅是交付延遲”，而是重建商業(yè)造船和船舶維修市場。

奧克利對委員會說，海軍“今天的艦船數(shù)量并不比2003年多”，當(dāng)時海軍公布了首個30年造船計劃。

凱利是上一屆會議提出的《船舶法案》的共同作者，他說，海軍宣稱的需求是擁有381艘艦艇，但按照目前的建造速度，海軍“要到2050年才能實現(xiàn)這一目標(biāo)”。他預(yù)計該法案將在本屆國會會議上重新提出。

當(dāng)下，美國總統(tǒng)特朗普3月4日在國會發(fā)表講話誓言要“重振美國造船業(yè)”、“讓造船業(yè)回歸美國”。據(jù)多家外媒披露，特朗普正在準備一份旨在重振美國造船業(yè)的行政令，內(nèi)容包括對進入美國的中國制造船舶和起重機征收費用，從而“為美國造船業(yè)的復(fù)興提供資金”。

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